Доработанный текст проекта Приказа Министерства сельского хозяйства РФ "Об утверждении Ветеринарных правил осуществления профилактических, диагностических, лечебных, ограничительных и иных мероприятий, установления и отмены карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов кампилобактериоза" (подготовлен Минсельхозом России 27.07.2023)

Досье на проект

В соответствии со статьей 2.2 Закона Российской Федерации от 14 мая 1993 г. N 4979-1 "О ветеринарии" и подпунктом 5.2.9 пункта 5 Положения о Министерстве сельского хозяйства Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12 июня 2008 г. N 450, приказываю:

1. Утвердить прилагаемые Ветеринарные правила осуществления профилактических, диагностических, лечебных, ограничительных и иных мероприятий, установления и отмены карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов кампилобактериоза.

2. Настоящий приказ вступает в силу с 1 сентября 2024 г. и действует до 1 сентября 2030 г.

Министр

Д.Н. Патрушев

УТВЕРЖДЕНЫ
приказом Минсельхоза России
от N

ВЕТЕРИНАРНЫЕ ПРАВИЛА
осуществления профилактических, диагностических, лечебных, ограничительных и иных мероприятий, установления и отмены карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов кампилобактериоза

I. Общие положения

1. Настоящие Ветеринарные правила осуществления профилактических, диагностических, лечебных, ограничительных и иных мероприятий, установления и отмены карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов кампилобактериоза (далее - Правила), устанавливают обязательные требования к осуществлению профилактических, диагностических, лечебных, ограничительных и иных мероприятий, установлению и отмене на территории Российской Федерации карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов кампилобактериоза*(1).

2. Правилами  устанавливаются обязательные требования к организации и проведению мероприятий по ликвидации кампилобактериоза, предотвращению его возникновения и распространения на территории Российской Федерации, определению границ территории, на которую должен распространяться режим ограничительных мероприятий и (или) карантина, в том числе в части определения очага болезни животных, осуществления эпизоотического зонирования, включая определение видов зон в целях дифференциации ограничений, установленных решением о введении режима ограничительных мероприятий и (или) карантина, ограничений производства, перемещения, хранения и реализации товаров, подлежащих ветеринарному контролю (надзору), и требования к особенностям применения таких ограничений, в том числе проведению мероприятий в отношении производственных объектов, находящихся в карантинной зоне.

II. Общая характеристика

3. Кампилобактериоз - инфекционная болезнь крупного рогатого скота, овец, кур, собак (далее - восприимчивые животные).

Клиническими признаками кампилобактериоза у крупного рогатого скота, овец (далее - сельскохозяйственные животные), собак являются эндометрит, вагинит, цервицит, сальпингит, аборт, задержание последа, рождение нежизнеспособного приплода, баланопостит (воспаление препуция), энтерит, диарея, у кур (далее - птица) - анемия, угнетение, взъерошенность перьевого покрова, диарея, снижение прироста массы и яичной продуктивности.

Возможно бессимптомное течение болезни.

4. Возбудителем кампилобактериоза являются бактерии семейства Campylobacteriaceae, рода Campylobacter, видов: Campylobacter fetus (подвиды venerealis и fetus), Campylobacter jejuni, Campylobacter coli (далее - возбудитель).

Возбудитель сохраняет жизнеспособность в воде, навозе, корме при температуре 20 °С в течение 20 суток, в почве и помете птицы - до 30 суток. Возбудитель чувствителен к дезинфицирующим средствам.

Инкубационный период болезни составляет от 1 до 10 суток.

5.  Источником возбудителя являются больные восприимчивые животные, а также восприимчивые животные, не имеющие клинических признаков, характерных для кампилобактериоза, перечисленных в пункте 3 Правил, и выделяющие возбудитель во внешнюю среду.

6.  Передача возбудителя осуществляется половым (у птицы - трансовариальным), алиментарным и контактным путями. Факторами передачи возбудителя являются секреты и экскреты больных восприимчивых животных, сперма, эмбрионы восприимчивых животных, молоко и молочные продукты, продукты убоя птицы, вода, корма, подстилка, инвентарь, и иные объекты внешней среды, материально-технические средства, контаминированные возбудителем.

III. Профилактические мероприятия

7.  В целях предотвращения возникновения и распространения кампилобактериоза физические и юридические лица, индивидуальные предприниматели, являющиеся собственниками (владельцами) восприимчивых животных (далее - владельцы восприимчивых животных), обязаны:

предоставлять по требованиям уполномоченных специалистов органов и организаций, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации*(2) (далее - специалисты госветслужбы), доступ к восприимчивым животным для осмотра;

извещать в течение 24 часов любым доступным способом (в том числе посредством электронной почты (при наличии), личного обращения) специалистов госветслужбы обо всех случаях заболевания или гибели восприимчивых животных, а также об изменениях в их поведении, указывающих на возможное заболевание;

принимать меры по изоляции подозреваемых в заболевании восприимчивых животных, а также всех восприимчивых животных, находившихся в контакте с подозреваемыми в заболевании кампилобактериозом восприимчивыми животными, обеспечить изоляцию трупов восприимчивых животных в том же помещении (месте), в котором они находились;

