Проект Приказа Министерства транспорта РФ "Об утверждении Положения о дипломировании членов внешних экипажей автономных судов внутреннего водного плавания" (подготовлен Минтрансом России 03.08.2023)

Досье на проект

В соответствии со статьей 41.4 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации и пунктом 1 Положения о Министерстве транспорта Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. N 395, приказываю:

1. Утвердить Положение о дипломировании членов внешних экипажей автономных судов внутреннего водного плавания согласно приложению к настоящему приказу.

2. Настоящий приказ вступает в силу с 1 сентября 2024 г. и действует до 1 сентября 2030 г.

Министр

В.Г. Савельев

УТВЕРЖДЕНО
приказом Минтранса России
от ______________ N ______

ПОЛОЖЕНИЕ
о дипломировании членов внешних экипажей автономных судов внутреннего водного плавания

1. Настоящее Положение устанавливает требования к квалификации, опыту работы и профессиональной подготовке внешних капитанов автономных судов и специалистов по управлению автономными судами, порядок выдачи администрациями бассейнов внутренних водных путей (далее - АБВВП) квалификационных свидетельств внешнего капитана автономного судна и квалификационных свидетельств специалиста по управлению автономными судами, формы указанных свидетельств.

2. Членам внешнего экипажа автономного судна выдаются квалификационные свидетельства:

1. внешнего капитана автономного судна (форма свидетельства приведена в приложении N 1 настоящего Положения);

2. специалиста по управлению автономными судами (форма свидетельства приведена в приложении N 2 настоящего Положения).

Квалификационные свидетельства выдаются на пять лет.

3. Внешний капитан автономного судна должен иметь диплом капитана судна, или капитана-механика, или (в случае если автономное судно имеет скорость более 30 км/ч) капитана скоростного судна, или капитана скоростного судна - механика скоростного судна с главными двигателями мощностью более 330 киловатт, свидетельство об успешном завершении обучения по программе повышения квалификации в области управления автономными судами, а также опыт работы в должности капитана судна (капитана-механика, капитана скоростного судна, капитана скоростного судна - механика скоростного судна) с главными двигателями мощностью более 330 киловатт, не менее трех лет, 12 месяцев из которых за последние пять лет.

4. Специалист по управлению автономными судами должен иметь:

диплом старшего помощника капитана судна, или старшего помощника капитана - первого помощника механика, или (в случае если автономное судно имеет скорость более 30 км/ч) диплом старшего помощника капитана скоростного судна, старшего помощника капитана - первого помощника механика с главными двигателями мощностью более 330 киловатт, свидетельство об успешном завершении обучения по программе повышения квалификации в области управления автономными судами, а также опыт работы в должности старшего помощника капитана судна, или старшего помощника капитана - первого помощника механика, или (в случае если автономное судно имеет скорость более 30 км/ч) диплом старшего помощника капитана скоростного судна, старшего помощника капитана - первого помощника механика, с главными двигателями мощностью более 330 киловатт не менее двух лет, 6 месяцев из которых за последние 5 лет;

или

документ о высшем техническом образовании, свидетельство об успешном завершении обучения по программе обучение по программе профессиональной переподготовки в области управления автономными судами, а также опыт работы на судах внутреннего водного плавания с главными двигателями мощностью более 330 киловатт в любой должности судоводителя или судового механика не менее двух лет, 6 месяцев из которых за последние 5 лет.

5. Федеральное агентство морского и речного транспорта (далее - Росморречфлот) публикует в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" согласованные программы подготовки и перечни вопросов для квалификационных испытаний, предусмотренных настоящим Положением.

6. На официальном сайте АБВВП или сайтах филиалов АБВВП в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" размещается следующая информация:

1. о процедуре проведения квалификационных испытаний членов внешних экипажей автономных судов внутреннего водного плавания, включая настоящее Положение;

2. рекомендуемый образец заявления;

3. перечень прилагаемых документов;

4. график проведения квалификационных испытаний;

5. перечень вопросов, по которым проводятся квалификационные испытания.

7. АБВВП выдает квалификационные свидетельства внешнего капитана автономного судна или специалиста по управлению автономными судами после прохождения заявителем квалификационных испытаний.

8. Для проведения квалификационных испытаний руководителем АБВВП создаются комиссии при АБВВП и ее филиалах, назначаются председатели комиссий и утверждаются составы комиссий.

9. В состав комиссии должно включаться не менее пяти членов, включая председателя, заместителя председателя и секретаря. К работе в комиссии могут привлекаться специалисты АБВВП, представители научных, образовательных и общественных организаций, представители судовладельцев и квалифицированные специалисты судов внутреннего водного транспорта, при этом не менее трех членов комиссии должны иметь соответственно дипломы капитана и механика.

