Проект Постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении Правил выявления объектов накопленного вреда окружающей среде" (подготовлен Минприроды России 04.08.2023)
Досье на проект
Пояснительная записка
В соответствии с абзацем первым пункта 2 статьи 80.1 Федерального закона "Об охране окружающей среды" Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые Правила выявления объектов накопленного вреда окружающей среде.
2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 октября 2023 года.
Председатель Правительства Российской Федерации |
М. Мишустин |
Утверждены
постановлением Правительства
Российской Федерации
от N
ПРАВИЛА ВЫЯВЛЕНИЯ ОБЪЕКТОВ НАКОПЛЕННОГО ВРЕДА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЕ
1. Настоящие Правила устанавливают порядок выявления объектов накопленного вреда окружающей среде (далее - объекты накопленного вреда).
2. Выявление объектов накопленного вреда применительно к территориям, расположенным в границах земельных участков, находящихся в собственности муниципальных образований, осуществляется органами местного самоуправления таких муниципальных образований, применительно к иным территориям - органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
В случаях, установленных Правительством Российской Федерации, выявление объектов накопленного вреда осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере природопользования или подведомственными указанному органу федеральными государственными бюджетными учреждениями.
3. Выявление объектов накопленного вреда осуществляется в отношении территорий, в том числе акваторий, соответствующих установленным Правительством Российской Федерации критериям, на основании которых территории, расположенные на них объекты капитального строительства могут быть отнесены к объектам накопленного вреда.
4. Выявление объектов накопленного вреда осуществляется органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления в срок, не превышающий 30 рабочих дней со дня поступления информации, в том числе от органов государственной власти, свидетельствующей об источниках накопленного вреда окружающей среде.
5. Выявление объектов накопленного вреда осуществляется органами государственной власти или органами местного самоуправления, указанными в пункте 2 настоящих Правил, в срок, не превышающий 30 рабочих дней со дня поступления информации, в том числе от органов государственной власти, свидетельствующей о наличии вреда окружающей среде, возникшего в результате прошлой экономической и иной деятельности, обязанности по устранению которого не были выполнены либо были выполнены не в полном объеме.
6. При выявлении объектов накопленного вреда определяют:
1) место нахождения объекта накопленного вреда;
2) площадь территорий, на которых выявлен накопленный вред окружающей среде, целевое назначение земель и (или) земельных участков;
3) вид хозяйственной и (или) иной деятельности, в результате осуществления которой возник накопленный вред окружающей среде;
4) наличие объектов капитального строительства и (или) отходов производства и потребления на территориях, которые могут быть признаны объектами накопленного вреда окружающей среде;
5) компоненты природной среды, на которые может быть оказано негативное воздействие объекта накопленного вреда;
6) количество населения, проживающего на территории, окружающая среда на которой может быть подвержена негативному воздействию объекта накопленного вреда.
7. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации или органы местного самоуправления, указанные в пункте 2 настоящих Правил, в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня завершения выявления объектов накопленного вреда, направляют в Федеральную службу по надзору в сфере природопользования материалы выявления объекта накопленного вреда по форме, установленной Федеральной службой по надзору в сфере природопользования по согласованию с Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации, для осуществления обследования и оценки объектов накопленного вреда, за исключением оценки воздействия объектов накопленного вреда на жизнь и здоровье граждан.
Обзор документа
Выявлять объекты накопленного вреда применительно к территориям в границах участков, находящихся в муниципальной собственности, будут местные власти, применительно к иным территориям - региональные власти.
В случаях, установленных Правительством, выявлять объекты будет Росприроднадзор или его учреждения.
Минприроды предлагает детально регламентировать правила выявления объектов накопленного вреда окружающей среде. Определят сроки, пропишут процедуры.