Проект Постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении Правил представления юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, сведения о которых внесены в реестр юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих утилизацию отходов от использования товаров, отчетности о массе отходов от использования товаров и (или) полученного из них вторичного сырья и об их доле, использованных при производстве товаров (продукции)" (подготовлен Минприроды России 16.08.2023)

Досье на проект

Пояснительная записка

В целях реализации пунктов 2 и 4 статьи 24.2-2. Федерального закона "Об отходах производства и потребления" Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить Порядок представления юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, сведения о которых внесены в реестр юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих утилизацию отходов от использования товаров, отчетности о массе отходов от использования товаров и (или) полученного из них вторичного сырья и об их доле, использованных при производстве товаров (продукции) согласно приложению N 1 к настоящему постановлению.

2. Утвердить Форму представления юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, сведения о которых внесены в реестр юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих утилизацию отходов от использования товаров, отчетности о массе отходов от использования товаров и (или) полученного из них вторичного сырья и об их доле, использованных при производстве товаров (продукции), согласно приложению N 2 к настоящему постановлению.

3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2024 г. и действует до 1 января 2030 г.

Председатель Правительства Российской Федерации

М. Мишустин

Приложение N 1
к постановлению Правительства
Российской Федерации
от _________ г. N______

ПОРЯДОК
ПРЕДСТАВЛЕНИЯ ЮРИДИЧЕСКИМИ ЛИЦАМИ, ИНДИВИДУАЛЬНЫМИ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯМИ, СВЕДЕНИЯ О КОТОРЫХ ВНЕСЕНЫ В РЕЕСТР ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ И ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ УТИЛИЗАЦИЮ ОТХОДОВ ОТ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ТОВАРОВ, ОТЧЕТНОСТИ О МАССЕ ОТХОДОВ ОТ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ТОВАРОВ И (ИЛИ) ПОЛУЧЕННОГО ИЗ НИХ ВТОРИЧНОГО СЫРЬЯ И ОБ ИХ ДОЛЕ, ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ПРИ ПРОИЗВОДСТВЕ ТОВАРОВ (ПРОДУКЦИИ) И СВЕДЕНИЙ О ДОГОВОРАХ, КОТОРЫМИ ПРЕДУСМОТРЕНА УТИЛИЗАЦИЯ ОТХОДОВ ОТ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ТОВАРОВ И КОТОРЫЕ ЗАКЛЮЧЕНЫ С ПРОИЗВОДИТЕЛЯМИ ТОВАРОВ, ИМПОРТЕРАМИ ТОВАРОВ, ИНЫМИ ЛИЦАМИ, О РАСТОРЖЕНИИ ТАКИХ ДОГОВОРОВ В ОТЧЕТНОМ ПЕРИОДЕ

1. Настоящим Порядком устанавливается последовательность действий и сроки представления юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, сведения о которых внесены в реестр юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих утилизацию отходов от использования товаров, (далее - утилизаторы) отчетности о массе отходов от использования товаров и (или) полученного из них вторичного сырья и об их доле, использованных при производстве товаров (продукции) и сведений о договорах, которыми предусмотрена утилизация отходов от использования товаров и которые заключены с производителями товаров, импортерами товаров, иными лицами, о расторжении таких договоров в отчетном периоде (далее - отчетность).

2. Отчетность и подтверждающие документы представляются утилизаторами в отношении отходов от использования товаров, упаковки, которые были ими утилизированы, вторичного сырья, использованного при производстве товаров (продукции), произведенного в результате утилизации отходов от использовании товаров, на основании договоров, заключенных с производителями товаров, импортерами товаров, а также с иными лицами.

При наличии у утилизатора нескольких объектов утилизации отходов от использования товаров отчетность и подтверждающие документы представляются отдельно по каждому объекту.

3. Отчетность представляется в территориальные органы Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по форме согласно приложению N 2 к настоящему постановлению в форме электронного документа, подписанного простой электронной подписью, посредством информационно-телекоммуникационных сетей с использованием электронных сервисов единой федеральной государственной информационной системы учета отходов от использования товаров, предусмотренной Правилами создания, эксплуатации и модернизации единой государственной информационной системы учета отходов от использования товаров, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13 мая 2022 г. N 868 "О единой федеральной государственной информационной системе учета отходов от использования товаров" (далее - ЕФГИС УОИТ).