10. Заседание комиссии является правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей ее состава.

11. Предусматривается два этапа квалификационных испытаний.

12. На первом этапе кандидаты проходят письменное или компьютерное тестирование по перечню вопросов, разработанных АБВВП, согласованных Росморречфлотом и размещенных в соответствии с подпунктом 5 пункта 7 настоящего Положения.

Для тестирования кандидату предлагается 12 вопросов.

В случае получения правильных ответов на девять или более вопросов кандидат считается успешно прошедшим квалификационные испытания и прохождение второго этапа квалификационных испытаний не требуется.

13. На втором этапе комиссией проводится устное собеседование, на котором кандидату предлагается ответить на вопросы, на которые были получены неправильные ответы при письменном или компьютерном тестировании.

14. По результатам квалификационных испытаний комиссия принимает решение в соответствии с пунктами 16 - 17 настоящего Положения.

15. Кандидат участвует в квалификационных испытаниях непосредственно, а в случае наличия технической возможности комиссией может быть принято решение о проведении квалификационных испытаний путем видеоконференцсвязи.

16. Решение о соответствии кандидата должности, на которую он претендует, принимается на заседании комиссии открытым голосованием простым большинством голосов от общего числа членов, присутствующих на заседании комиссии. При равенстве голосов решение считается принятым в пользу кандидата.

17. На основании представленных документов и результатов квалификационного испытания комиссией составляется протокол и дается одна из следующих оценок:

кандидат соответствует должности, на которую он претендует;

кандидат не соответствует должности, на которую он претендует.

18. Протокол квалификационных испытаний вносится в информационную систему государственного портового контроля (далее - информационная система), ему присваивается уникальный идентификационный номер, после чего протокол подписывается всеми членами комиссии, присутствующими на заседании. Протокол квалификационных испытаний служит основанием для выдачи квалификационного свидетельства при соблюдении условий, предусмотренных настоящим Положением.

19. В случае несоответствия кандидата должности, на которую он претендует, в протоколе квалификационных испытаний указываются причины несоответствия. При этом заявление кандидата и протокол квалификационных испытаний хранятся в течение года.

20. К прохождению квалификационных испытаний допускаются лица, представившие в комиссию не менее чем за 10 рабочих дней до заседания следующие документы (копии):

1. заявление;

2. копию документа, удостоверяющего личность, с предъявлением оригинала документа, либо копию документа, удостоверяющего личность, заверенную в соответствии с законодательством Российской Федерации;

3. копию диплома или документа, предусмотренных пунктом 5 настоящего Положения, с предъявлением оригинала диплома или документа, либо копию диплома или документа, заверенную в соответствии с законодательством Российской Федерации;

4. копию свидетельства об успешном завершении обучения по программе повышения квалификации в области управления автономными судами или свидетельства об успешном завершении обучения по программе обучение по программе профессиональной переподготовки в области управления автономными судами, с предъявлением оригинала свидетельства, либо копию свидетельства, заверенную в соответствии с законодательством Российской Федерации;

5. документы, подтверждающие стаж плавания;

6. две фотографии размером 3 x 4,5 см (на матовой бумаге).

21. Заявление и прилагаемые в соответствии с пунктом 20 настоящего Положения документы, копии и фотографии представляются на бумажном носителе непосредственно в АБВВП или направляются заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, либо направляются в электронной форме по адресу электронной почты или посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - ЕПГУ).

22. Заявление должно быть подписано кандидатом на получение классификационного свидетельства либо его уполномоченным представителем с приложением документов, подтверждающих полномочия указанного лица на подписание заявления.

23. В случае направления заявления посредством ЕПГУ юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем заявление должно быть подписано усиленной квалифицированной электронной подписью.

24. В случае направления заявления и документов посредством ЕПГУ физическим лицом или физическим лицом при представлении интересов индивидуального предпринимателя или юридического лица (при наличии машиночитаемой доверенности, подтверждающей его полномочия) заявление может быть подписано простой электронной подписью или усиленной неквалифицированной электронной подписью физического лица, сертификат ключа проверки которой создан и используется в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, в установленном Правительством Российской Федерации порядке.

25. В случае направления заявления посредством ЕПГУ оригиналы документов предъявляются заявителем в АБВВП при ее посещении. Оригиналы документов сверяются с представленными копиями и возвращаются заявителю. Копии документов заверяются подписью должностного лица, принимающего документы и помещаются в дипломное дело.

