Досье на проект

Пояснительная записка

В соответствии с абзацем пятнадцатым статьи 5 Федерального закона от 19.07.1998 N 113-ФЗ "О гидрометеорологической службе" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 30, ст. 3609; 2023, N 29, ст. 5315) Правительство Российской Федерации постановляет:

утвердить прилагаемое Положение о государственном фоновом мониторинге состояния многолетней (вечной) мерзлоты.

Утверждено
постановлением Правительства
Российской Федерации
от "___" ___________ 2023 г. N ____

ПОЛОЖЕНИЕ
О ГОСУДАРСТВЕННОМ ФОНОВОМ МОНИТОРИНГЕ СОСТОЯНИЯ МНОГОЛЕТНЕЙ (ВЕЧНОЙ) МЕРЗЛОТЫ

1. Настоящее Положение устанавливает порядок осуществления государственного фонового мониторинга состояния многолетней (вечной) мерзлоты (далее - государственный мониторинг), а также формирования государственной системы фоновых наблюдений за состоянием многолетней (вечной) мерзлоты (далее - государственная система наблюдений) и обеспечения функционирования такой системы.

2. Государственный мониторинг является частью государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды), осуществляемого в соответствии с Положением о государственном экологическом мониторинге (государственном мониторинге окружающей среды) и государственном фонде данных государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды), утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 9 августа 2013 г. N 681 "О государственном экологическом мониторинге (государственном мониторинге окружающей среды) и государственном фонде данных государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды)" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 33, ст. 4383; 2014, N 29, ст. 4145; 2018, N 50, ст. 7766).

3. Объектами государственного мониторинга являются вечномерзлые грунты.

4. Организацию и осуществление государственного мониторинга обеспечивает Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды.

5. Государственный мониторинг осуществляется на основе государственной системы наблюдений, включающей в себя стационарные пункты наблюдений за состоянием вечномерзлых грунтов.

6. Государственная система наблюдений включает в себя государственную наблюдательную сеть, формирование и функционирование которой обеспечивается Федеральной службой по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды.

7. Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды при осуществлении государственного мониторинга обеспечивает:

а) проведение долгосрочных наблюдений за явлениями и процессами, происходящими в вечномерзлых грунтах на природных объектах;

б) получение информации о состоянии многолетней (вечной) мерзлоты;

в) анализ, оценку и прогнозирование состояния многолетней (вечной) мерзлоты;

г) предоставление заинтересованным организациям и населению текущей и экстренной информации о деградации вечномерзлых грунтов.

8. Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды при осуществлении государственного мониторинга взаимодействует:

с Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии - в части использования государственных топографических карт, а также сведений о состоянии земель, получаемых при осуществлении государственного мониторинга земель (за исключением земель сельскохозяйственного назначения);

с Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, Федеральным медико-биологическим агентством - в части получения и использования сведений о состоянии атмосферного воздуха, поверхностных вод водных объектов и почв, получаемых при проведении социально-гигиенического мониторинга;

с Федеральным агентством по недропользованию - в части использования сведений о состоянии подземных вод для оценки влияния подземных вод на состояние поверхностных вод, а также сведений об опасных экзогенных и эндогенных геологических процессах для оценки их влияния на состояние окружающей среды, получаемых при осуществлении государственного мониторинга состояния недр;

с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и организациями,в том числе в рамках международных, межведомственных и иных соглашений.

9. Обобщенная информация о результатах государственного мониторинга (за исключением информации, доступ к которой ограничен федеральными законами) является общедоступной.

10. Доступ федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, физических и юридических лиц к информации о результатах государственного мониторинга (за исключением информации, доступ к которой ограничен федеральными законами) осуществляется на безвозмездной основе.

Доступ физических и юридических лиц к обобщенной информации о результатах государственного мониторинга (за исключением информации, доступ к которой ограничен федеральными законами) обеспечивается путем ее размещения на официальном сайте Росгидромета в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Предоставление информации о результатах государственного мониторинга, доступ к которой ограничен федеральными законами, осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации о государственной тайне, о коммерческой тайне или иной охраняемой законом тайне.