Доработанный текст проекта Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (подготовлен Росреестром от 07.08.2023)

Досье на проект

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации.

2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 сентября 2024 г.

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от __________ 2023 г. N ___

ИЗМЕНЕНИЯ,
которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации

1. Перечень видов федерального государственного контроля (надзора), в отношении которых применяется риск-ориентированный подход, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 17 августа 2016 г. N 806 "О применении риск-ориентированного подхода при организации отдельных видов государственного контроля (надзора) и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации", дополнить пунктами 29 - 31 следующего содержания:

"29. Федеральный государственный надзор за деятельностью саморегулируемых организаций оценщиков.

30. Федеральный государственный надзор за деятельностью саморегулируемых организаций кадастровых инженеров, национального объединения саморегулируемых организаций кадастровых инженеров.

31. Федеральный государственный контроль (надзор) за деятельностью саморегулируемых организаций арбитражных управляющих.".

2. Положение о федеральном государственном надзоре за деятельностью саморегулируемых организаций, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2012 г. N 1202 "Об утверждении Положения о федеральном государственном надзоре за деятельностью саморегулируемых организаций":

1) дополнить пунктами 12, 13 следующего содержания:

"12. При осуществлении Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии федерального государственного надзора в отношении саморегулируемых организаций оценщиков, саморегулируемых организаций арбитражных управляющих и саморегулируемых организаций кадастровых инженеров применяется риск-ориентированный подход.

Отнесение деятельности саморегулируемых организаций оценщиков, саморегулируемых организаций арбитражных управляющих и саморегулируемых организаций кадастровых инженеров к определенной категории риска причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям осуществляется в соответствии с приложением к настоящему Положению.

13. Индикаторы риска нарушения обязательных требований, утверждаемые в порядке, установленном Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" могут быть использованы как основание для проведения внеплановых проверок при осуществлении Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии федерального государственного надзора в отношении саморегулируемых организаций оценщиков, саморегулируемых организаций арбитражных управляющих и саморегулируемых организаций кадастровых инженеров.";

2) дополнить приложением следующего содержания:

"Приложение
к Положению о федеральном государственном надзоре
за деятельностью саморегулируемых организаций

Критерии и правила
отнесения деятельности саморегулируемых организаций оценщиков, саморегулируемых организаций арбитражных управляющих и саморегулируемых организаций кадастровых инженеров к определенной категории риска и периодичность проведения плановых проверок деятельности таких саморегулируемых организаций при осуществлении Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии федерального государственного надзора

1. Отнесение деятельности, действия (бездействия) саморегулируемых организаций оценщиков, саморегулируемых организаций арбитражных управляющих и саморегулируемых организаций кадастровых инженеров (далее - объект надзора) к определенной категории риска причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям (далее - категории риска), в том числе изменение ранее присвоенной объекту надзора категории риска, осуществляется на основании имеющихся в распоряжении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии данных о результатах осуществления Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии проверок в отношении объекта надзора.

2. Отнесение объектов надзора к определенной категории риска осуществляется решением руководителя Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, его заместителей.

3. Отнесение объектов надзора к определенной категории риска осуществляется ежегодно, до 1 июля текущего года, для ее применения в следующем календарном году. Сведения об объектах надзора с присвоенной им категорией риска размещаются на официальном сайте Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

4. При осуществлении федерального государственного надзора в отношении контролируемого лица объект надзора относится к одной из следующих категорий риска:

а) низкий риск;

б) средний риск;

в) значительный риск.

5. Объекты надзора относятся к категориям риска исходя из следующих критериев:

а) к низкой категории риска относится осуществляемая саморегулируемой организацией оценщиков, саморегулируемой организацией арбитражных управляющих и саморегулируемой организацией кадастровых инженеров (далее - контролируемое лицо) деятельность, которая не может быть отнесена к высокой или средней категориям риска;

б) к средней категории риска относится осуществляемая контролируемым лицом деятельность, в отношении которой в течение двух лет до дня принятия решения об отнесении такой деятельности к категории риска были выявлены нарушения соблюдения контролируемым лицом требований, установленных Федеральным законом "О саморегулируемых организациях", другими федеральными законами, устанавливающими требования к деятельности саморегулируемых организаций, и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в установленной сфере деятельности саморегулируемых организаций (далее - обязательные требования), но постановление о назначении административного наказания в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях не выносилось;

в) к значительной категории риска относится осуществляемая контролируемым лицом деятельность, в отношении которой в течение одного года до дня принятия решения об отнесении такой деятельности к категории риска было вынесено постановление о назначении административного наказания за совершение административного правонарушения в области деятельности саморегулируемых организаций, ответственность за которое предусмотрена Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

6. При наличии критериев, позволяющих отнести объект надзора к различным категориям риска, подлежит применению критерий, позволяющий отнести объект надзора к более высокой категории риска.

7. Контролируемое лицо вправе подать в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии заявление об изменении категории риска осуществляемой ей деятельности в случае ее соответствия иной категории риска.

8. До принятия решения об отнесении к одной из категорий риска объект надзора считается отнесенным к категории низкого риска.

9. При поступлении в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии сведений о соответствии объекта контроля иной категории риска либо об изменении критериев риска соответствующим должностным лицом, указанным в пункте 2 настоящего приложения, в течение 5 рабочих дней со дня поступления таких сведений принимается решение об изменении категории риска указанного объекта надзора.

10. Плановые контрольные (надзорные) мероприятия проводятся:

в отношении объектов контроля, отнесенных к категории значительного риска, - один раз в 3 года в форме выездной или документарной проверки;

в отношении объектов контроля, отнесенных к категории среднего риска, - один раз в 4 года в форме выездной или документарной проверки;

в отношении объектов контроля, отнесенных к категории низкого риска, плановые контрольные (надзорные) мероприятия не проводятся.".