26. Если подача заявления о получении квалификационного свидетельства осуществляется через доверенное лицо, то последнее предъявляет доверенность на совершение указанных действий, заверенную в соответствии с законодательством Российской Федерации, и копию документа, удостоверяющего личность кандидата на получение квалификационного документа.

27. В случае если предусмотренные настоящим Положением документы представлены не в полном объеме или не соответствуют требованиям настоящего Положения, в срок не позднее трех рабочих дней документы возвращаются заявителю или его доверенному лицу с указанием причин возврата в письменном виде. Повторная подача документов осуществляется в порядке, установленном настоящим Положением.

Указание недостоверных сведений и (или) представление подложных документов влекут за собой отказ в приеме документов или аннулирование выданного квалификационного документа. Заявитель или его доверенное лицо в течение пяти рабочих дней извещается в письменном виде об отказе в приеме документов или об аннулировании выданного квалификационного документа с указанием причин.

28. Срок выдачи квалификационного свидетельства не должен превышать трех рабочих дней с даты прохождения квалификационных испытаний.

29. Выдача квалификационного свидетельства осуществляется через информационную систему на основании протокола квалификационных испытаний с формулировкой "соответствует должности", путем присвоения каждому выдаваемому квалификационному свидетельству уникального идентификационного номера, при условии, что информация об образовании и подготовках, необходимых для получения квалификационного свидетельства, имеется в информационной системе.

30. Квалификационные свидетельства, выдаваемые в соответствии с настоящим Положением, подписываются руководителем АБВВП (филиала АБВВП) или его заместителем. Оформленные квалификационные документы выдаются владельцам или их доверенным лицам в АБВВП или в филиалах АБВВП.

31. АБВВП (филиалы АБВВП) организуют учет выданных квалификационных свидетельств путем ведения дипломных дел на бумажных носителях, внесения данных протоколов квалификационных испытаний и данных о выданных и аннулированных квалификационных свидетельствах в информационную систему.

32. В случае утери или повреждения квалификационного свидетельства, по заявлению владельца квалификационного свидетельства, АБВВП (филиал АБВВП) в течении трех рабочих дней выдает новое квалификационное свидетельство со сроком действия утерянного (поврежденного) свидетельства, с присвоением новому квалификационному свидетельству уникального идентификационного номера.

Утерянный (поврежденный) квалификационный документ аннулируется, о чем делается запись в информационной системе.

ПРИЛОЖЕНИЕ N 1
к Положению о дипломировании членов внешних экипажей
автономных судов внутреннего водного плавания
(пункт 2)

ФОРМА
классификационного свидетельства внешнего капитана автономного судна

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

Классификационное свидетельство
внешнего капитана автономного судна
N ________________

Выдано ____________________________________________________________

(наименование администрации бассейна внутренних водных путей)

"_____" ____________ 20_____ г. "____" _____________ 20_____ г.

(дата выдачи) (срок действия)

Настоящим удостоверяется, что _______________________________________,

(фамилия, имя, отчество (при наличии) _____________________________________

(дата рождения)

имеет надлежащую квалификацию в соответствии с Положением о дипломировании членов внешних экипажей автономных судов внутреннего водного плавания, утвержденным приказом Минтранса России от "____" _________ 202___ г. N ____ и может занимать должность внешнего капитана автономного судна.

	__________________________________________________ (подпись лица, выдавшего квалификационное свидетельство)	ФОТО
	__________________________________________________ (фамилия, имя, отчество (при наличии), должность лица, выдавшего квалификационное свидетельство)

ПРИЛОЖЕНИЕ N 2
к Положению о дипломировании членов внешних экипажей
автономных судов внутреннего водного плавания
(пункт 2)

ФОРМА
классификационного свидетельства специалиста по управлению автономными судами

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

Классификационное свидетельство

специалиста по управлению автономными судами

N ________________

Выдано ____________________________________________________________

(наименование администрации бассейна внутренних водных путей)

"____" ____________ 20_____ г. "____" ______________ 20_____ г.

(дата выдачи) (срок действия)

Настоящим удостоверяется, что _______________________________________,

(фамилия, имя, отчество (при наличии)

_____________________________________

(дата рождения)

имеет надлежащую квалификацию в соответствии с Положением о дипломировании членов внешних экипажей автономных судов внутреннего водного плавания, утвержденным приказом Минтранса России от "____" _________ 202___ г. N ____ и может занимать должность специалиста по управлению автономными судами.

__________________________________________________ (подпись лица, выдавшего квалификационное свидетельство)	ФОТО
(фамилия, имя, отчество (при наличии), должность лица, выдавшего квалификационное свидетельство)