4. При подаче отчетности в форме электронного документа, подписанного простой электронной подписью, путем использования электронных сервисов ЕФГИС УОИТ дополнительное представление отчетности на бумажном носителе не требуется.

5. В случае отсутствия возможности подачи отчетности в форме электронного документа, подписанного простой электронной подписью, отчетность представляется на бумажном носителе в одном экземпляре с обязательным представлением копии на электронном носителе, сформированной с использованием электронных сервисов ЕФГИС УОИТ, которые предоставляются Федеральной службой по надзору в сфере природопользования в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил, посредством почтового отправления с описью вложения и уведомлением о вручении или лично, а также через представителя или курьером.

6. Датой приема отчетности в форме электронного документа считается дата ее отправления через электронные сервисы ЕФГИС УОИТ.

Датой приема отчетности на бумажном носителе считается дата уведомления о вручении при направлении посредством почтового отправления либо дата проставления отметки о получении территориальным органом Федеральной службой по надзору в сфере природопользования при представлении лично, а также через представителя или курьером.

7. Федеральная служба по надзору в сфере природопользования на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на безвозмездной основе обеспечивает утилизаторам доступ к электронным сервисам ЕФГИС УОИТ для составления и представления отчетности ежедневно круглосуточно.

8. Отчетным периодом для представления отчетности является квартал календарного года.

9. В случае начала осуществления деятельности по утилизации отходов от использования товаров в течение отчетного квартала отчетный период исчисляется с даты начала такой деятельности.

10. Отчетность представляется до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом.

11. Утилизаторы обеспечивают полноту и достоверность сведений, указанных в отчетности.

12. Утилизаторы представляют в территориальные органы Федеральной службы по надзору в сфере природопользования в целях осуществления контроля за выполнением установленных нормативов утилизации:

а) сведения о договорах, предусмотренных пунктом 3 статьи 24.2.-1 Федерального закона "Об отходах производства и потребления";

б) сведения о договорах на выполнение работ, оказание услуг по утилизации отходов от использования товаров, упаковки, включенных в перечень, предусмотренный пунктом 6 статьи 24.2-1 Федерального закона "Об отходах производства и потребления", заключенных с иными лицами;

в) сведения о расторжении в отчетном периоде договоров, указанных в подпунктах "а" и "б" настоящего пункта;

г) сведения о фактических объемах потребления энергетических ресурсов в отчетном периоде, полученные посредством автоматических средств измерения и учета используемых энергетических ресурсов (в случае оснащения ими оборудования и (или) специализированных установок для утилизации отходов от использования товаров) либо от ресурсоснабжающих организаций;

д) данные учета образовавшихся, обработанных, утилизированных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лих, а также размещенных отходов в отчетном периоде;

е) данные о полученном в результате утилизации отходов от использования товаров вторичном сырье, а также о вторичном сырье, полученном от других лиц, включая копии договоров поставки вторичного сырья.

13. Сведения, указанные в пункте 12 настоящих Правил, представляются утилизаторами в территориальные органы Федеральной службы по надзору в сфере природопользования одновременно с представлением отчетности о массе товаров, в упаковки, отходы от использования которых были утилизированы.

14. В случае непредставления отчетности в сроки, установленные пунктом 10 настоящего Порядка, территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере природопользования направляет утилизатору требование о необходимости представления отчетности.

Приложение N 2
к постановлению Правительства
Российской Федерации
от _________ г. N______

(форма)

"__" __________ 20__ г.

ОТЧЕТНОСТЬ
о массе отходов от использования товаров и (или) полученного из них вторичного сырья и об их доле, использованных при производстве товаров (продукции), за ___квартал ____ года

Отчетность представляется в ___________________________________________

(территориальный орган Росприроднадзора)

Контактная информация _____________________________________________________

(номера телефонов, адрес электронной почты (при наличии),

должность и фамилия, имя, отчество (при наличии) исполнителя)

Раздел I. Общие сведения

1. Информация об утилизаторе - юридическом лице:

организационно-правовая форма юридического лица и его наименование ___________

(полное, сокращенное (при наличии), фирменное наименования)

идентификационный номер налогоплательщика _____________________________

код причины постановки на учет ________________________________________

адрес юридического лица _______________________________________________

основной государственный регистрационный номер ________________________

данные документа, подтверждающего факт внесения записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц_____________________________

фактический адрес объекта утилизации отходов от использования товаров ________

________________________________________________________________________.

2. Информация об утилизаторе - для физического лица, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя (далее - индивидуальный предприниматель):

фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя

________________________________________________________________________

идентификационный номер налогоплательщика _____________________________

адрес индивидуального предпринимателя _________________________________

основной государственный регистрационный номер ________________________

данные документа, подтверждающего факт внесения записи об индивидуальном предпринимателе в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, ______________________________________

фактический адрес объекта утилизации отходов от использования товаров ________

________________________________________________________________________.

3. Код по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности ОК 029-2014 (КДЕС ред. 2) _________________________.

