Проект Приказа Федерального агентства по недропользованию "Об утверждении Порядка ведения реестра заключений государственной экспертизы запасов полезных ископаемых и подземных вод, геологической информации о предоставляемых в пользование участках недр" (подготовлен Роснедрами 16.08.2023)

Досье на проект

В соответствии с абзацем вторым пункта 10 Правил проведения государственной экспертизы запасов полезных ископаемых и подземных вод, геологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, определения размера и порядка взимания платы за ее проведение, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 1 марта 2023 г. N 335, приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок ведения реестра заключений государственной экспертизы запасов полезных ископаемых и подземных вод, геологической информации о предоставляемых в пользование участках недр.

2. Сведения о заявителе, об объекте государственной экспертизы запасов полезных ископаемых и подземных вод, геологической информации о предоставляемых в пользование участках недр (далее - государственная экспертиза), о результатах государственной экспертизы, а также результаты проведения государственной экспертизы (далее - сведения и результаты) в отношении государственных экспертиз, проведенных с 1 января 2005 года по дату вступления в силу настоящего Порядка, подлежат включению в реестр заключений государственной экспертизы запасов полезных ископаемых и подземных вод, геологической информации о предоставляемых в пользование участках недр (далее - реестр) в срок до 31 декабря 2025 года.

Сведения и результаты, за исключением сведений и результатов, предусмотренных абзацем третьим настоящего пункта, вносятся в реестр Федеральным бюджетным учреждением "Государственная комиссия по запасам полезных ископаемых" в соответствии с графиком, утверждаемым Федеральным агентством по недропользованию, и направляются для размещения Федеральным агентством по недропользованию.

Сведения и результаты в отношении участков недр местного значения, а также запасов общераспространенных полезных ископаемых и запасов подземных вод, которые используются для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения и объем добычи которых составляет не более 500 куб. метров в сутки, вносятся в реестр уполномоченным экспертным органом в соответствии с графиком, утверждаемым Федеральным агентством по недропользованию, и направляются для размещения Федеральным агентством по недропользованию.

Сведения и результаты, предусмотренные настоящим пунктом, подлежат включению в реестр в объеме, предусмотренном пунктом 7 прилагаемого Порядка. В случае отсутствия каких-либо сведений и результатов соответствующие данные реестра не заполняются.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Утвержден приказом
Федерального агентства
по недропользованию
от "___" _____ 2023 г. N _____

Порядок ведения реестра заключений государственной экспертизы запасов полезных ископаемых и подземных вод, геологической информации о предоставляемых в пользование участках недр

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с абзацем вторым пункта 10 Правил проведения государственной экспертизы запасов полезных ископаемых и подземных вод, геологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, определения размера и порядка взимания платы за ее проведение, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 1 марта 2023 г. N 335 (далее - Правила), и регламентирует процедуру ведения реестра заключений государственной экспертизы запасов полезных ископаемых и подземных вод, геологической информации о предоставляемых в пользование участках недр (далее - реестр, государственная экспертиза).

2. В соответствии с абзацем первым пункта 10 Правил реестр ведется Федеральным агентством по недропользованию, его территориальными органами, экспертными органами, уполномоченными исполнительными органами соответствующего субъекта Российской Федерации (далее - уполномоченный экспертный орган) в федеральной государственной информационной системе "Автоматизированная система лицензирования недропользования" (далее - информационная система).

3. Реестр ведется в целях обеспечения учета и подтверждения результатов проведения государственной экспертизы в реализацию положений статьи 7.4 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", в информационных целях. Сведения, содержащиеся в реестре, могут быть переданы заинтересованным органам государственной власти в электронном виде посредством инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме.

4. Включению в реестр подлежат сведения о заявителе, об объекте государственной экспертизы, о результатах государственной экспертизы (далее - сведения), а также результаты проведения государственной экспертизы (далее - результаты) при условии отсутствия в таких сведениях и результатах информации, составляющей государственную тайну.

5. Ведение реестра осуществляется:

Федеральным агентством по недропользованию и его территориальными органами с привлечением Федерального бюджетного учреждения "Государственная комиссия по запасам полезных ископаемых", за исключением сведений и результатов, указанных в абзаце третьем настоящего пункта;

в части сведений и результатов в отношении участков недр местного значения, а также запасов общераспространенных полезных ископаемых и запасов подземных вод, которые используются для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения и объем добычи которых составляет не более 500 куб. метров в сутки - уполномоченным экспертным органом.

6. Реестр ведется в электронном виде в информационной системе посредством формирования и размещения реестровых записей, в которые включаются сведения и результаты, указанные в пункте 7 настоящего Порядка.

7. Реестровая запись должна содержать следующие сведения и результаты:

1) сведения о заявителе (пользователе недр, исполнителе по государственному контракту для осуществления геологического изучения недр, государственном учреждении, находящемся в ведении Федерального агентства по недропользованию или его территориального органа);

2) сведения об объекте, в отношении которого проводится государственная экспертиза (участке недр, месторождении полезных ископаемых, подземных вод и (или) ином объекте) (далее - объект, в отношении которого проводится государственная экспертиза):

а) общие сведения об объекте, в отношении которого проводится государственная экспертиза;

б) сведения о документах, на основании которых осуществлялось проведение работ на участке недр;

в) сведения о запасах полезных ископаемых и подземных вод объекта, в отношении которого проводится государственная экспертиза:

сведения о количественных и качественных характеристиках запасов основных и совместно с ними залегающих полезных ископаемых и содержащихся в них попутных компонентах;

сведения о степени изученности и подготовленности месторождения полезных ископаемых для промышленного освоения;

