Доработанный текст проекта Приказа Министерства транспорта РФ "Об установлении Требований к организации движения по автомобильным дорогам тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства" (подготовлен Минтрансом России 28.06.2023)

Досье на проект

В соответствии с частью 5 статьи 31 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и пунктом 1 Положения о Министерстве транспорта Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. N 395, приказываю:

1. Установить прилагаемые Требования к организации движения по автомобильным дорогам тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства.

2. Признать утратившим силу приказ Минтранса России от 31 августа 2020 г. N 343 "Об утверждении Требований к организации движения по автомобильным дорогам тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства" (зарегистрирован Минюстом России 14 декабря 2020 г., регистрационный N 61442).

3. Настоящий приказ вступает в силу с 1 марта 2024 г. и действует до 1 марта 2030 г.

Министр

В.Г. Савельев

ПРИЛОЖЕНИЕ
к приказу Минтранса России
от _______________ N_____

Требования
к организации движения по автомобильным дорогам тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства

I. Общие положения

1. Требования к организации движения по автомобильным дорогам тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства (далее - Требования) устанавливают требования к тяжеловесному и (или) крупногабаритному транспортному средству при движении по автомобильным дорогам, к автомобилям прикрытия, осуществляющим сопровождение крупногабаритного транспортного средства, при движении по автомобильным дорогам, к организации движения и обеспечению безопасности дорожного движения перед началом и при движении тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, правила разработки, оформления и утверждения проекта организации дорожного движения для маршрута или участка маршрута движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также состав указанного проекта (далее - ПОДД).

2. Движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства по автомобильным дорогам Российской Федерации осуществляется в соответствии с Правил дорожного движения Российской Федерации (далее - Правила дорожного движения)*(1), настоящими Требованиями и при наличии специального разрешения на движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства по автомобильным дорогам (далее - специальное разрешение), в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности*(2).

II. Требования к тяжеловесному и (или) крупногабаритному транспортному средству при движении по автомобильным дорогам

3. Тяжеловесное и (или) крупногабаритное транспортное средство должно соответствовать требованиям технического регламента Таможенного союза "О безопасности колесных транспортных средств" (ТР ТС 018/2011)*(3) (далее - технический регламент Таможенного союза), Правил дорожного движения, Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностям должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения*(4) и настоящим Требованиям.

4. Технические характеристики тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства должны быть подтверждены паспортом транспортного средства, одобрением типа транспортного средства и свидетельством о безопасности конструкции транспортного средства*(5) (далее - техническая документация транспортного средства).

5. При перевозке грузов тяжеловесными и (или) крупногабаритными транспортными средствами необходимо использовать транспортные средства, предназначенные для такой перевозки в соответствии с технической документацией транспортного средства.

6. Не допускается движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, если масса тягача с прицепом (полуприцепом) (автопоезда) и (или) буксируемого прицепа (полуприцепа) превышает максимально допустимые массу тягача с прицепом (полуприцепом) (автопоезда) и (или) буксируемого прицепа (полуприцепа), установленные технической документацией транспортного средства.

7. Тяжеловесное и (или) крупногабаритное транспортное средство должно быть оснащено системой автоматического (аварийного) торможения, которая соответствует требованиям технического регулирования*(6), а также должно иметь не менее двух противооткатных упоров для каждого транспортного средства в целях дополнительной фиксации колес в случае аварийной остановки на уклоне.

8. В зависимости от габаритов транспортного средства и перевозимого груза на тяжеловесном и (или) крупногабаритном транспортном средстве должны быть установлены опознавательные знаки: "Крупногабаритное транспортное средство", "Длинномерное транспортное средство", "Ограничение скорости" (рекомендуемый образец приведен в приложении N 1 к Требованиям).

9. Крайние точки (по длине и ширине) крупногабаритного транспортного средства должны быть оборудованы проблесковыми маячками желтого или оранжевого цвета и габаритными фонарями (сигналами) желтого или оранжевого цвета (рекомендуемый образец приведен в приложении N 1 к Требованиям).

При ширине транспортного средства с грузом или без груза более 3,0 м габаритными фонарями (сигналами) желтого или оранжевого цвета должно быть по два с каждой стороны.