выполнять требования специалистов госветслужбы о проведении в личном подсобном хозяйстве, крестьянском (фермерском) хозяйстве, в хозяйстве индивидуального предпринимателя, организациях, в которых содержатся восприимчивые животные (далее - хозяйства), противоэпизоотических и других мероприятий, предусмотренных Правилами;

соблюдать условия, запреты, ограничения в связи со статусом региона, на территории которого расположено хозяйство, установленным решением федерального органа исполнительной власти в области ветеринарного надзора о регионализации по кампилобактериозу в соответствии с Ветеринарными правилами проведения регионализации территории Российской Федерации, утвержденными приказом Минсельхоза России от 14 декабря 2015 г. N 635*(3);

не допускать смешивания сельскохозяйственных животных из разных стад при их выпасе и водопое;

обеспечить защиту помещений, в которых содержится птица, от проникновения диких, в том числе синантропных птиц

не допускать скармливания собакам кормов животного происхождения, не прошедших термическую обработку, в соответствии с пунктом 34 Правил.

8. Комплектование хозяйств осуществляется клинически здоровыми восприимчивыми животными, поступившими из хозяйств, в которых не было зарегистрировано случаев кампилобактериоза в течение последних 12 месяцев.

Быки-производители, поступившие в хозяйства, осуществляющие содержание крупного рогатого скота и (или) разведение племенного крупного рогатого скота и (или) получение, обработку, хранение и поставку семени для проведения искусственного осеменения (далее - организация по искусственному осеменению крупного рогатого скота), должны содержаться обособлено для проведения клинического осмотра в течение 30 календарных дней со дня поступления в хозяйство и подвергаться исследованиям методами, предусмотренными главой V Правил, трехкратно с интервалом в 10 календарных дней, за исключением быков-производителей, перемещаемых в пределах земельных участков, зданий, строений, сооружений, принадлежащих на праве собственности или ином законном основании юридическому лицу и его дочерним и зависимым обществам, в пределах одного субъекта Российской Федерации.

Ввоз птицы должен осуществляться из хозяйств, в которых не установлены ограничительные мероприятия (карантин) по кампилобактериозу.

9. В целях доказательства отсутствия циркуляции возбудителя кампилобактериоза в хозяйствах, осуществляющих разведение племенного крупного рогатого скота, собак, в организациях по искусственному осеменению крупного рогатого скота специалистами госветслужбы должны проводиться отбор Проб и исследования на кампилобактериоз в соответствии с главой V Правил:

быков-производителей - один раз в 180 календарных дней трехкратно с интервалом в 10 календарных дней, за исключением быков-производителей, исследования на кампилобактериоз которых проводились согласно третьему абзацу пункта 8 Правил. От указанных животных отбор Проб и исследования на кампилобактериоз проводятся через 180 календарных дней после проведения исследований на кампилобактериоз в соответствии с третьим абзацем пункта 8 Правил и далее один раз в 180 календарных дней трехкратно с интервалом в 10 календарных дней;

самцов собак - перед вязкой.

IV. Мероприятия при подозрении на кампилобактериоз

10. Основаниями для подозрения на кампилобактериоз являются:

наличие у восприимчивых животных клинических признаков, характерных для кампилобактериоза, перечисленных в пункте 3 Правил;

выявление кампилобактериоза в хозяйстве, из которого ввезены восприимчивые животные, корма для них, сперма, эмбрионы, инкубационное яйцо в течение 30 календарных  дней после дня осуществления их ввоза;

наличие фактов (факта) случки или искусственного осеменения восприимчивых животных спермой, трансплантации эмбрионов, полученных в хозяйстве, в котором выявлен кампилобактериоз в течение последних 30 календарных дней;

наличие контакта восприимчивых животных с источником возбудителя и (или) факторами передачи возбудителя в течение последних 30 календарных дней;

11. При наличии оснований для подозрения на кампилобактериоз владельцы восприимчивых животных обязаны:

сообщить в течение 24 часов любым доступным способом (в том числе посредством электронной почты (при наличии), личного обращения) о подозрении на кампилобактериоз уполномоченному должностному лицу исполнительного органа субъекта Российской Федерации (на территории которого содержатся восприимчивые животные), осуществляющего переданные полномочия в области ветеринарии, или подведомственной ему организации;

предоставить специалистам госветслужбы доступ к восприимчивым животным (трупам восприимчивых животных);

предоставить специалисту госветслужбы сведения о численности имеющихся (имевшихся) в хозяйстве восприимчивых животных с указанием количества павших восприимчивых животных за последние 30 календарных дней.

