Доработанный текст проекта Приказа МЧС России "Об утверждении Боевого устава подразделений пожарной охраны, определяющего порядок организации тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ" (подготовлен МЧС России 16.08.2023)

Досье на проект

В соответствии с частями второй и четвертой статьи 4 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", абзацем двадцать третьим подпункта 2 пункта 8 Положения о Министерстве Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 11 июля 2004 г. N 868, пунктом 1 Положения о федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 20 июня 2005 г. N 385, приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Боевой устав подразделений пожарной охраны, определяющий порядок организации тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ.

2. Признать утратившими силу:

приказ МЧС России от 16 октября 2017 г. N 444 "Об утверждении Боевого устава подразделений пожарной охраны, определяющего порядок организации тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ" (зарегистрирован Минюстом России 20 февраля 2018 г., регистрационный N 50100);

пункт 1 изменений, вносимых в некоторые нормативные правовые акты МЧС России в области пожарной безопасности, утвержденных приказом МЧС России от 28 февраля 2020 г. N 129 (зарегистрирован Минюстом России 2 июля 2020 г., регистрационный N 58812).

3. Настоящий приказ вступает в силу с 1 марта 2024 г. и действует до 28 февраля 2030 г.

Министр

А.В. Куренков

УТВЕРЖДЕН
приказом МЧС России
от __________ N __________

БОЕВОЙ УСТАВ
подразделений пожарной охраны, определяющий порядок организации тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ

I. Общие положения

1. Боевой устав подразделений пожарной охраны, определяющий порядок организации тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ (далее - Боевой устав), регламентирует порядок организации тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ, осуществляемых пожарной охраной (далее - АСР), на территории Российской Федерации, за исключением тушения лесных пожаров*(1).

2. Положения Боевого устава распространяются на органы управления, подразделения, организации и учреждения независимо от их ведомственной принадлежности, организационно-правовых форм и форм собственности, к функциям которых отнесены тушение пожаров, а также проведение АСР (далее - подразделения пожарной охраны).

3. Выполнение требований Боевого устава обязательно для всего личного состава подразделений пожарной охраны.

4. Действия по тушению пожаров и проведению АСР (далее - боевые действия) осуществляются посредством организованного применения сил и средств подразделений пожарной охраны.

5. Привлечение подразделений пожарной охраны для проведения боевых действий осуществляется в соответствии с порядком привлечения сил и средств подразделений пожарной охраны, пожарно-спасательных гарнизонов для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ, утверждаемым федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности, в соответствии с частью 4 статьи 22 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности".

6. Боевые действия осуществляются в соответствии с положениями Боевого устава при условии соблюдения требований Правил по охране труда в подразделениях пожарной охраны, утвержденных приказом Минтруда России от 11 декабря 2020 г. N 881н*(2) (далее - Требования по охране труда), и иными нормативными правовыми актами в области охраны труда.

7. Боевые действия с использованием средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения (далее - СИЗОД) в непригодной для дыхания среде осуществляется в соответствии с Правилами использования средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения личным составом подразделений пожарной охраны, утвержденными приказом МЧС России от 27 июня 2022 г. N 640*(3).

II. Боевые действия по тушению пожаров и проведению АСР

8. Боевые действия начинаются с момента получения сообщения о пожаре (необходимости проведения АСР) и включают:

прием и обработку сообщения о пожаре (необходимости проведения АСР);

сбор, выезд и следование к месту вызова;

прибытие к месту вызова;

разведку;

боевое развертывание сил и средств подразделений пожарной охраны (далее - боевое развертывание);

спасение людей;

локализацию и ликвидацию пожара, а также проведение АСР;

сбор и следование к месту постоянной дислокации;

восстановление боеготовности.

9. В боевых действиях принимает участие личный состав подразделений пожарной охраны.

10. Сообщения о пожаре (необходимости проведения АСР) принимаются:

по каналам связи от очевидцев;

при личном обращении очевидца;

посредством системы передачи извещений о пожаре;

от дежурно-диспетчерского персонала органов управления и подразделений, входящих в территориальные и функциональные подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - РСЧС);

от дежурного персонала объекта.

11. Обработка сообщения о пожаре (необходимости проведения АСР) производится диспетчером (радиотелефонистом) подразделения пожарной охраны и не должна задерживать направление сил и средств подразделений пожарной охраны к месту вызова.

