Досье на проект

Пояснительная записка

В соответствии с Федеральным законом "О противодействии коррупции" Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 г. N 96 "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 10, ст. 1084; 2012, N 52, ст. 7507; 2013, N 13, ст. 1575; N 48, ст. 6278; 2015, N 6, ст. 965; N 30, ст. 4604; 2017, N 29, ст. 4374).

2. Государственным корпорациям (компаниям), публично-правовым компаниям и иным организациям, создаваемым для выполнения задач, поставленных перед Правительством Российской Федерации, в 6-месячный срок разработать и утвердить порядок проведения антикоррупционной экспертизы своих локальных нормативных актов и проектов таких актов.

Проект

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от _________ № ______

Изменения,
которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 г. № 96

1. Наименование изложить в следующей редакции:

«Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов, проектов нормативных правовых актов, локальных нормативных актов и их проектов».

2. Преамбулу изложить в следующей редакции:

«В соответствии с Федеральным законом «О противодействии коррупции» и Федеральным законом «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» Правительство Российской Федерации постановляет:».

3. Пункт 1 изложить в следующей редакции:

«1. Утвердить прилагаемые:

Правила проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, проектов нормативных правовых актов, локальных нормативных актов и их проектов;

методику проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, проектов нормативных правовых актов, локальных нормативных актов и их проектов.».

4. В Правилах проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденных указанным постановлением:

а) наименование изложить в следующей редакции:

«Правила проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, проектов нормативных правовых актов, локальных нормативных актов и их проектов»;

б) пункт 1 изложить в следующей редакции:

«1. Настоящие Правила определяют порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, осуществляемой Министерством юстиции Российской Федерации, независимой антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов в целях выявления в них коррупциогенных факторов и их последующего устранения, а также антикоррупционной экспертизы организациями своих локальных нормативных актов и их проектов.»;

в) в пункте 2 слова «в соответствии с методикой проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» заменить словами «в соответствии с методикой проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, проектов нормативных правовых актов, локальных нормативных актов и их проектов»;

г) в пункте 4 слова «в соответствии с методикой проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» заменить словами «в соответствии с методикой проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, проектов нормативных правовых актов, локальных нормативных актов и их проектов»;

д) дополнить пунктом 9 следующего содержания:

«9. Государственные корпорации (компании), публично-правовые компании и иные организации, создаваемые для выполнения задач, поставленных перед Правительством Российской Федерации, обеспечивают проведение антикоррупционной экспертизы своих локальных нормативных актов и их проектов в соответствии с методикой проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, проектов нормативных правовых актов, локальных нормативных актов и их проектов.

В целях проведения антикоррупционной экспертизы вышеуказанные организации утверждают порядок по проведению антикоррупционной экспертизы своих локальных нормативных актов и их проектов, в который включают следующие положения:

категории проверяемых на коррупциогенность локальных нормативных актов и их проектов, регулирующих правоотношения в потенциально коррупционных сферах;

структурное подразделение (должностное лицо) в организации, проводящее антикоррупционную экспертизу локальных нормативных актов и их проектов;

сроки проведения антикоррупционной экспертизы;

порядок устранения коррупциогенных факторов с процедурой урегулирования разногласий, возникающих при оценке коррупциогенных факторов в локальных нормативных актах и их проектах;

форма акта, содержащего результаты антикоррупционной экспертизы локальных нормативных актов и их проектов.».

5. В методике проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной указанным постановлением:

а) наименование изложить в следующей редакции:

«Методика проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, проектов нормативных правовых актов, локальных нормативных актов и их проектов»;

б) абзац первый пункта 1 изложить в следующей редакции:

«1. Настоящая методика применяется для обеспечения проведения прокуратурой Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти, органами, организациями и их должностными лицами антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, проектов нормативных правовых актов, а также организациями в соответствии со статьей 13.3 Федерального закона «О противодействии коррупции» антикоррупционной экспертизы своих локальных нормативных актов и их проектов в целях выявления в них коррупциогенных факторов и их последующего устранения.»;

в) пункт 2 изложить в следующей редакции:

«2. Для обеспечения обоснованности, объективности и проверяемости результатов антикоррупционной экспертизы необходимо проводить экспертизу каждой нормы нормативного правового акта или положения проекта нормативного правового акта, а также каждой нормы локального нормативного акта или положения проекта локального нормативного акта.»;

г) подпункт «д» пункта 3 изложить в следующей редакции:

«д) принятие нормативного правового акта (локального нормативного акта) за пределами компетенции - нарушение компетенции государственных органов, органов местного самоуправления или организаций (их должностных лиц) при принятии нормативных правовых актов (локальных нормативных актов).».