Проект Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменения в приложение № 1 к постановлению Правительства Российской Федерации от 9 декабря 2003 г. № 743" (подготовлен Минфином России 30.08.2023)

Досье на проект

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Раздел IV приложения N 1 к постановлению Правительства Российской Федерации от 9 декабря 2003 г. N 743 "Об установлении пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации для прибытия в Российскую Федерацию этилового спирта, алкогольной продукции и табачных изделий" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 50, ст. 4904; 2009, N 45, ст. 5355) дополнить пунктами следующего содержания:

"88(1). Астрахань

99(1). Оля".

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменения в приложение N 1 к постановлению Правительства Российской Федерации от 9 декабря 2003 г. N 743"

Проект постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменения в приложение N 1 к постановлению Правительства Российской Федерации от 9 декабря 2003 г. N 743" (далее - проект постановления) разработан в целях развития транспортного потенциала Российской Федерации и ввоза алкогольной продукции из стран Закавказья в условиях внешнего санкционного давления со стороны недружественных стран.

Проектом постановления предлагается установление морских пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации (далее - пункт пропуска) Астрахань и Оля в качестве пунктов пропуска для перемещения алкогольной продукции морским видом транспорта.

Вместе с этим следует отметить, что после введения в 2022 г. ограничений странами Европейского Союза в отношении Российской Федерации и прекращения работы ряда иностранных компаний существенно возросла важность канала ввоза алкогольной продукции из стран Закавказья. В настоящее время существует ряд проблем с осуществлением ввоза алкогольной продукции по данному направлению.

Действующий пункт пропуска для ввоза автомобильным транспортом алкогольной продукции на российско-грузинском участке государственной границы Верхний Ларс - Казбеги работает в режиме повышенной нагрузки и часто закрывается по причине неблагоприятных погодных условий в горном районе Военно-Грузинской дороги, особенно в зимнее время, в том числе следует учитывать такие особенности как риск обвалов, наличие горного серпантина, мостов и тоннелей, что приводит к существенному удорожанию логистики.

Кроме того, Республика Грузия высказывает идеи о пересмотре внешнеэкономических связей с Российской Федерацией, что может сказаться на транспортном сообщении между Российской Федерацией и Республикой Грузия.

В случае возникновения трудностей, связанных с транспортным сообщением, в том числе закрытия автомобильного сообщения, алкогольную продукцию будет необходимо доставлять через другие страны (например, Исламская Республика Иран, Турецкая Республика).

В таких условиях представляется целесообразным развивать морские перевозки по Каспийскому морю, что позволит сохранить канал ввоза алкогольной продукции в Российскую Федерацию из стран Закавказья и позволит снизить расходы, связанные с логистикой, поскольку морское сообщение является менее затратным.

В соответствии с частью 25 статьи 392 Федерального закона "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" предусматривается установление специального порядка вступления в силу в том числе нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации в сфере таможенного регулирования до 31 декабря 2023 г. В связи с этим пунктом 2 проекта постановления предусматривается вступление его в силу со дня официального опубликования.

Принятие проекта постановления не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.

Проект постановления соответствует актам более высокой юридической силы, в том числе Договору о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации и не повлияет на достижение целей государственных программ Российской Федерации.

Принятие проекта постановления не потребует выделения дополнительных ассигнований из федерального бюджета.

В проекте постановления отсутствуют требования, которые связаны с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности и оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля, привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, оценки соответствия продукции, иных форм оценки и экспертизы.

Реализация мероприятий, предусмотренных проектом постановления, не повлечет негативных социально-экономических, финансовых и иных последствий, и будет осуществляться в пределах установленной Правительством Российской Федерации штатной численности и бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральным органам исполнительной власти на руководство и управление в сфере установленных функций.