Проект Приказа Министерства экономического развития РФ "Об утверждении порядка ведения единого перечня классифицированных гостиниц, горнолыжных трасс, пляжей и размещения сведений, содержащихся в таком перечне на официальном сайте национального органа по аккредитации с информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", порядка ведения перечня аккредитованных организаций, осуществляющих классификацию гостиниц, классификацию горнолыжных трасс, классификацию пляжей, и размещения сведений, содержащихся в таком перечне на официальном сайте национального органа по аккредитации с информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", порядка уведомления аккредитованными..." (подготовлен Минэкономразвития России 29.07.2023)

Досье на проект

В соответствии с частями третьей, шестой, четырнадцатой статьи 5 Федерального закона от 24 ноября 1996 г. N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 49, ст. 5491; 2018, N 7, ст. 976), подпунктами 5.2.28(249), 5.2.28(250), 5.2.28(251) Положения о Министерстве экономического развития Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. N 437, приказываю:

1. Утвердить прилагаемые:

порядок ведения единого перечня классифицированных гостиниц, горнолыжных трасс, пляжей и размещения сведений, содержащихся в таком перечне, на официальном сайте национального органа по аккредитации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

порядок ведения единого перечня классифицированных гостиниц, горнолыжных трасс, пляжей и размещения сведений, содержащихся в таком перечне на официальном сайте национального органа по аккредитации с информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

порядок уведомления аккредитованными организациями о планируемом ими осуществлении классификации гостиниц, классификации горнолыжных трасс, классификации пляжей уполномоченных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, на территориях которых планируется осуществлять соответствующую классификацию, а также формы такого уведомления;

форму уведомления аккредитованными организациями о планируемом ими осуществлении классификации гостиниц, классификации горнолыжных трасс, классификации пляжей уполномоченных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, на территориях которых планируется осуществлять соответствующую классификацию.

2. Признать не подлежащим применению приказ Ростуризма от 27 ноября 2020 г. N 439-Пр-20 "Об утверждении порядка ведения единого перечня классифицированных гостиниц, горнолыжных трасс, пляжей и размещения сведений, содержащихся в таком перечне, на официальном сайте Федерального агентства по туризму в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (Зарегистрирован Минюстом России 30 ноября 2020 г., регистрационный N 61154), приказ Ростуризма от 27 ноября 2020 г. N 443-Пр-20 "Об утверждении порядка уведомления аккредитованными организациями о планируемом ими осуществлении классификации гостиниц, классификации горнолыжных трасс, классификации пляжей уполномоченных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, на территориях которых планируется осуществлять соответствующую классификацию, а также формы такого уведомления" (Зарегистрирован Минюстом России 30 ноября 2020 г., регистрационный N 61162), приказ Ростуризма от 27 ноября 2020 г. N 445-Пр-20 "Об утверждении порядка ведения перечня аккредитованных организаций, осуществляющих классификацию гостиниц, классификацию горнолыжных трасс, классификацию пляжей, и размещения сведений, содержащихся в таком перечне, на официальном сайте Федерального агентства по туризму в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (Зарегистрирован Минюстом России 30 ноября 2020 г., регистрационный N 61155).

3. Настоящий приказ вступает в силу с 1 марта 2023 года и действует до 1 марта 2028 года.

Министр

М.Г. Решетников

Приложение N 1
к приказу Минэкономразвития России
от "____" _________ 20___    г. N____

ПОРЯДОК
ведения единого перечня классифицированных гостиниц, горнолыжных трасс, пляжей и размещения сведений, содержащихся в таком перечне, на официальном сайте национального органа по аккредитации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"

1. Настоящий Порядок устанавливает правила ведения единого перечня классифицированных гостиниц, горнолыжных трасс, пляжей (далее - единый перечень классифицированных объектов туристской индустрии) и размещения сведений, содержащихся в таком перечне, на официальном сайте национального органа по аккредитации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный сайт).