12. До получения результатов диагностических исследований на кампилобактериоз (в срок не более 20 календарных дней со дня доставки проб биологического и (или) патологического материала от восприимчивых животных, и (или) трупов восприимчивых животных (далее - Пробы) в лабораторию (испытательный центр) органов и организаций, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, или иную лабораторию (испытательный центр), аккредитованную в национальной системе аккредитации, для исследования на кампилобактериоз*(4) (далее - лаборатория) владельцы восприимчивых животных обязаны:

прекратить все перемещения и перегруппировки восприимчивых животных внутри хозяйства;

прекратить вывод (вывоз) из хозяйства восприимчивых животных;

прекратить вывоз продуктов убоя, полученных от птицы, не подвергнутых термической или иной обработке в соответствии с пунктом 34 Правил;

прекратить вывоз молока и молочных продуктов, полученных от подозреваемых в заболевании восприимчивых животных, не подвергнутых термической или иной обработке в соответствии с пунктом 34 Правил, за исключением вывоза на молокоперерабатывающие предприятия;

прекратить использование для инкубации яиц, не подвергнутых обработке дезинфицирующими средствами в соответствии с пунктом 34 Правил;

прекратить вывоз кормов, инвентаря и иных материально-технических средств, с которыми могли иметь контакт подозреваемые в заболевании восприимчивые животные;

прекратить сбор, обработку, хранение, вывоз и использование спермы, эмбрионов восприимчивых животных;

прекратить проведение случки сельскохозяйственных животных, вязки собак;

запретить посещение хозяйств посторонними лицами, не являющимися работниками хозяйства и специалистами госветслужбы;

исключить возможность контакта персонала, обслуживающего подозреваемых в заболевании кампилобактериозом восприимчивых животных, с другими восприимчивыми животными, содержащимися в хозяйстве, и обслуживающим их персоналом.

13. Молоко и молочные продукты, полученные от подозреваемых в заболевании сельскохозяйственных животных, должны подвергаться термической обработке в соответствии с пунктом 34 Правил.

14. При возникновении подозрения на кампилобактериоз на объектах, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области обороны, федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, в сфере оборота оружия, в сфере частной охранной деятельности, в сфере частной детективной деятельности и в сфере вневедомственной охраны, а также в сфере обеспечения общественной безопасности в пределах своих полномочий, федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему правоприменительные функции, функции по контролю и надзору в сфере исполнения уголовных наказаний, федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по выработке государственной политики, нормативно-правовому регулированию, контролю и надзору в сфере государственной охраны, федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему государственное управление в области обеспечения безопасности Российской Федерации (далее - федеральные органы исполнительной власти в области обороны, в сфере внутренних дел, в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, в сфере исполнения наказаний, в сфере государственной охраны и в области обеспечения безопасности), уполномоченные должностные лица ветеринарных (ветеринарно-санитарных) служб указанных органов должны:

сообщить в течение 24 часов любым доступным способом (в том числе посредством электронной почты (при наличии), личного обращения) о подозрении на кампилобактериоз уполномоченному должностному лицу органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации (на территории которого расположен соответствующий объект), осуществляющего переданные полномочия в области ветеринарии, или подведомственной ему организации;

провести отбор Проб и их направление в лабораторию.

В случае невозможности осуществления отбора Проб уполномоченными должностными лицами ветеринарных (ветеринарно-санитарных) служб органов, указанных в настоящем пункте, уполномоченные должностные лица указанных органов должны обеспечить проведение отбора Проб и направление Проб в лабораторию иными специалистами госветслужбы.

15. Уполномоченное должностное лицо органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего переданные полномочия в области ветеринарии, или подведомственной ему организации в течение 24 часов после получения информации, указанной в пунктах 11 и 14 Правил, должно сообщить о подозрении на кампилобактериоз и принятых мерах руководителю указанного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, который в случае угрозы распространения возбудителя на территории иных субъектов Российской Федерации должен сообщить руководителям органов исполнительной власти указанных субъектов Российской Федерации, осуществляющих переданные полномочия в области ветеринарии, а также в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по организации и осуществлению федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора (далее - Территориальное Управление Роспотребнадзора) о подозрении на кампилобактериоз.

16. Руководитель исполнительного органа субъекта Российской Федерации, осуществляющего переданные полномочия в области ветеринарии, при получении им информации о возникновении подозрения на кампилобактериоз в течение 24 часов должен обеспечить направление специалистов госветслужбы в место нахождения восприимчивых животных, подозреваемых в заболевании кампилобактериозом (далее - предполагаемый эпизоотический очаг), для:

клинического осмотра восприимчивых животных;

определения вероятных источников, факторов передачи и предположительного времени заноса возбудителя;

определения границ предполагаемого эпизоотического очага и возможных путей распространения кампилобактериоза, в том числе с реализованными (вывезенными) восприимчивыми животными и (или) полученными от них продуктами и (или) кормами для восприимчивых животных в течение 30 календарных дней до дня получения информации о подозрении на кампилобактериоз;

отбора Проб и их направления в лабораторию в соответствии с пунктом 18 Правил.

17. Уполномоченное должностное лицо исполнительного органа субъекта Российской Федерации, осуществляющего переданные полномочия в области ветеринарии, или подведомственной ему организации в течение 24 часов после получения информации, указанной в пунктах 11 и 14 Правил, должно:

проинформировать о подозрении на кампилобактериоз главу муниципального образования, население муниципального образования, на территории которого располагается предполагаемый эпизоотический очаг, и владельцев восприимчивых животных о требованиях Правил;

определить количество восприимчивых животных в хозяйствах, расположенных на территории указанного муниципального образования.