В случае если расстояние между световыми сигналами транспортного средства и крайними габаритными фонарями (сигналами) желтого или оранжевого цвета превышает 1,0 м, на транспортном средстве должны быть установлены дополнительные габаритные фонари (сигналы) желтого или оранжевого цвета через каждый 1,0 м.

Груз, выступающий за габариты транспортного средства спереди и сзади более чем на 1,0 м или сбоку более чем на 0,4 м от внешнего края габаритного огня, должен быть обозначен опознавательными знаками "Крупногабаритное транспортное средство", а в темное время суток и в условиях недостаточной видимости, кроме того, спереди - фонарем или световозвращателем белого цвета, сзади - фонарем или световозвращателем красного цвета, в соответствии с пунктом 23.4 Правил дорожного движения.

10. При длине крупногабаритного транспортного средства свыше 25,0 м боковые поверхности транспортного средства должны быть оборудованы габаритными фонарями (сигналами) желтого или оранжевого цвета с расстоянием между ними 2,0 м.

11. На кабине тягача крупногабаритного транспортного средства должно быть установлено не менее двух наружных зеркал заднего вида с обеих сторон, которые должны обеспечивать водителю обзор как при прямолинейном, так и при криволинейном движении с учетом габаритов транспортного средства и перевозимого груза.

12. Собственник (владелец) транспортного средства обязан обеспечить соответствие технического состояния транспортного средства требованиям безопасности дорожного движения и не допускать транспортное средство к эксплуатации при наличии у него неисправностей, предусмотренных приложением к Основным положениям по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностям должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения.

13. Размещение и крепление груза на тяжеловесном и (или) крупногабаритном транспортном средстве должно соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации об автомобильном транспорте*(7).

III. Требования к организации движения и обеспечению безопасности дорожного движения перед началом и при движении тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства

14. Водителю тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства запрещается:

1) начинать и осуществлять движение без специального разрешения, наличие которого предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности*(8);

2) отклоняться от установленного в специальном разрешении маршрута;

3) нарушать особые условия движения, указанные в специальном разрешении;

4) превышать указанную в специальном разрешении предполагаемую максимальную скорость движения и скорость движения на дорожном знаке*(9);

5) осуществлять движение при метеорологической видимости менее 100,0 м, а также во время гололеда, снегопада (по данным Гидрометцентра России);

6) двигаться по разделительной полосе, обочине, откосу автомобильной дороги, если такой порядок не определен особыми условиями специального разрешения;

7) останавливаться для отдыха вне специально обозначенных стоянок, расположенных за пределами проезжей части;

8) начинать либо продолжать движение при возникновении технической неисправности транспортного средства*(10), угрожающей безопасности движения, а также при смещении груза либо ослаблении его крепления;

9) осуществлять движение по зимникам, предназначенным для движения транспортных средств, если масса и нагрузка на ось транспортного средства превышают допустимые массу и нагрузку на ось, установленные для такого зимника.

15. Движение тяжеловесных и (или) крупногабаритных транспортных средств должно осуществляться в одиночном порядке. Не допускается движение тяжеловесных и (или) крупногабаритных транспортных средств организованными колоннами.

16. Запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных и (или) крупногабаритных транспортных средствах, имеющих элементы конструкций, которые могут нанести повреждение автомобильным дорогам (на гусеничном ходу).

17. Предполагаемая максимальная скорость движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства устанавливается в специальном разрешении с учетом сведений, поступивших от владельцев автомобильных дорог и Госавтоинспекции (в рамках разработки ПОДД).

18. Для обеспечения безопасности при движении крупногабаритного транспортного средства, в том числе при движении тяжеловесной и (или) крупногабаритной сельскохозяйственной техники с прицепным оборудованием, и информирования других участников дорожного движения о его габаритах используются автомобили прикрытия:

при ширине транспортного средства свыше 3,5 м до 4,5 м (включительно) и при длине транспортного средства менее 25,0 м - 1 сзади и 1 спереди;

при ширине транспортного средства до 4,5 м (включительно) и при длине транспортного средства от 25,0 м до 40,0 м (включительно) - 1 сзади и 1 спереди;

при ширине транспортного средства до 4,5 м (включительно) и при длине транспортного средства свыше 40,0 м - 1 сзади и 2 спереди;

при ширине транспортного средства свыше 4,5 м до 5,0 м (включительно) 1 сзади и 2 спереди;

при ширине транспортного средства свыше 5,0 м в соответствии с проектом организации дорожного движения.