2. Формирование и ведение единого перечня классифицированных объектов туристской индустрии осуществляется национальным органом по аккредитации на базе программно-аппаратных средств национального органа по аккредитации, обеспечивающих возможность доступа к сведениям, содержащимся в указанном перечне, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

3. Основаниями для внесения в единый перечень классифицированных объектов туристской индустрии сведений о классифицированных гостиницах, горнолыжных трассах, пляжах являются представленные аккредитованными организациями, имеющими аттестат аккредитации, выданный в соответствии с частью первой статьи 5 Федерального закона от 24 ноября 1996 г. N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации", или аттестат аккредитации, действующий в соответствии с пунктом 5 статьи 4 Федерального закона от 5 февраля 2018 г. N 16-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в целях совершенствования правового регулирования предоставления гостиничных услуг и классификации объектов туристской индустрии", осуществляющими классификацию гостиниц, классификацию горнолыжных трасс и классификацию пляжей (далее соответственно - аккредитованная организация, объекты туристской индустрии):

а) копии свидетельств о присвоении объектам туристской индустрии определенных категорий (далее - свидетельства), соответствующих требованиям частей седьмой и восьмой статьи 5 Федерального закона "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации", с приложением копии решения аккредитованной организации о присвоении объекту туристской индустрии определенной категории копии, акта оценки соответствия гостиницы одной из категорий, а также сведений, предусмотренных пунктом 8 настоящего Порядка;

б) копии решений аккредитованной организации о приостановлении или прекращении действия свидетельств, принятых в порядке, установленном частями седьмой и восьмой статьи 5 Федерального закона "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации";

в) копии уведомлений, направленных в порядке, предусмотренном частью третьей статьи 5 Федерального закона "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации".

4. Документы, указанные в подпунктах "а" и "в" пункта 3 настоящего Порядка, в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения о присвоении объекту туристской индустрии определенной категории направляются аккредитованной организацией заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, либо в форме электронного документа, подписанного электронной подписью руководителя аккредитованной организации, через информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет" в национальный орган по аккредитации.

5. Документы, указанные в подпункте "б" пункта 3 настоящего Порядка, направляются аккредитованной организацией в форме электронного документа в национальный орган по аккредитации в течение 1 рабочего дня со дня принятия решения о приостановлении или прекращении действия свидетельств заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, либо в форме электронного документа, подписанного электронной подписью руководителя аккредитованной организации, через информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет" в национальный орган по аккредитации.

6. Национальный орган по аккредитации вносит в единый перечень классифицированных объектов туристской индустрии сведения на основании указанных в пункте 3 настоящего Порядка документов в течение 5 рабочих дней с даты их поступления в национальный орган по аккредитации.

7. Основаниями для возврата аккредитованной организации документов, указанных в пункте 3 настоящего Порядка и представленных для внесения в единый перечень классифицированных объектов туристской индустрии, являются:

а) представление указанных документов лицом, не являющимся аккредитованной организацией или ее представителем;

б) несоответствие указанных документов требованиям, установленным в соответствии с частями третьей, седьмой и восьмой статьи 5 Федерального закона "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации".

8. Единый перечень классифицированных объектов туристской индустрии содержит следующие сведения:

а) дату выдачи, срок действия и регистрационный номер свидетельства;

б) регистрационный номер решения о присвоении объекту туристской индустрии определенной категории;

в) об объекте туристской индустрии:

вид объекта туристской индустрии;

полное и сокращенное наименования (при наличии);

адрес, место нахождения;

категория, присвоенная объекту туристской индустрии в соответствии с выданным аккредитованной организацией свидетельством;

г) о лице, предоставляющем гостиничные услуги, услуги, связанные с использованием горнолыжной трассы или пляжа:

полное и сокращенное (при наличии) наименования (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (при наличии) (для индивидуального предпринимателя);

основной государственный регистрационный номер (ОГРН) (для юридического лица), основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя (ОГРНИП) (для индивидуального предпринимателя);

идентификационный номер налогоплательщика (ИНН);

адрес, место нахождения (для юридического лица), адрес места жительства (для индивидуального предпринимателя);

телефон, адрес электронной почты;

д) дату и основание приостановления или прекращения действия свидетельства, срок действия приостановления свидетельства;

е) полное наименование аккредитованной организации, выдавшей свидетельство, адрес, место нахождения.

9. Сведения, внесенные в единый перечень классифицированных объектов туристской индустрии, в течение 3 рабочих дней со дня их внесения размещаются на официальном сайте.