V. Диагностические мероприятия

18. Отбор Проб должен проводиться специалистами госветслужбы в следующем порядке:

от сельскохозяйственных животных, собак должны отбираться:

слизь из шейки матки или цервикально-вагинальной области (в первые 3 - 4 календарных дня после аборта или при нарушении полового цикла), препуциальная слизь, сперма (включая глубокозамороженную сперму), секрет придаточных половых желез, фекалии в объёме 0,8 - 1,0 г (при наличии у животного диареи);

от абортировавших сельскохозяйственных животных, собак - абортированный плод с плодными оболочками или его фрагменты (голова, желудок, печень, легкие);

от трупов сельскохозяйственных животных, собак должны отбираться фрагменты внутренних органов (влагалище, матка, яичники) в количестве 5 - 10 г, лимфатические узлы тазовой полости (1 - 2 целиком). Трупы сельскохозяйственных животных, а также собак до 10 кг могут направляться целиком;

от птицы должны отбираться:

20 задохликов или нежизнеспособных цыплят на выводе от любого количества инкубируемых яиц, отобранных на одном предприятии и одновременно сданных на инкубацию;

25 голов птицы ремонтного племенного молодняка до 120-дневного возраста и 25 голов птиц племенной взрослой птицы 120-дневного возраста и старше или патологический материал, отобранный от этих птиц (печень или доля печени с желчным пузырем, соскобы (смывы) со слизистой тонкого отдела кишечника или часть тощей кишки и слепые отростки кишечника, перевязанные лигатурами);

5 трупов птиц или патологический материал от 5 трупов птиц (печень или доля печени с желчным пузырем, соскобы (смывы) со слизистой тонкого отдела кишечника или участок тощей кишки и слепые отростки кишечника, перевязанные лигатурами).

При невозможности отбора Проб в количестве, указанном в настоящем пункте, Пробы должны направляться в максимально возможном количестве.

19. Упаковка и транспортирование Проб должны обеспечивать их сохранность и пригодность для исследований в течение срока транспортировки.

Отобранные Пробы (кроме живой птицы) охлаждаются и на период транспортирования помещаются в термос со льдом или охладителем.

Утечка (рассеивание) Проб во внешнюю среду не допускается.

Доставка Проб в лабораторию должна осуществляться специалистом госветслужбы в течение 5 часов с момента отбора (при посеве Проб на транспортные питательные среды допускается их транспортировка при 4 оC в течение 24 часов с момента отбора).

Контейнеры, емкости с Пробами должны быть упакованы и опечатаны.

В сопроводительном письме к Пробам должны быть указаны вид восприимчивого животного, дата, время отбора Проб, адрес места отбора Проб и (или) указание географических координат в пределах места отбора Проб, перечень Проб, основания для подозрения на кампилобактериоз, адрес и телефон, а также электронная почта (при наличии) специалиста госветслужбы, осуществившего отбор Проб.

20. Лабораторные исследования Проб должны проводиться с использованием следующего (следующих) метода (методов):

бактериологический метод с идентификацией возбудителя, выделенного на питательных средах, и (или) полимеразная цепная реакция (далее - ПЦР).

В случае выявления генетического материала возбудителя методом ПЦР проводится подтверждение диагноза на кампилобактериоз бактериологическим методом.

21. Диагноз на кампилобактериоз считается установленным, в случае если:

от сельскохозяйственных животных, собак выделен и идентифицирован возбудитель;

от птицы выделен и идентифицирован возбудитель, при этом уровень инфицированности, при исследовании Проб, указанных в пункте 18 Правил, превышает 50%.

22. Руководитель лаборатории в течение 12 часов после получения результатов лабораторных исследований на кампилобактериоз должен в письменной форме проинформировать руководителя исполнительного органа соответствующего субъекта Российской Федерации, осуществляющего переданные полномочия в области ветеринарии, специалиста госветслужбы, направившего Пробы на исследования, о полученных результатах.

В случае установления диагноза на кампилобактериоз руководитель лаборатории в течение 12 часов после получения результатов лабораторных исследований в письменной форме должен проинформировать ветеринарные (ветеринарно-санитарные) службы федеральных органов исполнительной власти в области обороны, в сфере внутренних дел, в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, в сфере исполнения наказаний, в сфере государственной охраны и в области обеспечения безопасности в случае поступления Проб с объекта, подведомственного указанным органам.

23. Руководитель исполнительного органа субъекта Российской Федерации, осуществляющего переданные полномочия в области ветеринарии, в течение 24 часов после установления диагноза на кампилобактериоз должен направить в письменной форме информацию о возникновении кампилобактериоза на территории соответствующего субъекта Российской Федерации высшему должностному лицу субъекта Российской Федерации, в федеральный орган исполнительной власти в области нормативно-правового регулирования в ветеринарии, федеральный орган исполнительной власти в области ветеринарного надзора, Территориальное Управление Роспотребнадзора.