19. На передние, задние и боковые части кузова автомобиля прикрытия должны быть нанесены одинаковые по виду, размеру (шириной от 50 до 150 мм) и размещению красные и белые чередующиеся полосы со световозвращающей поверхностью, обеспечивающие видимость этих полос водителями других транспортных средств (рекомендуемый образец приведен в приложении N 2 к Требованиям).

20. Информационные надписи должны быть нанесены на боковые поверхности транспортного средства (допускается нанесение информационных надписей на заднюю часть транспортного средства) и содержать наименование организации,в пользовании которой находится автомобиль прикрытия (рекомендуемый образец приведен в приложении N 2 к Требованиям).

21. Автомобиль прикрытия должен быть оборудован:

1) двумя проблесковыми маячками желтого или оранжевого цвета (допускается применение проблесковых маячков, конструктивно объединенных в одном корпусе);

2) информационным светоотражающим или с внутренним освещением табло желтого цвета размером 1,0 м на 0,5 м с текстом "БОЛЬШАЯ ШИРИНА" или "БОЛЬШАЯ ДЛИНА", выполненным из световозвращающей пленки синего цвета с высотой шрифта не менее 14 см;

3) устройством для контроля высоты искусственных сооружений и других инженерных коммуникаций.

22. Проблесковый маячок должен устанавливаться на крыше автомобиля прикрытия.

23. Информационное светоотражающее или с внутренним освещением табло должно устанавливаться на крыше автомобиля прикрытия, за проблесковым маячком по ходу движения или перед проблесковым маячком в случае движения автомобиля прикрытия позади крупногабаритного транспортного средства и использоваться в целях дополнительного информирования участников дорожного движения о габаритных параметрах сопровождаемого транспортного средства:

1) при ширине крупногабаритного транспортного средства свыше 3,5 м - "БОЛЬШАЯ ШИРИНА";

2) при длине крупногабаритного транспортного средства более 25,0 м и при ширине не более 3,5 м - "БОЛЬШАЯ ДЛИНА";

3) при ширине крупногабаритного транспортного средства свыше 3,5 м и длине более 25,0 м на автомобиле прикрытия, следующим впереди, -"БОЛЬШАЯ ШИРИНА", а на автомобиле прикрытия, следующим позади, - "БОЛЬШАЯ ДЛИНА".

24. Автомобиль прикрытия должен двигаться:

1) перед сопровождаемым транспортным средством:

уступом с левой стороны по отношению к сопровождаемому транспортному средству таким образом, чтобы его габарит по ширине выступал за габарит сопровождаемого транспортного средства;

с устройством для контроля высоты искусственных сооружений и других инженерных коммуникаций при высоте транспортного средства с грузом или без груза 4,5 м и более;

2) позади крупногабаритного транспортного средства в случае, когда свес груза за задний габарит крупногабаритного транспортного средства составляет более 4,0 м независимо от прочих параметров данного транспортного средства с грузом.

25. Рассмотрение вопроса о назначении сопровождения автомобилем Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее - Госавтоинспекция) определяется подразделением Госавтоинспекции*(11).

26. Владельцы автомобильных дорог вправе определить разрешенное время движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства (дни и часы)*(12), которое указывается в специальном разрешении.

IV. Правила разработки, оформления и утверждения проекта организации дорожного движения для маршрута или участка маршрута движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также состав указанного проекта

27. В случаях, если ширина крупногабаритного транспортного средства превышает 5,0 м и (или) длина крупногабаритного транспортного средства превышает 35,0 м и (или) если маршрут или участок маршрута движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства между пунктом отправления и пунктом назначения транспортного средства, указанными заявителем в заявлении на выдачу специального разрешения проходит по двухполосной автомобильной дороге и ширина проезжей части для встречного движения при движении тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства составляет менее 3,0 м, для получения специального разрешения заявителем обеспечивается разработка ПОДД. Установление необходимости разработки ПОДД производится системой выдачи специального разрешения одновременно с установлением маршрута движения*(13).