10. Каждой записи в едином перечне классифицированных объектов туристской индустрии присваивается регистрационный номер, и указывается дата внесения ее в перечень.

11. Сведения, содержащиеся в едином перечне классифицированных объектов туристской индустрии, являются открытыми для ознакомления, за исключением сведений, относящихся к информации, доступ к которой ограничен в соответствии с законодательством Российской Федерации.

12. Предоставление сведений, содержащихся в едином перечне классифицированных объектов туристской индустрии, осуществляется посредством их публикации на официальном сайте национального органа по аккредитации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также посредством формирования электронной выписки.

Электронная выписка формируется и выдается автоматически в режиме реального времени с использованием программных средств, размещенных на официальном сайте (в соответствии с законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации и законодательством Российской Федерации в области персональных данных).

13. Предоставление сведений, содержащихся в едином перечне классифицированных объектов туристской индустрии, по запросам государственных органов, органов местного самоуправления осуществляется с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия.

14. Сведения, содержащиеся в едином перечне классифицированных объектов туристской индустрии, предоставляются без взимания платы.

Приложение N 2
к приказу Минэкономразвития России
от "____" _________ 20___    г. N____

ПОРЯДОК
ведения перечня аккредитованных организаций, осуществляющих классификацию гостиниц, классификацию горнолыжных трасс, классификацию пляжей, и размещения сведений, содержащихся в таком перечне, на официальном сайте национального органа по аккредитации с информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"

1. Настоящий Порядок устанавливает правила ведения перечня аккредитованных организаций, осуществляющих классификацию гостиниц, классификацию горнолыжных трасс, классификацию пляжей, и размещения сведений, содержащихся в таком перечне, на официальном сайте национального органа по аккредитации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее соответственно - перечень аккредитованных организаций, аккредитованные организации, официальный сайт).

2. Ведение перечня аккредитованных организаций осуществляется национальным органом по аккредитации на базе программно-аппаратных средств национального органа по аккредитации, обеспечивающих возможность доступа к сведениям, содержащимся в перечне, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

3. В перечень аккредитованных организаций включаются следующие сведения:

а) дата выдачи, срок действия и регистрационный номер аттестата аккредитации аккредитованной организации, предусмотренного частью первой статьи 5 Федерального закона от 24 ноября 1996 г. N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон о туристской деятельности);

б) дата и номер решения национального органа по аккредитации, на основании которого выдан аттестат аккредитации аккредитованной организации, с приложением электронного образа (скан-копии) документа, подтверждающее соответствующее решение национального органа по аккредитации;

в) область аккредитации, присвоенная аккредитованной организации в соответствии с частью третьей статьи 5 Федерального закона о туристской деятельности;

г) об аккредитованной организации:

полное и сокращенное (при наличии) наименования;

идентификационный номер налогоплательщика (ИНН), основной государственный регистрационный номер (ОГРН);

адрес, место нахождения;

номер телефона и адрес электронной почты;

д) дата и номер решения о прекращении действия аттестата аккредитации аккредитованной организации с приложением электронного образа (скан-копии) документа, подтверждающего соответствующее решение национального органа по аккредитации;

е) о привлечении аккредитованной организации к административной ответственности, предусмотренной частью четвертой статьи 14.51 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - Кодекс), за нарушение требований к аккредитованным организациям, установленных законодательством Российской Федерации о туристской деятельности, порядка классификации гостиниц или порядка классификации горнолыжных трасс, классификации пляжей.

4. Сведения, предусмотренные подпунктами "а" - "г" пункта 3 настоящего Порядка, вносятся в перечень аккредитованных организаций в течение 1 рабочего дня со дня выдачи национальным органом по аккредитации такой аккредитованной организации аттестата аккредитации в соответствии с частью первой статьи 5 Федерального закона о туристской деятельности.

Сведения, предусмотренные подпунктом "д" пункта 3 настоящего Порядка, вносятся в перечень аккредитованных организаций в течение 1 рабочего дня со дня принятия решения о прекращении действия аттестата аккредитованной организации либо со дня истечения срока действия аттестата аккредитованной организации.