12. Отсутствие сведений об объекте пожара (необходимости проведения АСР) и данных о заявителе не является препятствием для направления сил и средств подразделений пожарной охраны к месту вызова.

13. При приеме сообщения о пожаре (необходимости проведения АСР) в подразделении пожарной охраны осуществляются следующие действия:

диспетчер (радиотелефонист) подразделения пожарной охраны:

1) регистрирует сообщение о пожаре (необходимости проведения АСР);

2) докладывает диспетчеру пожарно-спасательного гарнизона (далее - ПСГ) о направлении сил и средств подразделений пожарной охраны к месту вызова;

начальник караула (командир отделения):

1) получает от диспетчера (радиотелефониста) план тушения пожара (карточку тушения пожара);

2) выезжает в составе отделения на пожарном автомобиле (далее - ПА).

14. При возникновении обстоятельств, препятствующих выезду отделения на ПА к месту вызова, данная информация незамедлительно доводится начальником караула (командиром отделения) до диспетчера местного (территориального) ПСГ.

15. Прибытие сил и средств подразделений пожарной охраны к месту вызова обеспечивается движением мобильных средств пожаротушения с использованием специальных световых и звуковых сигналов, а также знанием личным составом пожарного подразделения особенностей района (подрайона) выезда подразделения пожарной охраны.

16. Следование к месту вызова может быть приостановлено по распоряжению диспетчера местного (территориального) ПСГ.

17. По прибытию первого отделения на ПА к месту вызова руководитель тушения пожара (далее - РТП) незамедлительно докладывает диспетчеру (радиотелефонисту) ПСГ (подразделения пожарной охраны) о внешних признаках обстановки, складывающейся на месте вызова (характеристика объекта, возможная площадь пожара, наличие необходимости спасения людей, возможных путях распространения пожара).

18. Не позднее 10 минут с момента прибытия РТП докладывает диспетчеру местного (территориального) ПСГ (подразделения пожарной охраны) информацию:

об уточненной обстановке на месте вызова;

о подтверждении (снижении, повышении) номера вызова, установленного при высылке сил и средств подразделений пожарной охраны к месту вызова, необходимости привлечения сил и средств территориальных и функциональных подсистем РСЧС;

о выбранном направлении тушения пожара (проведения АСР) (далее - решающее направление).

19. Личный состав подразделений пожарной охраны и оперативные должностные лица пожарной охраны, прибывающие к месту вызова, докладывают о прибытии РТП (начальнику оперативного штаба) и диспетчеру (радиотелефонисту) местного (территориального) ПСГ (подразделения пожарной охраны).

20. Для оценки складывающейся обстановки и принятия решений по организации проведения боевых действий с момента сообщения о пожаре (необходимости проведения АСР) и до его ликвидации (завершения проведения АСР) всеми участниками боевых действий ведется сбор, анализ и обмен информацией (далее - разведка пожара).

21. При осуществлении разведки пожара РТП определяет:

возможные пути распространения пожара;

решающее направление;

номер вызова.

22. При проведении разведки на месте пожара (проведения АСР) осуществляются:

обследование (в том числе визуальное) объектов пожара (проведения АСР) и рядом расположенных помещений, а также при необходимости соседних зданий, сооружений, транспортных средств, технологических установок, участков местности;

опрос находящихся на месте вызова представителей органов публичной власти и администрации организаций, в ведении которых находятся объекты пожара (проведения АСР) и (или) непосредственных владельцев объектов пожара. При отсутствии на месте пожара указанных лиц осуществляется опрос дежурного персонала.

23. Все участники боевых действий должны осуществлять постоянное наблюдение за объектом пожара (проведения АСР), поведением строительных конструкций объекта пожара и складывающейся обстановкой. При получении информации, которая может повлиять на тушение пожара (проведение АСР), она должна немедленно доводиться до РТП (начальника оперативного штаба).

24. При боевом развертывании осуществляются мероприятия по приведению прибывшей к месту пожара (проведения АСР) пожарной техники в состояние готовности к выполнению поставленных задач.

25. Боевое развертывание включает следующие этапы:

подготовку к боевому развертыванию;

предварительное боевое развертывание;

полное боевое развертывание.

26. Подготовка к боевому развертыванию проводится непосредственно по прибытию к месту вызова по команде начальника караула (командира отделения) и включает следующие действия:

приведение в рабочее состояние насоса ПА;

установку ПА на источник противопожарного водоснабжения (при прибытии к месту пожара двух и более ПА);

открепление и сосредоточение у ПА необходимого пожарно-технического вооружения.