28. При поступлении заявителю информации о необходимости разработки ПОДД, заявитель в течение пяти рабочих дней со дня поступления такой информации должен посредством системы выдачи специального разрешения уведомить уполномоченный орган о согласии на предоставление необходимых документов.

29. После получения уведомления от заявителя уполномоченный орган посредством системы выдачи специального разрешения уведомляет соответствующего владельца автомобильной дороги (участка автомобильной дороги) о согласии заявителя на предоставление необходимых документов.

30. Владелец автомобильной дороги (участка автомобильной дороги) направляет заявителю следующую информацию в соответствии с утвержденной схемой движения транспортных средств на автомобильной дороге (участке автомобильной дороги):

1) ширина проезжей части;

2) ширина обочины и ее состояние (укреплена/не укреплена);

3) места для стоянки и отстоя транспортных средств (при наличии);

4) разрешенное время движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства (дни и часы);

5) интенсивность дорожного движения.

31. Разработанный заявителем ПОДД должен содержать следующие сведения:

1) информацию о владельце транспортного средства: полное наименование, организационно-правовая форма и адрес регистрации в пределах места нахождения - для юридических лиц; фамилия, имя, отчество (при наличии), адрес регистрации по месту жительства, - для физических лиц и индивидуальных предпринимателей (с указанием статуса индивидуального предпринимателя), а также контактный номер телефона;

2) сведения о транспортных средствах, в соответствии с поданным заявлением на выдачу специального разрешения, в том числе технические характеристики;

3) сведения о грузе (при наличии), в соответствии с поданным заявлением на выдачу специального разрешения - наименование груза, габариты (длина, ширина, высота), масса;

4) схему и описание маршрута движения или участка, для которого разрабатывается ПОДД;

5) график движения по маршруту с учетом интенсивности дорожного движения;

6) расположение автомобилей прикрытия спереди и сзади сопровождаемого транспортного средства (при необходимости);

7) схемы изменения организации дорожного движения и прикрытия автомобилем сопровождения на участках маршрута, имеющих ограниченную видимость, указанных владельцами автомобильных дорог;

8) порядок проезда поворотов, перекрестков, железнодорожных переездов, сужений проезжей части, участков с выездом на полосу встречного движения с нанесенной на схему траекторией дорожного движения;

9) места осуществления контрольных промеров габаритов искусственных сооружений и коммуникаций в процессе дорожного движения;

10) места остановок и стоянок для отдыха и пропуска попутных (встречных) транспортных средств;

11) информацию о необходимости полного или частичного перекрытия движения на участках автомобильной дороги (в том числе об ответственных за перекрытие);

12) информацию о необходимости сопровождения автомобилем Госавтоинспекции в целях обеспечения безопасности дорожного движения*(14).

32. Схемы и описание маршрута движения, для которого разрабатывается ПОДД, и схемы изменения организации дорожного движения оформляются в масштабе 1:500.

Схемы изменения организации дорожного движения должны содержать обозначения технических средств организации дорожного движения и инженерных сооружений.

33. ПОДД должен быть подписан (утвержден) лицом, его разработавшим, с указанием фамилии, имени, отчества (при наличии), заверен печатью (при наличии) организации (для юридических лиц) или подписью индивидуального предпринимателя с проставлением даты и внесен заявителем в систему выдачи специального разрешения, предусмотренную статьей 312 Федерального закона.

34. ПОДД подлежит согласованию с соответствующими подразделениями Госавтоинспекции, и владельцами автомобильных дорог, по которым проходит такой маршрут или участок маршрута*(15).