4. Код по Общероссийскому классификатору объектов административно-территориального деления ОК 019-95 _______________________.

5. Код по Общероссийскому классификатору территорий муниципальных образований ОК 033-2013 _______________________________________.

6. Контактная информация ______________________________________________

(номера телефонов, адрес электронной почты (при наличии),

должность и фамилия, имя, отчество (при наличии) исполнителя)

Раздел II. Информация о массе товаров, в том числе товаров, являющихся упаковкой, упаковки товаров, отходы от использования которых утилизированы

N п/п	Номер и дата заключения договора <1>	Наименование товаров, упаковки товаров, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств <2>	Код по Общероссийскому классификатору продукции по видам экономической деятельности ОК 034-2014 (КПЕС 2008)	Код единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (ТН ВЭД ЕАЭС)	Буквенное обозначение упаковки товаров по техническому регламенту Таможенного союза "О безопасности упаковки" (ТР ТС 005/2011)	Цифровой код упаковки товаров по техническому регламенту Таможенного союза "О безопасности упаковки" (ТР ТС 005/2011)
	1	2	3	4	5	6
1.
2.

продолжение

Наименование отходов, утилизированных в отчетный период	Код отхода по Федеральному классификационному каталогу отходов <3>	Количество отходов, утилизированных в отчетный период <4>	Наименование вторичного сырья, использованного при производстве товаров (продукции) для утилизации отходов	Код вторичного сырья, использованного при производстве товаров (продукции) для утилизации отходов по Общероссийскому классификатору продукции по видам экономической деятельности ОК 034-2014 (КПЕС 2008)	Количество, вторичного сырья, использованного при производстве товаров (продукции) для утилизации отходов
7	8	9	10	11	12

продолжение

Доля вторичного сырья, использованного при производстве товаров (продукции) для утилизации отходов	Наименование товара (продукции), произведенной в результате утилизации отходов <5>	Код продукции по Общероссийскому классификатору продукции по видам экономической деятельности ОК 034-2014 (КПЕС 2008)	Количество товара (продукции), произведенной в результате утилизации отходов <4>	Дата и номер акта утилизации отходов от использования товаров	Нормативно-техническая документация, в соответствии с которой произведена продукция	Количество отходов от использования товаров, не утилизированных в объеме согласно заключенному договору
13	14	15	16	17	18

Раздел III. Информация о заключенных и расторгнутых договорах

1. Информация о договорах, заключенных в отчетном периоде с производителями и импортерами товаров, предусмотренных пунктом 3 статьи 24.2.-1 Федерального закона "Об отходах производства и потребления" <6> с приложением заверенных копий указанных договоров.

2. Информация о договорах на выполнение работ, оказание услуг по утилизации отходов от использования товаров, в том числе являющихся упаковкой, упаковки товаров, включенных в перечень, предусмотренный пунктом 5 статьи 24.2 Федерального закона "Об отходах производства и потребления", заключенных в отчетном периоде с иными лицами <6> с приложением заверенных копий указанных договоров.

3. Информация о расторгнутых в отчетном периоде договорах с производителями и импортерами, предусмотренных пунктом 3 статьи 24.2.-1 Федерального закона "Об отходах производства и потребления" <7>

4. Информация о договорах, на выполнение работ, оказание услуг по утилизации отходов от использования товаров, в том числе являющихся упаковкой, упаковки товаров, включенных в перечень, предусмотренный пунктом 5 статьи 24.2 Федерального закона "Об отходах производства и потребления", расторгнутых в отчетном периоде с иными лицами.

5. Копии договоров о реализации продукции, произведенной в результате утилизации отходов от использования товаров, заключенных в отчетном периоде.

6. Копии договоров поставки вторичного сырья.

Раздел IV. Информация о массе отходов, полученных от других лиц

N п/п	Номер и дата заключения договора <8>	Срок действия договора	Дата отгрузки отходов от использования товаров	Место погрузки отходов от использования товаров	Место отгрузки отходов от использования товаров	Количество отходов от использования товаров <4>	Код вида отходов по федеральному классификационному каталогу отходов (ФККО)
	1	2	3	4	5	6	7
1.
2.