27. Предварительное боевое развертывание проводится в случаях, если имеются внешние признаки пожара, однако необходимость и направление подачи огнетушащих веществ нуждается в уточнении и включает:

действия, предусмотренные для этапа "подготовка к боевому развертыванию";

прокладку магистральных и рабочих рукавных линий.

28. Полное боевое развертывание проводится в случае очевидного наличия одного из признаков опасных факторов пожара и включает:

действия, предусмотренные для этапов "подготовка к боевому развертыванию" и "предварительное боевое развертывание";

определение путей ввода сил и средств подразделений пожарной охраны на спасение людей, подачу огнетушащих веществ, проведение АСР и специальных работ на месте пожара;

заполнение огнетушащими веществами магистральных и рабочих (при наличии перекрывных средств пожаротушения) рукавных линий.

29. При отсутствии перекрывных средств пожаротушения подача воды в магистральные и рабочие линии может осуществляться по готовности лиц подающих эти средства.

30. Забор (изъятие) водных ресурсов для тушения пожаров допускается из любых водных объектов без какого-либо разрешения, бесплатно и в необходимом для ликвидации пожаров количестве*(4).

31. Способы спасения людей определяются РТП (начальником СТП, начальником БУ, командиром звена ГДЗС).

32. Основными способами спасения людей являются:

вывод спасаемых (или самостоятельная эвакуация) на свежий воздух с применением средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения по путям спасения (эвакуации);

вынос людей, не имеющих возможности самостоятельно передвигаться;

спуск спасаемых с высот при применении канатно-спусковых устройств (при наличии), спасательной веревки, высотной пожарной техники, ручных пожарных лестниц.

33. В случае если участникам боевых действий угрожает опасность и их самостоятельное спасение невозможно, осуществляются следующие действия:

должностное лицо, возглавляющее попавших в опасность участников боевых действий, по средствам связи повторяет три раза установленный в ПСГ сигнал бедствия, называет свой позывной или фамилию, месторасположение, наличие и остаток воздуха в СИЗОД, иную информацию, которая может способствовать спасению;

после подачи сигнала бедствия лица, попавшие в опасность, принимают меры по экономии воздуха в СИЗОД;

при изменении обстановки информация о ней незамедлительно передается по средствам связи РТП (в оперативный штаб, начальнику СТП, начальнику БУ).

34. Основными мероприятиями, осуществляемыми в целях локализации и ликвидации пожара, являются:

организованное сосредоточение сил и средств, привлекаемых к проведению боевых действий;

бесперебойная организация и подача огнетушащих веществ на тушение пожара и защиту помещений (строений).

35. Выбор подаваемого огнетушащего вещества на тушение пожара определяется физико-химическими свойствами горючих веществ и материалов.

36. Порядок и последовательность убытия сил и средств подразделений пожарной охраны в места постоянной дислокации с места вызова определяется РТП.

37. Сбор имущества и оборудования, имеющегося на вооружении подразделений пожарной охраны, производится по команде РТП после ликвидации пожара (завершения проведения АСР) или сокращения объема работ на пожаре (проведении АСР).

38. Следование в место постоянной дислокации осуществляется только после указания РТП, о чем сообщается диспетчеру ПСГ (подразделения пожарной охраны).

39. Перед следованием в пункт постоянной дислокации с места вызова осуществляется заправка ПА водой, а при необходимости горюче-смазочными материалами. Заправка водой осуществляется от ближайшего к месту проведения боевых действий источника наружного (в том числе естественного) противопожарного водоснабжения.

40. Следование в место постоянной дислокации прекращается только по команде диспетчера ПСГ (подразделения пожарной охраны).

41. При следовании к месту постоянной дислокации и обнаружении другого пожара начальник караула (командир отделения) незамедлительно докладывает о возникновении другого пожара диспетчеру местного ПСГ.

42. Восстановление боеготовности пожарного подразделения осуществляется непосредственно по прибытию в место постоянной дислокации и не должно превышать 40 минут.

43. Для проведения боевых действий их участники используют следующие основные средства обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения:

огнетушащие вещества;

системы пожаротушения и водяного охлаждения;

мобильные средства пожаротушения;

средства индивидуальной защиты органов дыхания и зрения пожарных;

инструмент для проведения специальных работ на пожарах;

пожарное оборудование;

дополнительное снаряжение пожарных;

специальную защитную одежду пожарного;

средства индивидуальной защиты рук, ног и головы пожарного;

СИЗОД;

средства спасения людей при пожаре с высотных уровней.