Приложение N 1
к Требованиям (пункты 8 и 9),
установленным приказом
Минтранса России
от ___________ г. N ___________

Рекомендуемый образец

ОБОЗНАЧЕНИЕ
ЗНАКАМИ И СИГНАЛАМИ КРУПНОГАБАРИТНОГО ТРАНСПОРТНОГО СРЕДСТВА

Габариты ширины не более 4,0 м (сзади)

1 - знак "Крупногабаритное транспортное средство";

2 - габаритные фонари (сигналы) желтого или оранжевого цвета;

3 - проблесковыми маячками желтого или оранжевого цвета;

4 - знак "Ограничение скорости";

5 - знак "Длинномерное транспортное средство".

Габариты ширины не более 4,0 м (спереди)

1 - знак "Крупногабаритное транспортное средство";

2 - габаритные фонари (сигналы) желтого или оранжевого цвета;

3 - проблесковые маячки желтого или оранжевого цвета.

Габариты ширины более 4,0 м (сзади)

1 - знак "Крупногабаритное транспортное средство";

2 - габаритные фонари (сигналы) желтого или оранжевого цвета;

3 - проблесковые маячки желтого или оранжевого цвета;

4 - знак "Ограничение скорости";

5 - знак "Длинномерное транспортное средство";

6 - дополнительные габаритные фонари (сигналы) желтого или оранжевого цвета).

Габариты ширины более 4,0 м (спереди)

1 - знак "Крупногабаритное транспортное средство";

2 - габаритные фонари (сигналы) желтого или оранжевого цвета;

3 - проблесковые маячки желтого или оранжевого цвета;

4 - дополнительные габаритные фонари (сигналы) желтого или оранжевого цвета.

Приложение N 2
к Требованиям (пункты 19 и 20),
установленным приказом Минтранса России
от ___________ г. N __________

Рекомендуемый образец

Окраска автомобилей прикрытия

-------------------------------------------

*(1) Постановление Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090 "О Правилах дорожного движения".

*(2) Статьи 29 и 31 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон).

*(3) Решение Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 г. N 877, с изменениями, внесенными Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 30 января 2013 г. N 6, Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 14 октября 2015 г. N 78, Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 11 июля 2016 г. N 56, Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16 февраля 2018 г. N 29, Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 21 июня 2019 г. N 66 (официальный сайт Комиссии Таможенного союза http://www.tsouz.ru, 15 декабря 2011 г.; официальный сайт Евразийской экономической комиссии http://www.tsouz.ru,13 февраля 2013 г.; официальный сайт Евразийского экономического союза http://www.eaeunion.org, 7 декабря 2015 г., официальный сайт Евразийского экономического союза http://www.eaeunion.org, 16 августа 2016 г., официальный сайт Евразийского экономического союза http://www.eaeunion.org, 15 мая 2018 г., официальный сайт Евразийского экономического союза http://www.eaeunion.org, 24 июня 2019 г.), являющимся обязательным для Российской Федерации в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г., ратифицированным Федеральным законом от 3 октября 2014 г. N 279-ФЗ "О ратификации Договора о Евразийском экономическом союзе".

*(4) Постановление Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090 "О Правилах дорожного движения".

*(5) Пункт 8 технического регламента Таможенного союза.

*(6) Приложение N 8 к техническому регламенту Таможенного союза.

*(7) Пункт 77 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2020 г. N 2200, приказ Минтранса России от 30 апреля 2021 г. N 145 "Об утверждении Правил обеспечения безопасности перевозок автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом" (зарегистрирован Минюстом России 31 мая 2021 г., регистрационный N 63707).

*(8) Статьи 29 и 31 Федерального закона.

*(9) Пункт 10.1 Правил дорожного движения.

*(10) Пункт 11 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации.

*(11) Постановление Правительства Российской Федерации от 17 января 2007 г. N 20 "Об утверждении Положения о сопровождении транспортных средств автомобилями Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации и военной автомобильной инспекции".

*(12) Статья 11 Федеральный закон от 29 декабря 2017 г. N 443-ФЗ "Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

*(13) Часть 15 статьи 31 Федерального закона.

*(14) Приказ МВД России от 22 марта 2019 г. N 177 "Об утверждении Порядка осуществления сопровождения транспортных средств с применением автомобилей Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации и признании утратившими силу нормативных правовых актов МВД России" (зарегистрирован Минюстом России 7 июня 2019 г., регистрационный N 54873).

*(15) Часть 19 статьи 31 Федерального закона.