Раздел V. Информация о реализации продукции, произведенной в результате утилизации отходов от использования товаров

N п/п	Наименование произведенной продукции	Код продукции по Общероссийскому классификатору продукции по видам экономической деятельности ОК 034-2014 (КПЕС 2008)	Нормативно-техническая документация, в соответствии с которой произведена продукция	Количество продукции, произведенной в результате утилизации отходов <4>	Отгружено в отчетном периоде
1.
2.

Раздел VI. Информация о потребляемых объемах энергетических ресурсов <9>

Отчетный период	Номер прибора учета электрической энергии	Показания приборов учета электрической энергии на начало отчетного периода	Показания приборов учета электрической энергии на конец отчетного периода	Дата поверки прибора учета электрической энергии <10>
1	2	3	4	5

Раздел VII. Данные о вторичном сырье полученном от других лиц

N п/п	Номер и дата заключения договора <11>	Срок действия договора	Дата отгрузки вторичного сырья	Место погрузки вторичного сырья	Место отгрузки вторичного сырья	Наименование вторичного сырья, использованного при производстве товаров (продукции) для утилизации отходов
	1	2	3	4	5	10
1.
2.

продолжение

Код вторичного сырья, использованного при производстве товаров (продукции) для утилизации отходов по Общероссийскому классификатору продукции по видам экономической деятельности ОК 034-2014 (КПЕС 2008)	Количество, вторичного сырья, использованного при производстве товаров (продукции) для утилизации отходов
11	12
Должностное лицо, ответственное за представление отчетности (руководитель юридического лица или лицо, уполномоченное на осуществление действий от имени юридического лица, либо индивидуальный предприниматель)
	(подпись)		(ф.и.о.)		(дата)
М.П. (при наличии)

--------------------------------

<1> Указываются номер и дата договора, предусмотренного пунктом 3 статьи 24.2.-1 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", договора на выполнение работ, оказание услуг по утилизации отходов от использования товаров, в том числе являющихся упаковкой, упаковки товаров, включенных в перечень, предусмотренный пунктом 5 статьи 24.2 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", заключенного с иными лицами.

<2> Перечень товаров, упаковки, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств, предусмотренный пунктом 5 статьи 24.2 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления".

<3> Федеральный классификационный каталог отходов, утвержденный приказом Росприроднадзора от 22.05.2017 N 242 "Об утверждении Федерального классификационного каталога отходов" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 08.06.2017, регистрационный N 47008), с изменениями, внесенными приказами Росприроднадзора от 20.07.2017 N 359 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 01.09.2017, регистрационный N 48070), от 28.11.2017 N 566 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 24.01.2018, регистрационный N 49762), от 02.11.2018 N 451 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 26.11.2018, регистрационный N 52788), от 29.03.2021 N 149 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 07.07.2021, регистрационный N 64159), от 29.07.2021 N 478 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 23.09.2021, регистрационный N 65121), от 04.10.2021 N 670 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 11.11.2021, регистрационный N 65769).

<4> Количество товаров, упаковки товаров, количество отходов от использования товаров указываются для каждого товара, упаковки товаров в килограммах, округленных до целого числа по математическим правилам округления.

<5> Перечень видов отходов от использования товаров, за счет утилизации которых может быть исполнена обязанность по обеспечению самостоятельной утилизации отходов от использования товаров, включенных в перечень, предусмотренный пунктом 5 статьи 24.2 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", а также перечень видов товаров (продукции), которые могут быть произведены при утилизации таких отходов в целях исполнения обязанности по обеспечению самостоятельной утилизации отходов.

<6> Указывается номер договора, дата заключения, срок действия (при наличии), данные контрагента.

<7> Указывается дата и основания расторжения договора.

<8> Указываются номер и дата договора купли-продажи, договора поставки отходов от использования товаров

<9> Заполняется в случае оснащения оборудования и (или) специализированных установок для утилизации отходов от использования товаров приборами учета электрической энергии с функцией автоматического измерения и учета используемых энергетических ресурсов.

<10> Заполняется в случае проведения поверки прибора учета электрической энергии в отчетном периоде с обязательным приложением заверенной копии свидетельства о поверке установленных приборов учета электрической энергии.

<11> Указываются номер и дата договора купли-продажи, договора поставки вторичного сырья.