44. При проведении боевых действий используются:

автотопливозаправщики, водовозы, передвижные авторемонтные мастерские, диагностические лаборатории, автобусы, легковые, оперативно-служебные и грузовые автомобили, а также другие специализированные транспортные средства (далее - вспомогательная техника);

источники противопожарного водоснабжения;

специальные системы и средства связи и управления проведением боевых действий;

аварийно-спасательная, инженерная и приспособленная для тушения пожаров и проведения АСР техника, имущество, оборудование и инструменты, находящиеся на вооружении подразделений пожарной охраны и охраняемых ими организаций, территориальных и функциональных подсистем РСЧС.

45. Основным видом мобильных средств пожаротушения, используемым подразделениями пожарной охраны, являются основные и специальные пожарные автомобили.

46. Каждый ПА в соответствии с его назначением оборудуется комплектом пожарно-технического вооружения, состоящим из пожарного оборудования, аварийно-спасательного инструмента, пожарных спасательных устройств, средств индивидуальной защиты и технических устройств.

III. Организация управления боевыми действиями по тушению пожаров (проведению аварийно-спасательных работ)

47. Боевые действия осуществляются в соответствии с положениями Боевого устава с учетом специфики зданий, сооружений, транспортных средств, технологических и электрических установок, оборудования, агрегатов, земельных участков, изделий и иного имущества, на которых произошел пожар (необходимо проведение АСР) (далее - объект пожара, объект АСР).

48. Основной задачей подразделений пожарной охраны при проведении боевых действий является спасение людей и имущества (далее - основная боевая задача).

49. В целях спасения людей личным составом подразделений пожарной охраны осуществляются действия, направленные на предотвращение воздействия на людей (в том числе участников боевых действий) опасных факторов пожара и их сопутствующих проявлений, опасных факторов, характерных для аварий, катастроф и иных чрезвычайных ситуаций (далее - ЧС).

50. В целях спасения имущества личным составом подразделений пожарной охраны осуществляются действия, направленные на:

предотвращение возможности дальнейшего распространения горения и создание условий для его ликвидации имеющимися силами и средствами (далее - локализация пожара);

прекращение горения и исключение возможности его повторного возникновения (далее - ликвидация пожара);

создание условий, предотвращающих угрозу взрыва, доведение до минимально возможного уровня воздействия взрывоопасных предметов, опасных факторов, характерных для аварий, катастроф и иных ЧС.

51. Для решения основной боевой задачи осуществляется сосредоточение сил и средств подразделений пожарной охраны на одном из решающих направлений, определяемом РТП исходя из следующих ранжированных по важности условий:

наличие угрозы жизни людей (в том числе участниками боевых действий) - применение сил и средств для спасения людей;

наличие угрозы взрыва или обрушения строительных конструкций - применение сил и средств для предотвращения данной угрозы;

охват огнем части объекта пожара и возможности его дальнейшего распространения - применение сил и средств для ограничения дальнейшего распространения пожара;

полный охват огнем объекта пожара и возможность распространения пожара за его пределы - применение сил и средств на защиту соседних объектов;

полный охват огнем объекта пожара и отсутствие угрозы распространения пожара на соседние объекты - применение сил и средств в местах наиболее интенсивного горения объекта пожара.

52. Решающее направление всегда одно, при этом его изменение возможно в зависимости от складывающейся на месте проведения боевых действий обстановки.

53. Первичным тактическим подразделением пожарной охраны является отделение на основном ПА.

54. Личный состав, находящийся на дежурстве в подразделении пожарной охраны, объединяется в дежурный караул (дежурную смену).

55. Руководство боевыми действиями на принципах единоначалия осуществляется прибывшим на пожар (к месту проведения АСР) старшим оперативным должностным лицом пожарной охраны.

56. Начальники территориальных и местных ПСГ являются старшими оперативными должностными лицами пожарной охраны соответствующих ПСГ.

57. Перечень и старшинство иных оперативных должностных лиц пожарной охраны ПСГ (далее - оперативные должностные лица ПСГ), а также порядок их прибытия к месту пожара (проведения АСР) для руководства боевыми действиями определяются начальником территориального ПСГ с учетом старшинства по занимаемым штатными должностям и необходимости реализации возложенной на федеральную противопожарную службу Государственной противопожарной службы задачи по координации деятельности других видов пожарной охраны при тушении пожаров*(5).