сведения о технико-экономических параметрах кондиций для подсчета запасов полезных ископаемых в недрах, коэффициентов извлечения нефти, газа и газового конденсата;

сведения о промышленном значении запасов полезных ископаемых и подземных вод в недрах;

сведения о промышленном значении отходов недропользования, полезных ископаемых и полезных компонентов, содержащихся в отходах недропользования;

г) сведения в отношении геологической информации об участке недр, пригодном для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, в отношении которого проводится государственная экспертиза:

сведения о технологических и экономических показателях эксплуатации подземного сооружения, не связанного с добычей полезных ископаемых, или о параметрах размещения в пластах горных пород попутных вод, вод, использованных пользователями недр для собственных производственных и технологических нужд при разведке и добыче углеводородного сырья, при разработке технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых или по совмещенной лицензии при разработке технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых, разведке и добыче таких полезных ископаемых, и вод, образующихся у пользователей недр, осуществляющих разведку и добычу, а также первичную переработку калийных и магниевых солей;

сведения о степени изученности участка недр;

3) сведения о документах и материалах, представленных на государственную экспертизу;

4) сведения об организации проведения и о ходе проведения государственной экспертизы;

5) сведения о результатах проведения государственной экспертизы;

6) документы, содержащие результаты проведения государственной экспертизы (заключение государственной экспертизы, протокол об утверждении заключения государственной экспертизы (за исключением случаев проведения государственной экспертизы в отношении участков недр местного значения, а также запасов общераспространенных полезных ископаемых и запасов подземных вод, которые используются для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения и объем добычи которых составляет не более 500 куб. метров в сутки)).

8. Формирование реестровых записей осуществляется посредством информационной системы в следующем порядке:

1) в части сведений и результатов проведения государственной экспертизы, за исключением сведений и результатов, указанных в подпункте 2 настоящего пункта, реестровая запись формируется Федеральным бюджетным учреждением "Государственная комиссия по запасам полезных ископаемых" не позднее даты подписания заключения государственной экспертизы всеми членами экспертной комиссии.

Федеральное агентство по недропользованию или его территориальный орган, утверждающий заключение государственной экспертизы, вносит в реестровую запись данные, предусмотренные подпунктами 5, 6 пункта 7 настоящего Порядка, в части протокола об утверждении заключения государственной экспертизы, и направляет реестровую запись для размещения в реестре в день утверждения заключения государственной экспертизы;

2) в части сведений и результатов проведения государственной экспертизы в отношении участков недр местного значения, а также запасов общераспространенных полезных ископаемых и запасов подземных вод, которые используются для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения и объем добычи которых составляет не более 500 куб. метров в сутки, реестровая запись формируется уполномоченным экспертным органом и направляется для размещения в реестре в день утверждения заключения государственной экспертизы руководителем уполномоченного экспертного органа.

9. При наличии в информационной системе или иных государственных информационных ресурсах Федерального агентства по недропользованию сведений, предусмотренных пунктом 7 настоящего порядка, заполнение соответствующих сведений реестровой записи осуществляется в автоматическом режиме.

10. Размещение реестровых записей в реестре осуществляется в автоматическом режиме не позднее календарного дня, следующего за днем направления реестровой записи для размещения.

11. Внесение изменений в размещенные реестровые записи или их удаление не осуществляются, за исключением изменения или удаления записей в соответствии с пунктом 13 настоящего Порядка.

12. Реестр размещается в информационной системе.

Сведения и результаты, размещенные в реестре, подлежат использованию Федеральным агентством по недропользованию, его территориальными органами, органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации в информационных целях для осуществления управления государственным фондом недр, ведения государственного кадастра месторождений и проявлений полезных ископаемых, государственного баланса запасов полезных ископаемых, государственного реестра работ по геологическому изучению недр, государственного реестра участков недр, предоставленных в пользование, и лицензий на пользование недрами, предупреждения опасных природных процессов и явлений и устранения их последствий, обеспечения обороны страны и безопасности государства, организации и осуществления государственного контроля (надзора).

Сведения и результаты, размещенные в реестре, за исключением сведений и результатов, содержащих информацию, ограниченную в доступе, могут предоставляться пользователям недр в отношении участков недр, предоставленных им в пользование, с использованием Портала недропользователей и геологических организаций "Личный кабинет недропользователя" на официальном сайте Федерального агентства по недропользованию в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Сведения реестра, предусмотренные подпунктами 1, 3, 5 пункта 7 настоящего Порядка, за исключением сведений и результатов, содержащих информацию, ограниченную в доступе, размещаются на официальном сайте Федерального агентства по недропользованию в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", и являются открытыми и общедоступными.

13. Техническая ошибка (опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка, либо подобная ошибка), допущенная при внесении записи в реестр, и приведшая к несоответствию сведений, содержащихся в реестре, сведениям, содержащимся в заключении государственной экспертизы, протоколе Федерального агентства по недропользованию или его территориального органа об утверждении заключения государственной экспертизы, на основании которых вносились сведения в реестр, исправляется по решению Федерального агентства по недропользованию или его территориального органа в течение 3 рабочих дней со дня ее обнаружения.

Изменение сведений, на основании которых осуществлялось внесение записи в реестр, в том числе в связи с допущенными в них техническими ошибками, является основанием для внесения изменений в соответствующую запись реестра в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящего пункта.

В случае принятия решения об отмене результатов проведения государственной экспертизы в порядке, установленном Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Федеральным законом от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", а также во исполнение вступившего в законную силу судебного акта реестровая запись подлежит исключению из реестра в течение 3 рабочих дней с даты принятия соответствующего решения.