24. При установлении диагноза на кампилобактериоз на объектах, подведомственных федеральным органам исполнительной власти в области обороны, в сфере внутренних дел, в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, в сфере исполнения наказаний, в сфере государственной охраны и в области обеспечения безопасности, уполномоченные должностные лица ветеринарных (ветеринарно-санитарных) служб указанных органов должны взаимодействовать с уполномоченными должностными лицами исполнительного органа субъекта Российской Федерации (на территории которого расположен соответствующий объект), осуществляющего переданные полномочия в области ветеринарии, или подведомственной ему организации по вопросам осуществления на подведомственных объектах мероприятий, предусмотренных Правилами.

25. В случае если в результате проведенных лабораторных исследований диагноз на кампилобактериоз не был установлен, руководитель органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего переданные полномочия в области ветеринарии, в течение 24 часов должен проинформировать об этом ветеринарные (ветеринарно-санитарные) службы федеральных органов исполнительной власти в области обороны, в сфере внутренних дел, в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, в сфере исполнения наказаний, в сфере государственной охраны и в области обеспечения безопасности, в случае если исследованные Пробы поступили с объекта, подведомственного указанным органам.

26. Уполномоченное должностное лицо исполнительного органа субъекта Российской Федерации, осуществляющего переданные полномочия в области ветеринарии, или подведомственной ему организации должно проинформировать об установлении или не установлении диагноза на кампилобактериоз владельцев восприимчивых животных, главу муниципального образования, на территории которого располагается предполагаемый эпизоотический очаг, в течение 24 часов с момента получения соответствующей информации.

VI. Установление карантина, ограничительные, лечебные и иные мероприятия, направленные на ликвидацию очагов кампилобактериоза, а также на предотвращение его распространения

27. Руководитель исполнительного органа субъекта Российской Федерации, осуществляющего переданные полномочия в области ветеринарии, при получении от руководителя лаборатории информации об установлении диагноза на кампилобактериоз в течение 24 часов с момента установления диагноза на кампилобактериоз должен:

направить на рассмотрение высшему должностному лицу субъекта Российской Федерации представление об установлении ограничительных мероприятий (карантина);

направить копию представления в федеральный орган исполнительной власти в области нормативно-правового регулирования в ветеринарии и федеральный орган исполнительной власти в области ветеринарного надзора;

направить копию представления уполномоченным должностным лицам федеральных органов исполнительной власти в области обороны, в сфере внутренних дел, в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, в сфере исполнения наказаний, в сфере государственной охраны и в области обеспечения безопасности, в случае установления диагноза на кампилобактериоз у восприимчивых животных, содержащихся на объектах, подведомственных указанным органам;

разработать проект акта об установлении ограничительных мероприятий (карантина) с соответствующим перечнем ограничений и направить его на рассмотрение высшему должностному лицу субъекта Российской Федерации.

В случае установления диагноза на кампилобактериоз на объектах, подведомственных федеральным органам исполнительной власти в области обороны, в сфере внутренних дел, в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, в сфере исполнения наказаний, в сфере государственной охраны и в области обеспечения безопасности, разработка проекта акта об установлении ограничительных мероприятий (карантина) с соответствующим перечнем ограничений осуществляется с учетом предложений уполномоченных должностных лиц указанных органов, представленных не позднее 12 часов с момента получения информации об установлении диагноза на кампилобактериоз в соответствии с пунктом 22 Правил;

разработать и утвердить план мероприятий по ликвидации эпизоотического очага кампилобактериоза и предотвращению распространения возбудителя и направить его на рассмотрение высшему должностному лицу субъекта Российской Федерации.

В случае установления диагноза на кампилобактериоз на объектах, подведомственных федеральным органам исполнительной власти в области обороны, в сфере внутренних дел, в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, в сфере исполнения наказаний, в сфере государственной охраны и в области обеспечения безопасности, разработка плана мероприятий по ликвидации эпизоотического очага кампилобактериоза и предотвращению распространения возбудителя осуществляется с учетом предложений должностных лиц указанных органов, представленных не позднее 12 часов с момента получения информации об установлении диагноза на кампилобактериоз в соответствии с пунктом 22 Правил.

28. Высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации на основании представления руководителя исполнительного органа субъекта Российской Федерации, осуществляющего переданные полномочия в области ветеринарии, в течение 24 часов с момента его получения должно принять решение об установлении ограничительных мероприятий (карантина) на территории субъекта Российской Федерации.

Решение об установлении ограничительных мероприятий (карантина) может быть принято руководителем исполнительного органа субъекта Российской Федерации, осуществляющего переданные полномочия в области ветеринарии.

29. В решении об установлении ограничительных мероприятий (карантина) должны быть указаны перечень ограничений на оборот восприимчивых животных, продукции животного происхождения, кормов, перечисленных в пунктах 32 - 35 Правил, а также срок, на который устанавливаются ограничительные мероприятия*(5), определено место нахождения источника и факторов передачи возбудителя в тех границах, в которых возможна его передача восприимчивым животным (далее - эпизоотический очаг).