58. По прибытии к месту вызова первого отделения на ПА (аварийно-спасательном автомобиле) старшее оперативное должностное лицо ПСГ, находящееся на месте вызова, становится первым РТП.

59. РТП осуществляют свои полномочия с момента прибытия первого отделения на основном ПА к месту вызова и до ликвидации пожара (завершения проведения АСР).

60. При передаче руководства тушением пожара (проведением АСР) сменившийся РТП должен доложить действующему РТП об оперативно-тактической обстановке, сложившейся на месте пожара (проведения АСР), и об осуществляемых боевых действиях.

61. Смена РТП фиксируется в журнале пункта связи ПСГ (подразделения пожарной охраны).

62. РТП имеет право делегировать часть своих полномочий иным участникам боевых действий. С этой целью РТП может создавать оперативный штаб тушения пожара (проведения АСР) (далее - оперативный штаб), а также назначать из числа участников боевых действий:

начальника оперативного штаба;

начальника тыла;

помощников начальника оперативного штаба;

начальников боевых участков (далее - БУ);

начальников секторов тушения пожара (проведения АСР) (далее - СТП);

начальника контрольно-пропускного пункта газодымозащитной службы (далее - ГДЗС);

командиров звеньев ГДЗС;

связных.

63. К исключительной компетенции РТП относятся:

определение номера вызова;

определение решающего направления;

создание оперативного штаба;

принятие решения об использовании ГДЗС;

определение сигнала отхода в случае возникновения опасности для участников боевых действий.

64. Оперативный штаб в обязательном порядке создается РТП в следующих случаях:

объявления повышенного номера вызова (от "N 2" до "N 5") при сосредоточении на месте пожара достаточного количества должностных лиц на месте пожара;

организации на месте пожара трех и более БУ.

65. При привлечении сил и средств подразделений пожарной охраны по номеру вызова "N 1" ("N 1-БИС") РТП может назначать начальника тыла и начальника контрольно-пропускного пункта ГДЗС без создания оперативного штаба.

66. В состав оперативного штаба включается начальствующий состав подразделений пожарной охраны, при этом в состав оперативного штаба по согласованию могут включаться представители федеральных органов исполнительной власти и исполнительных органов субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и администрации организаций, в ведении которых находятся объекты пожара (проведения АСР), владельцы объектов пожара (проведения АСР) и их представители, а также представители органов управления территориальными и функциональными подсистемами РСЧС.

67. Начальник оперативного штаба выполняет поставленные РТП задачи, распределяет полученные задачи между личным составом, входящим в состав оперативного штаба, а также иными участниками боевых действий.

68. Оперативный штаб обозначается: днем - красным флагом с надписью "ШТАБ"; ночью - световым указателем красного цвета.

69. Лица, входящие в состав оперативного штаба, осуществляют:

анализ данных об обстановке на месте проведения боевых действий, передачу необходимой информации РТП и диспетчеру ПСГ (подразделения пожарной охраны);

расчет потребности в силах и средствах подразделений пожарной охраны, необходимых для проведения боевых действий;

составление планов-схем расстановки сил и средств подразделений пожарной охраны на различных этапах проведения боевых действий с использованием условных обозначений и допускаемых сокращений (рекомендуемый образец приведен в приложении N 1 к Боевому уставу);

меры по поддержанию боеготовности сил и средств подразделений пожарной охраны, участвующих в боевых действиях;

взаимодействие с вышестоящими органами управления, дежурно-диспетчерским персоналом подразделений пожарной охраны, а также с территориальными и функциональными подсистемами РСЧС.

контроль за выполнением задач, поставленных РТП;

ведение документации оперативного штаба.

70. Силы и средства подразделений пожарной охраны, сосредоточенные на части территории, на которой осуществляются боевые действия, по решению РТП могут объединяться в БУ, которые могут создаваться как по месту проведения, так и по видам проводимых боевых действий.

71. При создании трех и более БУ по решению РТП организуются СТП, объединяющие несколько БУ.

72. БУ и СТП возглавляют начальники, назначаемые РТП. Непосредственным руководителем начальников БУ, включенных в СТП, является начальник СТП.

