Проект Постановления Правительства Российской Федерации "О документах, подтверждающих статус товаров Евразийского экономического союза, при вывозе товаров с территории особой экономической зоны на остальную часть таможенной территории Евразийского экономического союза" (подготовлен Минфином России 18.07.2023)

Досье на проект

Пояснительная записка

В соответствии с пунктом 2 части 91 статьи 151 Федерального закона от 10 января 2006 года N 16-ФЗ "Об Особой экономической зоне в Калининградской области и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", подпунктом 9 пункта 30 статьи 61 Федерального закона от 31 мая 1999 года N 104-ФЗ "Об Особой экономической зоне в Магаданской области и на территориях Южно-Курильского, Курильского и Северо-Курильского городских округов Сахалинской области" Правительство Российской Федерации постановляет:

Установить, что документами, подтверждающими статус товаров Евразийского экономического союза при их вывозе с территории Особой экономической зоны, созданной в Калининградской области, или с территории Особой экономической зоны, созданной в Магаданской области и на территориях Южно-Курильского, Курильского и Северо-Курильского городских округов Сахалинской области (далее - Особая экономическая зона), на остальную часть таможенной территории Евразийского экономического союза, являются:

1) декларация на товары (таможенная декларация, до вступления в силу Таможенного кодекса Таможенного союза), в соответствии с которой вывозимые товары были помещены под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления или реимпорта (декларация на товары, в случае, если таможенное декларирование товаров осуществлялось в письменной форме с подачей таможенной декларации в виде документа на бумажном носителе или ее копия с отметкой "Копия", заверенная подписью и личной номерной печатью (далее - ЛНП) должностного лица таможенного органа, распечатанная копия электронной декларации на товары с отметкой "Копия", заверенная подписью и ЛНП должностного лица таможенного органа;

2) декларация на товары, в качестве которой использовались транспортные (перевозочные), коммерческие и (или) иные документы, с представлением заявления или перечня товаров, в соответствии с которой вывозимые товары были помещены под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления или реимпорта, если декларирование товаров осуществлялось в письменной форме на бумажном носителе в соответствии с Решением Комиссии Таможенного союза от 20 мая 2010 г. N 263*(1), или ее копия с отметкой "Копия", заверенная подписью и ЛНП должностного лица таможенного органа;

3) выписка из электронной декларации на товары для экспресс-грузов (далее - ДТЭГ)*(2) (или из реестра экспресс-грузов, оформленного на бумажном носителе до 1 июля 2019 г.), в соответствии с которой товары, доставляемые экспресс-перевозчиком, были помещены под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления или реимпорта, оформленная таможенным представителем, осуществлявшим декларирование таких товаров, и содержащая сведения о:

регистрационном номере ДТЭГ, порядковом номере индивидуальной накладной;

получателе товаров,

товарах (наименование, код товара ТН ВЭД ЕАЭС, количество товара; единица измерения);

4) документы, подтверждающие проведение таможенным органом идентификации товаров Евразийского экономического союза при их ввозе на территорию Особой экономической зоны;

5) акт экспертизы территориальной торгово-промышленной палаты в отношении товаров, выращенных (собранных), добытых, полученных на территории Особой экономической зоны;

6) ветеринарные, фитосанитарные документы (сертификаты, свидетельства), подтверждающие, что перевозимые животные, в том числе птицы, рыбы, а также ракообразные и моллюски, деревья и иные растения выращены (собраны) на территории Особой экономической зоны;

7) акт экспертизы территориальной торгово-промышленной палаты в отношении товаров, изготовленных (полученных) на территории Особой экономической зоны или на остальной части таможенной территории Евразийского экономического союза, каждый компонент которых имеет статус товаров Евразийского экономического союза;

8) документы (в том числе паспорт изделия, гарантийный талон на изделие), подтверждающие, что вывозимые товары произведены на остальной части территории Российской Федерации либо являются составными частями товаров, произведенных на остальной части территории Российской Федерации;

9) документы, свидетельствующие об отражении товаров в бухгалтерском учете организации в период до создания на территориях Калининградской и Магаданской областей, Южно-Курильского, Курильского и Северо-Курильского городских округов Сахалинской области территорий со статусом особой экономической зоны и применения на их территориях таможенной процедуры свободной таможенной зоны;

10) документы (в том числе паспорт изделия, гарантийный талон на изделие), подтверждающие, что вывозимые товары произведены на территории Калининградской или Магаданской области или на территориях Южно-Курильского, Курильского и Северо-Курильского городских округов Сахалинской области до создания на этих территориях Особых экономических зон либо являются составными частями товаров, произведенных на территории Калининградской или Магаданской области или на территориях Южно-Курильского, Курильского и Северо-Курильского городских округов Сахалинской области до создания Особой экономической зоны и применения на ее территории таможенной процедуры свободной таможенной зоны;