30. Уполномоченное должностное лицо организации, подведомственной исполнительному органу субъекта Российской Федерации, осуществляющему переданные полномочия в области ветеринарии, должно, в течение 24 часов с момента принятия решения об установлении эпизоотического очага, проинформировать население и главу муниципального образования о возникновении эпизоотического очага.

31. Решением об установлении ограничительных мероприятий (карантина) вводятся ограничительные мероприятия в эпизоотическом очаге.

32. В эпизоотическом очаге:

а) запрещается:

ввоз (ввод) и вывоз (вывод) восприимчивых животных за исключением вывоза (вывода) восприимчивых животных на убой на предприятия по убою животных или оборудованные для этих целей убойные пункты;

перемещение и перегруппировка восприимчивых животных внутри хозяйства;

вывоз молока и молочных продуктов, не подвергнутых термической обработке в соответствии с пунктом 34 Правил, за исключением вывоза на молокоперерабатывающие предприятия;

вывоз продуктов убоя, полученных от птиц, не подвергнутых термической обработке в соответствии с пунктом 34 Правил;

вывоз кормов, с которыми могли иметь контакт больные восприимчивые животные, не подвергнутых термической обработке в соответствии с пунктом 34 Правил;

использование для инкубации яиц, не подвергнутых обработке дезинфицирующими средствами в соответствии с пунктом 34 Правил

вывоз оборудования, инвентаря и иных материально-технических средств, используемых в хозяйстве, с которыми могли иметь контакт больные восприимчивые животные, за исключением подвергнутого дезинфекции в соответствии с пунктом 35 Правил;

посещение территории посторонними лицами, не являющимися работниками хозяйства, специалистами госветслужбы и привлеченным персоналом для ликвидации эпизоотического очага, лицами, проживающими и (или) временно пребывающими на территории, признанной эпизоотическим очагом;

сбор, обработка, хранение, вывоз и использование спермы и эмбрионов, полученных от больных восприимчивых животных;

проведение случки сельскохозяйственных животных, вязки собак;

б) осуществляется:

изолированное содержание больных восприимчивых животных;

клинический осмотр восприимчивых животных*(6);

проведение гинекологического обследования маточного поголовья сельскохозяйственных животных;

лечение больных сельскохозяйственных животных, собак антибиотиками и (или) другими противомикробными лекарственными препаратами для ветеринарного применения в соответствии с инструкциями по их применению;

отбор проб биологического материала от быков-производителей, самцов собак через 30 календарных дней после последнего дня лечения трехкратно с интервалом 10 календарных дней для проведения лабораторных исследований на кампилобактериоз методами в соответствии с главой V Правил до получения трехкратного результата лабораторных исследований на кампилобактериоз, не являющегося основанием для установления диагноза на кампилобактериоз в соответствии с пунктом 21 Правил;

утилизация спермы, эмбрионов, полученных от больных восприимчивых животных;

дезинфекция яиц перед инкубацией дезинфицирующими средствами в соответствии с пунктом 34 Правил;

использование при пастбищном содержании сельскохозяйственных животных участков пастбищ, на которых ранее выпасались больные сельскохозяйственные животные, для выпаса здоровых сельскохозяйственных животных не ранее чем через 60 календарных дней после последнего дня выпаса на них больных сельскохозяйственных животных;

отбор 25 птиц (или патологического материала от 25 птиц), подлежащих убою, для лабораторных исследований на кампилобактериоз бактериологическим методом в соответствии с главой V Правил;

термическая обработка продуктов убоя, полученных от убоя стада птиц, при лабораторных исследованиях которых на кампилобактериоз бактериологическим методом инфицированность стада птиц превышает 50%, обеспечивающая инактивацию возбудителя в соответствии с пунктом 34 Правил;

оборудование дезинфекционных ковриков на входе (выходе) и дезинфекционных барьеров на въезде (выезде) на территорию (с территории) эпизоотического очага;

организация смены одежды и обуви при входе на территорию и выходе с территории эпизоотического очага;

дезинфекционная обработка одежды и обуви в соответствии с пунктом 35 Правил;

проведение дезинфекции транспортных средств при выезде с территории эпизоотического очага, а также помещений в соответствии с пунктом 35 Правил.

обеспечение отсутствия на территории эпизоотического очага животных без владельцев*(7);

дератизация и дезинсекция помещений для содержания восприимчивых животных, помещений для приготовления и хранения кормов;

обеззараживание кормов, с которыми могли иметь контакт больные восприимчивые животные в соответствии с пунктом 34 Правил.

33. Утилизация трупов восприимчивых животных, абортированных плодов вместе с плодными оболочками, спермы, эмбрионов, полученных от больных восприимчивых животных, осуществляются в соответствии с ветеринарными правилами перемещения, хранения, переработки и утилизации биологических отходов, утвержденными Минсельхозом России в соответствии со статьей 2.1 Закона Российской Федерации от 14 мая 1993 г. N 4979-1 "О ветеринарии"*(8).

34. Молоко и молочные продукты подвергаются термической обработке путем прогревания при температуре 65 °C в течение не менее 30 минут, при температуре 75 °C - в течение 15 минут или кипячением или реализуются на молокоперерабатывающие предприятия.