73. При проведении боевых действий РТП, начальник оперативного штаба, начальник тыла, начальники боевых участков, начальники секторов тушения пожара (проведения АСР), начальник контрольно-пропускного пункта ГДЗС и связные должны иметь нарукавные повязки (рекомендуемый образец приведен в приложении N 2 к Боевому уставу).

74. Для согласованного взаимодействия участвующего в боевых действиях личного состава подразделений пожарной охраны на их каски наносятся знаки различия по принадлежности к виду пожарной охраны, подразделению пожарной охраны и занимаемой штатной должности (рекомендуемый образец приведен в приложении N 3 к Боевому уставу).

IV. Особенности организации боевых действий по тушению пожаров (проведению аварийно-спасательных работ)

75. Пожар считается локализованным, если одновременно выполнены следующие условия:

предотвращена возможность дальнейшего распространения горения;

созданы условия для ликвидации пожара имеющимися силами и средствами.

76. Открытое горение считается ликвидированным, если одновременно выполнены следующие условия:

в очаге (очагах) пожара визуально не наблюдается факел пламени;

пожар характеризуется догоранием (тлением) горючих материалов.

77. Пожар считается ликвидированным, если одновременно выполнены следующие условия:

прекращено горение;

исключены условия для самопроизвольного возникновения горения.

78. Тушение пожаров на сетях электроснабжения осуществляется в соответствии с положениями Боевого устава, при условии соблюдения установленных для подразделений пожарной охраны Требований охраны труда, Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок, утвержденных приказом Минтруда России от 15 декабря 2020 г. N 903н*(6), и иных нормативных правовых актов в области охраны труда.

79. Для предупреждения взрыва на месте пожара осуществляются действия, направленные на исключение:

образования взрывоопасной среды, возникающей путем смеси веществ (газов, паров, пыли) с воздухом и другими окислителями и веществами, склонными к взрывному превращению;

возникновения источника инициирования взрыва (открытое пламя, горящие и раскаленные частицы, электрические разряды, тепловые проявления химических реакций и механических воздействий, искры от удара и трения, ударные волны, электромагнитные и другие излучения).

80. При тушении пожара в условиях недостатка воды в зависимости от обстановки на месте пожара могут осуществляться:

меры по использованию других огнетушащих веществ;

проведение дополнительной разведки источников противопожарного водоснабжения для выявления запасов воды в целях пожаротушения;

обеспечение подвоза воды к месту пожара (в том числе подача воды в перекачку, использование гидроэлеваторов, привлечение приспособленной для целей пожаротушения техники);

применение пожарных стволов в количестве, обеспечивающем непрерывную работу с учетом запасов и подвоза воды;

проведение организованной заправки ПА огнетушащими веществами;

пополнение имеющихся водоемов (емкостей), используемых для тушения пожара;

подача пожарных стволов с насадками малого диаметра, использование перекрывных стволов-распылителей, применение смачивателей и пены, обеспечение экономного расходования воды;

подача пожарных стволов только на решающем направлении при обеспечении локализации пожара на других участках путем разборки конструкций и создания необходимых разрывов;

меры по повышению давления в системах водоснабжения;

организация работы по предотвращению распространения горения путем создания противопожарных разрывов, разборки конструкций, удаления горящих предметов и отдельных конструкций здания (сноса зданий и сооружений), а также ликвидации горения подручными средствами и материалами.

81. При тушении пожаров при отрицательной температуре окружающей среды в зависимости от обстановки на месте пожара могут осуществляться:

применение на открытых пожарах и при достаточном количестве воды пожарных стволов с большим расходом;

принятие мер по предотвращению образования наледей на путях эвакуации людей и движения личного состава;

прокладка линий из пожарных рукавов больших диаметров, установка рукавных разветвлений по возможности внутри зданий, а при наружной установке - утепление;

защита соединительных головок рукавных линий и разветвлений подручными средствами, в том числе снегом;

подача воды сначала в свободный патрубок из насоса ПА и затем, при условии устойчивой работы насоса ПА, - в рукавную линию (при заборе воды из водных объектов, пожарных резервуаров или пожарных гидрантов);

прокладка резервных рукавных линий;

подогрев воды в насосе ПА в случае уменьшения ее расхода - путем увеличения числа оборотов двигателя;

исключение случаев перекрытия пожарных стволов и рукавных разветвлений, выключения насосов ПА;

проведение замены (уборки) пожарных рукавов и наращивание линий со стороны ствола без прекращения подачи воды с постепенным уменьшением напора;

