Проект Приказа Госкорпорации "Роскосмос" "Об утверждении порядка отбора и подготовки кандидатов в космонавты, космонавтов для осуществления космических полетов, формирования и утверждения составов экипажей (включая иностранных граждан как членов экипажа или участников космического полета) пилотируемых космических объектов" (подготовлен Госкорпорацией "Роскосмос" 04.08.2023)

Досье на проект

Пояснительная записка

В соответствии с пунктом 2 статьи 20 Закона Российской Федерации от 20 августа 1993 г. N 5663-I "О космической деятельности", частью 2 статьи 9 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 215-ФЗ "О Государственной корпорации по космической деятельности "Роскосмос" и пунктом 2 Положения о космонавтах Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 10 мая 2017 г. N 551, приказываю:

1. Утвердить прилагаемый порядок отбора и подготовки кандидатов в космонавты, космонавтов для осуществления космических полетов, формирования и утверждения составов экипажей (включая иностранных граждан как членов экипажа или участников космического полета) пилотируемых космических объектов.

2. Настоящий приказ вступает в силу с 12 октября 2023 г.

УТВЕРЖДЕН
приказом Государственной корпорации
по космической деятельности "Роскосмос"
от _________ 2023 г. N __

ПОРЯДОК
отбора и подготовки кандидатов в космонавты, космонавтов для осуществления космических полетов, формирования и утверждения составов экипажей (включая иностранных граждан, как членов экипажа или участников космического полета) пилотируемых космических объектов

I. Общие положения

1. Отбор и подготовка кандидатов в космонавты, космонавтов Российской Федерации (далее - космонавты) для осуществления космических полетов осуществляются Государственной корпорацией по космической деятельности "Роскосмос" через федеральное государственное бюджетное учреждение (далее соответственно - Корпорация, Учреждение)*(1).

2. Подготовка кандидатов в космонавты и космонавтов для осуществления космических полетов (далее - подготовка) осуществляется последовательно в четыре этапа:

первый этап - общекосмическая подготовка кандидатов в космонавты;

второй этап - подготовка космонавтов в составе групп специализации и совершенствования по типам пилотируемых космических объектов или направлениям деятельности (далее - подготовка в составе групп);

третий этап - подготовка космонавтов в составе экипажей пилотируемых космических объектов;

четвертый этап - подготовка космонавтов на борту пилотируемого космического объекта.

Последовательность прохождения этапов подготовки кандидатов в космонавты и космонавтов, перечисленных в настоящем пункте, является обязательной.

Общекосмическая подготовка кандидатов в космонавты проводится однократно. На других этапах космонавты могут проходить подготовку многократно.

3. Подготовка кандидатов в космонавты и космонавтов на всех этапах осуществляется с учетом требований к уровню их подготовленности к осуществлению профессиональной деятельности (трудовой функции), разработанных организацией - разработчиком пилотируемого космического объекта (далее - требования к подготовленности) по утвержденным Корпорацией программам (типовым программам) подготовки*(2), которые должны содержать разделы, раскрывающие наименование и содержание каждого вида подготовки (дисциплины), формы проведения занятий по каждому виду подготовки (дисциплине) (самостоятельная подготовка, практические занятия, лекции, специальные тренировки), продолжительность подготовки по видам (дисциплинам) в часах, в зависимости от целей и задач каждого этапа подготовки и (или) конкретного космического полета.

4. К подготовке кандидатов в космонавты и космонавтов Учреждением привлекаются организация - головной разработчик пилотируемого космического объекта, организации - разработчики специального снаряжения космонавтов, научной и специальной аппаратуры и оборудования, организации - постановщики космических экспериментов или целевых работ*(3).