11) опись денежной наличности и ценностей (оригинал), а также документ, свидетельствующий о перевозке денежной наличности, (например, расходный кассовый ордер или справка банка или договор на перевозку денежной наличности и иных ценностей, при вывозе денежной наличности и ценностей);

12) свидетельство о смерти, выданное отделом записи актов гражданского состояния, либо медицинское свидетельство о смерти (оригинал или заверенная копия), справка о кремации (при вывозе пепла умерших) при вывозе гробов с телами (останками) и урны с прахом (пеплом) умерших;

13) пассажирская таможенная декларация (оригинал) с отметкой таможенного органа "Товар ЕАЭС. Вывоз разрешен", заверенной оттиском ЛНП с проставлением даты и подписи должностного лица таможенного органа для товаров физических лиц для личного пользования, доставляемых перевозчиком по договору перевозки в пределах норм беспошлинного ввоза;

14) акты взятия проб и образов товаров, в случае взятия проб и образцов из недр на территории Калининградской области или Магаданской области, или на территориях Южно-Курильского, Курильского и Северо-Курильского городских округов Сахалинской области;

15) справка отправителя об отсутствии посторонних вложений при вывозе специальной связью материалов, относящихся к государственной тайне (грузы и корреспонденция органов государственной власти, судов, прокуратуры, учреждений, организаций, предприятий, воинских частей, подразделений специальных служб);

16) опись корреспонденции, технической документации, архивных документов и документ (справка, заявление, оформленные в произвольной форме), свидетельствующий о перевозке корреспонденции, технической документации, архивных документов, образовавшихся в результате деятельности органов государственной власти, судов, прокуратуры, учреждений, организаций, предприятий, воинских частей, подразделений специальных служб, если вывозится корреспонденция, техническая документация, архивные документы такими организациями;

17) акты забора проб и образцов лекарственных препаратов, если вывозятся пробы и образцы лекарственных препаратов, изъятые органами Росздравнадзора на территории Калининградской области или Магаданской области (в пределах административных границ города Магадана), или на территориях Южно-Курильского, Курильского и Северо-Курильского городских округов Сахалинской области в рамках проведения федерального государственного надзора в сфере обращения лекарственных средств в соответствии с пунктом 5.1.4.3. постановления Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 N 323 "Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере здравоохранения";

18) транспортный (перевозочный) документ, оформленный производителем (разработчиком) биологического материала, клеток для приготовления клеточных линий, клеточных линий, предназначенных для производства биомедицинских клеточных продуктов (биологический объект) или биомедицинских клеточных продуктов, в соответствии с требованиями приказа Минздрава России от 28 августа 2017 г. N 564н "Об утверждении Правил транспортировки биологического материала, клеток для приготовления клеточных линий, клеточных линий, предназначенных для производства биомедицинских клеточных продуктов, и биомедицинских клеточных продуктов", на отправления, содержащие биологические объекты или биомедицинские клеточные продукты, вывозимые в том числе с использованием специального оборудования (термоконтейнеры), документ, подтверждающий перевозку биологического объекта или биомедицинского клеточного продукта, (например, договор перевозки с курьерской или транспортной компанией, лицензия на оказание услуг по перевозке таких товаров);

19)  разрешение на право проведения работ определенного вида на объекте археологического наследия (открытый лист на право производства обследования и раскопок археологических памятников, обнаруживаемых и разрушаемых при земляных и строительных работах, выданный в соответствии с частью 8 статьи 45 Федерального закона от 25 июня 2002 г. N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации"), отчет о выполненных археологических полевых работах (содержащий опись обнаруженных объектов археологического наследия, в том числе фотографии, иллюстрации), оформленный в установленном порядке на основании части 10 статьи 45 Федерального закона N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", если вывозятся товары, являющиеся объектами культурного наследия;

20) опись товаров, являющихся музейными предметами, музейными коллекциями, включенными в состав государственной и негосударственной части Музейного фонда Российской Федерации, и иных культурных ценностей (далее - музейные предметы), и документ, свидетельствующий о перевозке музейных предметов, (например, план межрегиональных, всероссийских и международных выставочных мероприятий, справка о проведении реставрационных работ, оформленные  государственными и муниципальными музеями или иными учреждениями, осуществляющими функции по организации комплектования, учета, хранения, реставрации и использования музейных предметов, разрешение учредителя или разрешение Министерства культуры Российской Федерации о передаче музейных предметов во временное (постоянное) пользование, если вывозятся товары, являющиеся музейными предметами, в  целях экспонирования, реставрации или научного исследования, а также передачи их в постоянное или временное пользование);