Сведения, предусмотренные подпунктом "е" пункта 3 настоящего Порядка, вносятся в перечень аккредитованных организаций в течение 7 рабочих дней со дня вступления в силу судебного акта о привлечении аккредитованной организации к административной ответственности, предусмотренной частью четвертой статьи 14.51 Кодекса.

5. Сведения, предусмотренные пунктом 3 настоящего Порядка и внесенные в перечень аккредитованных организаций, размещаются национальным органом по аккредитации на официальном сайте в течение 3 рабочих дней со дня их внесения в перечень аккредитованных организаций.

Приложение N 3
к приказу Минэкономразвития России
от "____" _________ 20___    г. N____

ПОРЯДОК
уведомления аккредитованными организациями о планируемом ими осуществлении классификации гостиниц, классификации горнолыжных трасс, классификации пляжей уполномоченных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, на территориях которых планируется осуществлять соответствующую классификацию

1. Настоящий порядок устанавливает правила уведомления аккредитованными организациями о планируемом ими осуществлении классификации гостиниц, классификации горнолыжных трасс, классификации пляжей (далее соответственно - уведомление, объекты туристской индустрии) уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации (далее - уполномоченный орган), на территориях которых планируется осуществлять соответствующую классификацию.

2. Аккредитованная организация информирует уполномоченный орган о планируемом осуществлении классификации объекта туристской индустрии на территории субъекта Российской Федерации посредством представления уведомления в соответствии с пунктами 3 - 5 настоящего Порядка.

3. Уведомление представляется в уполномоченный орган по форме согласно приложению N 2 к настоящему приказу в срок не менее чем за 1 рабочий день до начала выездной экспертной оценки, осуществляемой при классификации объекта туристской индустрии, проводимой в соответствии с частями седьмой и восьмой статьи 5 Федерального закона от 24 ноября 1996 г. N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации".

4. Уведомление представляется аккредитованной организацией в уполномоченный орган на бумажном носителе, либо в виде электронного документа, подписанного электронной подписью руководителя аккредитованной организации в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 63-ФЗ "Об электронной подписи", в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг" или региональных порталов государственных и муниципальных услуг.

Уведомление, представляемое на бумажном носителе, заверяется печатью аккредитованной организации (при наличии печати).

5. Датой представления уведомления в уполномоченный орган считается:

а) день уведомления о вручении уполномоченному органу заказного почтового отправления, подтвержденного подписью получателя, - в случае направления уведомления на бумажном носителе заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении;

б) день получения аккредитованной организацией подтверждения поступления уведомления в уполномоченный орган - в случае представления уведомления в виде электронного документа.

6. В случае изменения сведений, указанных в уведомлении, аккредитованная организация направляет новое уведомление в уполномоченный орган в течение 1 рабочего дня со дня изменения таких сведений в соответствии с пунктом 4 настоящего порядка.

Приложение N 4
к приказу Минэкономразвития России
от "____" _________ 20___    г. N____

(форма)

Уведомление
аккредитованными организациями о планируемом ими осуществлении классификации гостиниц, классификации горнолыжных трасс, классификации пляжей уполномоченных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, на территориях которых планируется осуществлять соответствующую классификацию

____________________________________________________________________,

(наименование аккредитованной организации, ИНН, ОГРН аккредитованной

организации)

имеющая аттестат аккредитации от __________________ N ____________, область аккредитации в соответствии с аттестатом аккредитации: ____________________________________________________________________,

настоящим уведомляет о планируемом осуществлении классификации следующих гостиниц, горнолыжных трасс, пляжей (далее - объекты туристской индустрии) на территории ____________________________________________________________.

(наименование субъекта Российской Федерации)

N	Наименование и вид объекта туристской индустрии	Адрес, место нахождения объекта туристской индустрии	Наименование юридического лица (фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя), которому принадлежит объект туристской индустрии на праве собственности, аренды или ином законном основании	ИНН, ОГРН юридического лица (ИНН, ОГРНИП индивидуального предпринимателя), которому принадлежит объект туристской индустрии на праве собственности, аренды или ином законном основании	Период проведения выездной экспертной оценки (дата начала, дата окончания)

Руководитель аккредитованной организации
		(подпись)		(фамилия, имя, отчество (при наличии)
(дата)
М.П. (при наличии)