В целях обеспечения подготовки кандидатов в космонавты и космонавтов в Учреждение представляются:

организацией - головным разработчиком пилотируемого космического объекта:

техническая документация на пилотируемый космический объект, на котором планируется осуществление космического полета;

программа полета пилотируемого космического объекта;

требования к технической подготовке экипажа для осуществления космического полета;

программа и методика летных испытаний пилотируемого космического объекта;

методика оценки результатов летных испытаний пилотируемого космического объекта (включая методику оценки соответствия подтверждаемых характеристик пилотируемого космического объекта);

организациями - разработчиками специального снаряжения космонавтов, научной и специальной аппаратуры и оборудования и организациями - постановщиками космических экспериментов или целевых работ - техническая документация на соответствующее снаряжение, аппаратуру и оборудование.

К подготовке кандидатов в космонавты и космонавтов Учреждением могут привлекаться представители и использоваться научные и материально-технические средства иных заинтересованных организаций и федеральных органов исполнительной власти.

Порядок привлечения иностранных организаций к подготовке кандидатов в космонавты и космонавтов определяется международными соглашениями (договорами, контрактами).

5. Кандидаты в космонавты, космонавты при прохождении подготовки для осуществления космических полетов подлежат медицинскому освидетельствованию в порядке, определенном Корпорацией в соответствии с пунктом 2 статьи 20 Закона Российской Федерации от 20 августа 1993 г. N 5663-I "О космической деятельности" (далее - Закон N 5663-I).

6. Подготовка иностранных граждан как членов экипажа или участников космического полета осуществляется на основании двусторонних (многосторонних) соглашений (договоров, контрактов).

II. Общекосмическая подготовка кандидатов в космонавты

7. Срок прохождения общекосмической подготовки определяется программой общекосмической подготовки и не может превышать 2,5 года.

8. Требования к подготовленности кандидатов в космонавты определяются Учреждением и отражаются в программе общекосмической подготовке кандидатов в космонавты. Методики для проведения теоретических, практических занятий кандидатов в космонавты, а также специальных тренировок и иных видов подготовки (дисциплин), предусмотренных программой общекосмической подготовки, и иные руководящие документы разрабатываются и утверждаются Учреждением.

9. По завершении программы общекосмической подготовки и при наличии заключения о годности кандидата в космонавты к специальным тренировкам Врачебно-экспертной комиссии Учреждения (далее - ВЭК), утвержденного Главной медицинской комиссией по медицинскому освидетельствованию космонавтов Российской Федерации (далее - ГМК), созданной Корпорацией в целях обеспечения выполнения государственной функции по отбору граждан в кандидаты в космонавты для подготовки и осуществления космических полетов, по отбору и подготовке кандидатов в космонавты, космонавтов для осуществления космических полетов, по организации и проведению послеполетных мероприятий, а также по формированию отряда космонавтов и обеспечению его деятельности, включая использование государственной авиации, создание, поддержание и развитие средств подготовки космонавтов*(4) (далее - государственная функция по отбору и подготовке космонавтов), кандидат в космонавты проходит квалификационную (итоговую) аттестацию.

10. В целях проведения квалификационной (итоговой) аттестации кандидатов в космонавты Учреждением создается квалификационная комиссия, в состав которой могут включаться представители заинтересованных федеральных органов исполнительной власти и организаций.

Персональный состав квалификационной комиссии подлежит предварительному согласованию с Корпорацией.

11. По результатам прохождения кандидатом в космонавты квалификационной (итоговой) аттестации квалификационной комиссией принимается одно из следующих решений:

о присвоении кандидату в космонавты квалификации "космонавт-испытатель" или "космонавт-исследователь", что свидетельствует об успешном прохождении кандидатом в космонавты программы общекосмической подготовки и рекомендации Учреждению для перевода на должность космонавта-испытателя или космонавта - исследователя;

о неприсвоении кандидату в космонавты квалификации "космонавт-испытатель" или "космонавт-исследователь", что свидетельствует о непрохождении кандидатом в космонавты программы общекосмической подготовки и рекомендации Учреждению о его увольнении с должности кандидата в космонавты.