Тушки птицы, после снятия пера и потрошения подвергаются обработке путем воздушно-распылительного охлаждения и водяного охлаждения путем погружения в растворы дезинфицирующих средств, содержащих в своем составе надуксусную кислоту или другие дезинфицирующие средства, обеспечивающие инактивацию возбудителя, в соответствии с инструкциями по их применению.

Продукты убоя, полученные от убоя стада птиц при инфицированности стада более 50% подвергаются термической обработке методом проварки при температуре 100°C в течение не менее 60 минут с достижением в толще продукта температуры не ниже 78 оС.

Яйца подвергаются обработке парами формальдегида, и (или) дезинфицирующими средствами, содержащими в своем составе, надуксусную кислоту, четвертичные аммониевые соединения или другими дезинфицирующими средствами, обладающими бактерицидной активностью в отношении возбудителя согласно инструкциям по их применению, и (или) обработке озоном или ультрафиолетовым облучением.

Корма обеззараживаются прогреванием при температуре 90 °С в течение не менее 60 минут, при 100 °С - в течение не менее 30 минут, при +114°C и абсолютном давлении в 3 бара в течение не менее 10 минут или подвергаются обработке дезинфицирующими средствами с бактерицидной активностью в отношении возбудителя согласно инструкциям по их применению;

Навоз подвергается биотермическому обеззараживанию, а навозная жижа - обеззараживанию хлорной известью из расчета 0,5 л раствора извести, содержащего 25 мг/л активного хлора, на 1 м3 навозной жижи, при выдерживании в течение 18 часов или другими дезинфицирующими средствами, обладающими бактерицидной активностью в отношении возбудителя согласно инструкциям по их применению.

35. Дезинфекции в эпизоотическом очаге подлежат территории хозяйств, помещения по содержанию восприимчивых животных и другие объекты, с которыми контактировали больные восприимчивые животные, убойные пункты, другие сооружения и имеющееся в них оборудование, одежда и обувь персонала, транспортные средства, используемые для перевозки восприимчивых животных, инвентарь и иные материально-технические средства, предметы ухода за восприимчивыми животными.

Для дезинфекции должны применяться 2-процентный горячий едкий натр, или 2-процентная хлорная известь, или 2-процентный нейтральный гипохлорит кальция, или 0,5-процентный глутаровый альдегид, или 5-процентный однохлористый йод, или 2-процентные формалин (параформальдегид), или хлорамин из расчета 0,3 - 0,5 дм3/м2, или другие дезинфицирующиесредства, обладающие бактерицидной активностью в отношении возбудителя согласно инструкциям по их применению.

Дезинфекция одежды и обуви осуществляется парами формальдегида в пароформалиновой камере в течение 1 часа при температуре 57 - 60 °C, расходе формалина 75 см3/м3 водного раствора формалина с содержанием 1,5 % формальдегида или другими дезинфицирующими средствами обладающими бактерицидной активностью в отношении возбудителя согласно инструкциям по их применению.

Для дезинфекции транспортных средств должны применяться 1,5-процентный формальдегид, или 3-процентный фоспар или парасод, или 1,5-процентный параформ, приготовленный на 0,5-процентном растворе едкого натра, или 5-процентный хлорамин, и (или) другие дезинфицирующиесредства, обладающие бактерицидной активностью в отношении возбудителя согласно инструкциям по их применению.

VII. Отмена ограничительных мероприятий (карантина) и последующие ограничения

36. Отмена ограничительных мероприятий (карантина) осуществляется:

в организациях по искусственному осеменению крупного рогатого скота - после получения трехкратного (с интервалом в 10 календарных дней) результата лабораторных исследований на кампилобактериоз бактериологическим методом проб биологического материала быков-производителей, не являющегося основанием для установления диагноза на кампилобактериоз в соответствии с пунктом 21 Правил, первое из которых проведено через 30 календарных дней после последнего дня лечения, и проведения других мероприятий, предусмотренных главой VI Правил;

в хозяйствах, осуществляющих содержание крупного рогатого скота и (или) разведение племенного крупного рогатого скота (за исключением организаций по искусственному осеменению крупного рогатого скота), - через 60 календарных дней после первого дня отсутствия у подвергнутого лечению крупного рогатого скота клинических признаков, характерных для кампилобактериоза, перечисленных в пункте 3 Правил, выздоровления последнего больного животного и, при наличии в хозяйствах быков-производителей,- получения трехкратного (с интервалом в 10 календарных дней) результата лабораторных исследований на кампилобактериоз бактериологическим методом проб биологического материала быков-производителей, не являющегося основанием для установления диагноза на кампилобактериоз в соответствии с пунктом 21 Правил, первое из которых проведено через 30 календарных дней после последнего дня лечения, и проведения других мероприятий, предусмотренных главой VI Правил;

в хозяйствах, осуществляющих содержание овец, - через 60 календарных дней после первого дня отсутствия у подвергнутых лечению овец клинических признаков, характерных для кампилобактериоза, перечисленных в пункте 3 Правил и проведения мероприятий, предусмотренных главой VI Правил;

в хозяйствах, осуществляющих разведение племенных собак - после получения трехкратного (с интервалом в 10 календарных дней) результата лабораторных исследований на кампилобактериоз бактериологическим методом проб биологического материала самцов собак-производителей, не являющегося основанием для установления диагноза на кампилобактериоз в соответствии с пунктом 21 Правил, первое из которых проведено через 30 календарных дней после последнего дня лечения, и проведения других мероприятий, предусмотренных главой VI Правил;

в хозяйствах, осуществляющих содержание птицы - при подтверждении лабораторными исследованиями на кампилобактериоз бактериологическим методом в соответствии с главой V Правил инфицированности стада возбудителем кампилобактериоза не более 50% и проведения других мероприятий, предусмотренных главой VI Правил.