проведение мероприятий по отогреву замерзших соединительных головок, рукавов в местах перегибов и соединений горячей водой, паром или нагретыми газами (в отдельных случаях - путем отогрева замерзших соединительных головок, разветвлений и стволов паяльными лампами и факелами);

подготовка мест для обогрева участников тушения пожаров и спасаемых с созданием резерва боевой одежды для личного состава;

исключение случаев крепления на пожарных лестницах и вблизи них рукавных линий, обливания лестниц водой;

82. При проведении боевых действий в условиях сильного ветра (свыше 6 баллов по шкале Бофорта) могут предусматриваться:

создание резерва сил и средств подразделений пожарной охраны для тушения новых очагов пожара;

организация наблюдения за состоянием объектов пожара, расположенных с подветренной стороны и их защита, путем выставления постов и направления дозоров, обеспеченных необходимыми средствами;

организация работы по предотвращению распространения горения путем создания противопожарных разрывов, разборки конструкций, удаления горящих предметов и отдельных конструкций здания (сноса зданий и сооружений), а также ликвидации горения подручными средствами и материалами;

возможность маневра (передислокации, отступления) силами и средствами подразделений пожарной охраны в случае внезапного изменения обстановки при изменении направления ветра.

83. При введении режима ЧС подразделения пожарной охраны и оперативные должностные лица ПСГ поступают в распоряжение руководителя ликвидации ЧС и осуществляют АСР в соответствии с возложенными на них задачами.

84. До назначения руководителя ликвидации ЧС руководство проведением АСР, осуществляемых пожарной охраной, в зоне ЧС осуществляют оперативные должностные лица ПСГ в соответствии с пунктами 55 - 62 Боевого устава.

Приложение N 1
к Боевому уставу подразделений
пожарной охраны, определяющему
порядок организации тушения
пожаров и проведения аварийно-спасательных работ,
утвержденному приказом МЧС России
от _______ N _________

Рекомендуемый образец

Основные знаки и условные графические обозначения

См. Приложение N 1 в редакторе MS-Word

Приложение N 2
к Боевому уставу подразделений
пожарной охраны, определяющему
порядок организации тушения
пожаров и проведения
аварийно-спасательных работ,
утвержденному приказом
МЧС России
от _______ N _________

Рекомендуемый образец

Описание нарукавной повязки для руководителя тушения пожара (проведения АСР), начальника оперативного штаба тушения пожара, начальника тыла, начальника боевого участка, начальника сектора тушения пожара (проведения АСР), начальника контрольно-пропускного пункта ГДЗС, связного

Нарукавная повязка для руководителя тушения пожара (проведения АСР), начальника оперативного штаба тушения пожара, начальника боевого участка, начальника сектора тушения пожара (проведения АСР), начальника тыла, начальника контрольно-пропускного пункта ГДЗС, связного изготавливается из красного материала, на который наносится соответствующая надпись: РТП, НШ, НБУ, НСТП, НТ, НКПП, С - белого цвета.

По решению начальника территориального ПСГ допускается введение нарукавных повязок для иных участников боевых действий.

Схема нанесения надписи

Приложение N 3
к Боевому уставу подразделений
пожарной охраны, определяющему
порядок организации тушения
пожаров и проведения
аварийно-спасательных работ,
утвержденному приказом
МЧС России
от _______ N _________

Рекомендуемый образец

Знаки различия на касках

Знаки различия на касках, образцы оформления для различных видов пожарной охраны (для рядового состава и начальника караула)

-------------------------------------------

*(1) Часть 2 статьи 22.1. Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности".

*(2)  Зарегистрирован Минюстом России 24 декабря 2020 г., регистрационный N 61779, срок действия документа ограничен 31 декабря 2025 г.

*(3)   Утверждены приказом МЧС России от 27 июня 2022 г. N 640, зарегистрирован Минюстом России 7 апреля 2023 г., регистрационный N 72945.

*(4) Часть 1 статьи 53 Водного кодекса Российской Федерации.

*(5) Часть 3 статьи 22 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности".

*(6) Зарегистрирован Минюстом России 30 декабря 2020 г., регистрационный N 61957 с изменениями, внесенными приказом Минтруда России от 29 апреля 2022 г. N 279н (зарегистрирован Минюстом России 1 июня 2022 г., регистрационный N 68657), срок действия документа ограничен 31 декабря 2025 г.