По результатам квалификационной (итоговой) аттестации кандидату в космонавты, которому не присвоена квалификация "космонавт-испытатель" или "космонавт-исследователь", Учреждение направляет соответствующие документы в Межведомственную комиссию по отбору космонавтов и их назначению в составы экипажей пилотируемых кораблей и станций (далее - МВК) для подготовки рекомендации по освобождению от должности кандидата в космонавты.

III. Подготовка космонавтов в составе групп специализации и совершенствования по типам пилотируемых космических объектов или направлениям деятельности

12. Подготовку в составе групп проходят космонавты, не включенные в состав экипажей.

Составы групп определяются решением Учреждения. При отборе космонавтов в состав конкретной группы учитываются осуществляемые ими трудовые функции и предполагаемые функциональные обязанности космонавтов при осуществлении космических полетов.

13. Подготовка в составе групп осуществляется по программам, разрабатываемым и утверждаемым Учреждением на основе типовой программы подготовки космонавтов в составе групп, утвержденной Корпорацией*(5).

14. Требования к подготовленности космонавтов в составе групп определяются организацией - разработчиком пилотируемого космического объекта по согласованию с Учреждением исходя из потребностей текущей и перспективной пилотируемых программ.

Методики для проведения теоретических, практических занятий космонавтов в составе групп, а также специальных тренировок и иных видов подготовки (дисциплин), предусмотренных программой подготовки, и иные руководящие документы разрабатываются и утверждаются Учреждением.

15. Космонавты в составе групп сдают экзамены в порядке, установленном Учреждением комиссиям, создаваемым Учреждением с привлечением при необходимости представителей заинтересованных федеральных органов исполнительной власти и организаций.

IV. Отбор, формирование и утверждение составов экипажей (включая иностранных граждан как членов экипажа или участников космического полета) пилотируемых космических объектов

16. Для подготовки к выполнению космического полета решением Межведомственной комиссии по отбору космонавтов и их назначению в составы экипажей пилотируемых кораблей и станций (далее - МВК), созданной Корпорацией в целях обеспечения выполнения государственной функции по отбору и подготовке космонавтов, утверждаются основной экипаж пилотируемого космического объекта и, по решению МВК, дублирующий и резервный экипажи пилотируемого космического объекта (далее совместно - экипажи).

Экипажи пилотируемого космического объекта формируются из космонавтов, прошедших подготовку в составе групп, а также при наличии двусторонних (многосторонних) соглашений (договоров, контрактов) из иностранных граждан как профессиональных членов экипажа и участников космического полета, не являющихся профессиональным членом экипажа, и российских граждан - участников космического полета (далее соответственно - участник космического полета, совместно - члены экипажа). Отбор космонавтов при формировании экипажей проводится с учетом программы полета, наличия опыта космического полета, психологической совместимости членов экипажа.

17. Предложения по составу каждого конкретного экипажа пилотируемого комического объекта подготавливаются Учреждением при наличии положительного заключения ГМК о годности космонавта к подготовке в составе экипажа пилотируемого космического объекта и пилотируемым космическим полетам и направляются на согласование в Департамент пилотируемых космических программ Корпорации не позднее чем за 24 месяца до начала космического полета.

Согласованные Корпорацией предложения не позднее чем за 24 месяца до начала космического полета представляются в МВК для принятия решения, указанного в пункте 16 настоящего Порядка.

18. Предложение Учреждения по включению в конкретный экипаж пилотируемого комического полета участника космического полета, согласованное с Корпорацией, может быть представлено в МВК не позднее чем за 6 месяцев до космического полета.

19. По решению МВК сроки формирования экипажей пилотируемых космических объектов, указанные в пунктах 17 и 18 настоящего Порядка, могут быть сокращены.