37. Руководитель исполнительного органа субъекта Российской Федерации, осуществляющего переданные полномочия в области ветеринарии, при получении от уполномоченного должностного лица организации, подведомственной исполнительному органу субъекта Российской Федерации, осуществляющего переданные полномочия в области ветеринарии, или от уполномоченных должностных лиц ветеринарных (ветеринарно-санитарных) служб федеральных органов исполнительной власти в области обороны, в сфере внутренних дел, в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, в сфере исполнения наказаний, в сфере государственной охраны и в области обеспечения безопасности (в случае, если эпизоотический очаг был выявлен на объектах, подведомственных указанным органам) заключения о выполнении мероприятий, предусмотренных Правилами, в течение 24 часов должен направить представление высшему должностному лицу субъекта Российской Федерации об отмене ограничительных мероприятий (карантина) на территории субъекта Российской Федерации, в котором был зарегистрирован эпизоотический очаг.

Высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации принимает решение об отмене ограничительных мероприятий (карантина) на территории субъекта Российской Федерации, в котором был зарегистрирован эпизоотический очаг в течение 24 часов с момента получения представления.

Решение об отмене ограничительных мероприятий (карантина) на территории субъекта Российской Федерации, в котором был зарегистрирован эпизоотический очаг, принимает руководитель органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего переданные полномочия в области ветеринарии, в случае принятия им решения об установлении ограничительных мероприятий (карантина).

38. После отмены ограничительных мероприятий (карантина) на территории эпизоотического очага в хозяйствах, осуществляющих содержание крупного рогатого скота и (или) разведение племенного крупного рогатого скота, организациях по искусственному осеменению крупного рогатого скота, в течение 10 месяцев специалистом госветслужбы должно осуществляться наблюдение за восприимчивыми животными с клиническим осмотром и (или) гинекологическим обследованием крупного рогатого скота, каждые 90-100 календарных дней.

После отмены ограничительных мероприятий (карантина) на территории эпизоотического очага в хозяйствах, осуществляющих содержание овец, в течение 22 месяцев специалистом госветслужбы должно осуществляться наблюдение за животными с клиническим осмотром каждые 90-100 календарных дней.

-------------------------------------------

*(1) Приказ Минсельхоза России от 19 декабря 2011 г. N 476 "Об утверждении перечня заразных, в том числе особо опасных, болезней животных, по которым могут устанавливаться ограничительные мероприятия (карантин)" (зарегистрирован Минюстом России 13 февраля 2012 г., регистрационный N 23206) с изменениями, внесенными приказами Минсельхоза России от 20 июля 2016 г. N 317 (зарегистрирован Минюстом России 9 августа 2016 г., регистрационный N 43179), от 30 января 2017 г. N 40 (зарегистрирован Минюстом России 27 февраля 2017 г., регистрационный N 45771), от 15 февраля 2017 г. N 67 (зарегистрирован Минюстом России 13 марта 2017 г., регистрационный N 45915), от 25 сентября 2020 г. N 565 (зарегистрирован Минюстом России 22 октября 2020 г., регистрационный N 60518).

*(2) Статья 5 Закона Российской Федерации от 14 мая 1993 г. N 4979-1 "О ветеринарии".

*(3) Зарегистрирован Минюстом России 23 марта 2016 г., регистрационный N 41508, с изменениями, внесенными приказами Минсельхоза России от 8 декабря 2020 г. N 735 (зарегистрирован Минюстом России 29 января 2021 г., регистрационный N 62284) и от 22 ноября 2021 г. N 784 (зарегистрирован Минюстом России 28 декабря 2021 г., регистрационный N 66604).

*(4) Пункт 14 порядка назначения лабораторных исследований подконтрольных товаров (в том числе уловов водных биологических ресурсов и произведенной из них продукции) в целях оформления ветеринарных сопроводительных документов, утвержденного приказом Минсельхоза России от 14 декабря 2015 г. N 634 (зарегистрирован Минюстом России 24 февраля 2016 г., регистрационный N 41190).

*(5) Статья 17 Закона Российской Федерации от 14 мая 1993 г. N 4979-1 "О ветеринарии".

*(6) Подпункт 92 пункта 1 статьи 44 Федерального закона от 21 декабря 2021 г. N 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации"

*(7) Статья 3 Федерального закона от 27 декабря 2018 г. N 498-ФЗ "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации.

*(8)