21) опись сценического оборудования, костюмов, декораций, вывозимых в связи с гастрольной деятельностью, и документ, свидетельствующий о перевозке сценического оборудования, костюмов, декораций, (например, план межрегиональных, всероссийских и международных гастролей, приказ организации культуры и искусства, если вывозятся товары, являющиеся сценическим оборудованием, костюмами и декорациями);

22) справка к обвинительному заключению и постановлению о приобщении к делу вещественных доказательств, если вывозятся вещественные доказательства по уголовному делу;

23) акт о возврате предметов и вещей, в том числе одежды обвиняемых, часов, денег и других, поступившие в суд вместе с делом, но не признанных в установленном порядке вещественными доказательствами по уголовному делу;

24) разрешение Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации или ее территориальных органов, выдаваемое в порядке, установленном Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации и копия разрешения на хранение и использование оружия, заверенная в установленном порядке (с приложением списка номерного учета оружия), а также копии Единого календарного плана межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, календарных планов физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, календарных планов общероссийских и региональных спортивных федераций и приказа руководителя юридического лица об организации транспортировки оружия и патронов (для спортивных и образовательных учреждений), если вывозится служебное, спортивное, гражданское оружие, запасные части к нему, патроны и документ подтверждающий перевозку;

25) справка о рождении животных на территории Калининградского зоопарка, при вывозе живых животных Калининградским зоопарком;

26) распечатанная копия пассажирской таможенной декларации для экспресс-грузов, содержащая сведения, необходимые для выпуска товаров для личного пользования, в отношении товаров для личного пользования, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, и товаров, изготовленных (полученных) из товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, вывозимых на остальную часть территории Евразийского экономического союза в рамках эксперимента, проведение которого предусмотрено статьей 7 Федерального закона от 18 марта 2023 г. N 84-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о проведении на территории Калининградской области эксперимента по созданию условий для упорядоченной электронной торговли товарами", с отметкой "Копия", заверенная подписью и ЛНП должностного лица таможенного органа;

27) медицинская документация, подтверждающая транспортировку биологического материала человека, полученного (забранного) на территории Калининградской области или Магаданской области (в пределах административных границ города Магадана), или на территориях Южно-Курильского, Курильского и Северо-Курильского городских округов Сахалинской области, для лабораторных медицинских исследований;

28) сертификат о происхождении товара, выданный территориальной торгово-промышленной палатой на янтарь-сырец, добытый на территории Особой экономической зоны;

29) документы территориального органа Федерального агентства по управлению государственным имуществом (далее - территориальный орган) (договор купли-продажи товаров, акт приема-передачи товаров, счет-фактура), оформленные при продаже (реализации) товаров, арестованных во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, изъятых вещей, явившихся орудиями совершения или предметами административного правонарушения, подвергающихся быстрой порче, предметов, являющихся вещественными доказательствами, хранение которых до окончания уголовного дела или при уголовном деле затруднено (за исключением вещественных доказательств, для которых законодательством Российской Федерации установлены особые правила обращения), а также товаров конфискованных, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации, или их копии, а также копии судебных решений или актов, заверенные территориальным органом, если вывозятся такие товары;

30) документы территориального органа (договор купли-продажи товаров, акт приема-передачи товаров, счет-фактура), оформленные при продаже (реализации) товаров, переданных территориальному органу таможенными органами в соответствии с законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании, или их копии, а также копии решения суда, судебного акта, документа, свидетельствующего о помещение товаров под таможенную процедуру отказа в пользу государства, заверенные территориальным органом;

31) экспертное заключение об отнесении (неотнесении) товаров к культурным ценностям по форме, установленной приказом Минкультуры России от 01.03.2018 N 205 "Об утверждении формы экспертного заключения, составленного экспертом по культурным ценностям по результатам проведения экспертизы культурных ценностей", при вывозе товаров, являющихся культурными ценностями, созданными на территории Калининградской области (находящимися на этой территории до её образования) или Магаданской области (в пределах административных границ города Магадана), или на территориях Южно-Курильского, Курильского и Северо-Курильского городских округов Сахалинской области.

-------------------------------------------

*(1) "О порядке использования транспортных (перевозочных), коммерческих и (или) иных документов в качестве декларации на товары"

*(2) Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 28 августа 2018 г. N 142