V. Подготовка космонавтов в составе экипажа пилотируемого космического объекта

20. Подготовка космонавтов в составе экипажей пилотируемого космического объекта осуществляется по программам подготовки экипажа пилотируемого космического объекта, разрабатываемым Учреждением исходя из целей и задач предстоящего космического полета, а также требований к подготовленности членов экипажа пилотируемого космического объекта учитывающих осуществляемые каждым членом экипажа функциональные обязанности в космическом полете, представляемых организацией - головным разработчиком пилотируемого космического объекта совместно с заинтересованными организациями в срок не позднее 2 месяцев после принятия решения МВК о назначении в экипажи.

Программы подготовки космонавтов в составе экипажа пилотируемого космического объекта подлежат согласованию с организацией - головным разработчиком пилотируемого космического объекта до направления на утверждение в Корпорацию.

Методики для проведения теоретических, практических занятий космонавтов в составе экипажей пилотируемого космического объекта, а также специальных тренировок и иных видов подготовки (дисциплин), предусмотренных программой подготовки, и иные руководящие документы разрабатываются и утверждаются Учреждением.

21. По каждому разделу (дисциплине) программы подготовки в составе экипажей пилотируемого космического объекта космонавты сдают промежуточные экзамены, а также итоговые экзамены в форме комплексных экзаменационных тренировок комиссиям, создаваемым Учреждением с привлечением при необходимости представителей заинтересованных федеральных органов исполнительной власти и организаций.

22. За 30-45 суток до выполнения космического полета ГМК выносит заключение о годности экипажа к космическому полету. Заключение о готовности экипажей к выполнению космического полета на основании результатов их подготовки и данных о состоянии здоровья (по заключению ГМК) дает комиссия по оценке готовности экипажей к выполнению космического полета, создаваемая Учреждением.

Заключительный этап подготовки в составе экипажа проходит на космодроме после комплексных экзаменационных тренировок до старта ПКО.

VI. Подготовка космонавтов на борту пилотируемого космического объекта

23. Подготовка космонавтов на борту пилотируемого космического объекта осуществляется Учреждением по программе подготовки, включенной в программу космического полета экипажа пилотируемого космического объекта, утверждаемой в порядке, определенном Корпорацией, в соответствии с пунктом 2 статьи 20 Закона N 5663-I (далее - программа полета).

24. Целями подготовки космонавтов на борту пилотируемого космического объекта являются поддержание профессионального уровня космонавтов в условиях длительного космического полета, необходимого для осуществления космонавтом его функциональных обязанностей на борту пилотируемого космического объекта, а также реализация задач на борту пилотируемого космического объекта, по которым космонавт не проходил наземную подготовку.

25. Требования к подготовленности космонавтов на борту пилотируемого космического объекта определяются целями и задачами космического полета, совместными рабочими группами, в которые входят представители Учреждения, разработчиков пилотируемого космического объекта и иных заинтересованных организаций.

26. Состав, сроки и объем подготовки космонавтов на борту пилотируемого космического объекта определяется в зависимости от программы полета.

-------------------------------------------

*(1) Пункт 22 статьи 20 Закона Российской Федерации от 20 августа 1993 г. N 5663-I "О космической деятельности" (далее - Закон N 5663-I), часть 1 статьи 9 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 215-ФЗ "О Государственной корпорации по космической деятельности "Роскосмос" (далее - Федеральный закон N 215-ФЗ).

*(2) Подпункт "а" пункта 6 Положения о космонавтах Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 10 мая 2017 г. N 551 (далее - Положение о космонавтах).

*(3) Пункты 3.15, 3.17 ГОСТ Р 52017-2023 "Национальный стандарт Российской Федерации. Комплексы космические пилотируемые. Порядок подготовки и проведения космического эксперимента и целевой работы", утвержденного и введенного в действие с 1 июня 2023 г. приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 30 января 2023 г. N 65-ст (М., Российский институт стандартизации, 2023).

*(4) Часть 1 статьи 9 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 215-ФЗ "О Государственной корпорации по космической деятельности "Роскосмос".

*(5) Подпункт "а" пункта 6 Положения о космонавтах Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 10 мая 2017 г. N 551.