Проект Приказа Федерального агентства по недропользованию "Об утверждении Регламента осуществления Федеральным агентством по недропользованию ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения федеральных нужд в отношении подведомственных ему заказчиков" (подготовлен Роснедрами 23.06.2023)

Досье на проект

В соответствии со статьей 100 Федерального закона от 05 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2014 г. N 89 "Об утверждении Правил осуществления ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения федеральных нужд" приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Регламент осуществления Федеральным агентством по недропользованию ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения федеральных нужд в отношении подведомственных ему заказчиков.

2. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Утвержден
приказом Роснедр
от __._________.____ г. № ___

РЕГЛАМЕНТ
осуществления Федеральным агентством по недропользованию ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения федеральных нужд в отношении подведомственных ему заказчиков

1. Настоящий Регламент разработан в соответствии с Правилами осуществления ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения федеральных нужд, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 10.02.2014 № 89, в целях осуществления Федеральным агентством по недропользованию (далее - Роснедра) ведомственного контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд в отношении подведомственных ему заказчиков (далее - ведомственный контроль).

2. Настоящий регламент устанавливает порядок осуществления Роснедрами ведомственного контроля в сфере закупок.

3. Предметом ведомственного контроля в сфере закупок является соблюдение подведомственными Роснедрам заказчиками, в том числе их контрактными службами, контрактными управляющими, комиссиями по осуществлению закупок, уполномоченными органами и уполномоченными учреждениями (далее - подведомственные заказчики), законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.

4. При реализации полномочий по осуществлению ведомственного контроля Роснедра руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства природных ресурсов, приказами Роснедр, а также настоящим Регламентом.

5. Организация и проведение ведомственного контроля осуществляется в соответствии с принципами законности и презумпции добросовестности ведомственного контроля.

6. Целями проведения ведомственного контроля являются повышение эффективности, результативности осуществления закупок, обеспечение гласности и прозрачности осуществления закупок, предотвращения злоупотреблений в сфере закупок.

7. Задачами ведомственного контроля Роснедра являются проверка:

а) соблюдения ограничений и запретов, установленных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок;

б) соблюдения требований к обоснованию закупок и обоснованности закупок;

в) соблюдения требований о нормировании в сфере закупок;

г) правильности определения и обоснования начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной цены единицы товара, работы, услуги, начальной суммы цен единиц товара, работы, услуги;

д) соответствия информации об идентификационных кодах закупок и непревышения объема финансового обеспечения для осуществления данных закупок информации, содержащейся в планах-графиках закупок, извещениях об осуществлении закупок, протоколах определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), условиях проектов контрактов, направленных участниками закупок, с которыми заключаются контракты, в реестре контрактов, заключенных заказчиками;

е) предоставления учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы, организациям инвалидов преимущества в отношении предлагаемых ими цены контракта, суммы цен единиц товара, работы, услуги;

ж) соблюдения требований, касающихся участия в закупках субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций;

з) соблюдения требований по определению поставщика (подрядчика, исполнителя);

и) применения заказчиком мер ответственности и совершения иных действий в случае нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта;

к) соответствия поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги условиям контракта;

л) своевременности, полноты и достоверности отражения в документах учета поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги;

м) соответствия использования поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги целям осуществления закупки.

8. Ведомственный контроль осуществляется Роснедрами путем проведения выездных или документарных проверок, проводимых в соответствии с Порядком организации и проведения проверок деятельности территориальных органов и подведомственных организаций Федерального агентства по недропользованию, утвержденном приказом Роснедр от 24 марта 2008 года № 256 (далее - Порядок проверок) (Зарегистрировано в Минюсте РФ 23.04.2008 № 11584).

9. Выездные или документарные проверки ведомственного контроля проводятся на основании приказа руководителя Роснедр или иного лица, им уполномоченного.

10. Документарные проверки ведомственного контроля заключаются в установлении законности и обоснованности действий подведомственных заказчиков в сфере закупок на основании предоставленных ими в Роснедра документов по указанным закупкам.

11. Выездные проверки ведомственного контроля заключаются в установлении законности и обоснованности действий подведомственных заказчиков в сфере закупок путем проверки деятельности подведомственного заказчика в сфере закупок для федеральных нужд непосредственно по месту нахождения указанного заказчика.

12. Состав работников, уполномоченных на осуществление проверок ведомственного контроля, определяется приказом руководителя Роснедр в отношении каждого случая проведения проверок ведомственного контроля.

13. Работники ведомственного контроля, уполномоченные на осуществление проверок ведомственного контроля, должны иметь высшее образование или дополнительное профессиональное образование в сфере закупок.

14. Роснедра уведомляет подведомственного заказчика о проведении проверки ведомственного контроля путем направления уведомления о проведении такой проверки (далее - уведомление).

15. Уведомление должно содержать:

а) наименование подведомственного заказчика, которому адресовано уведомление;

б) предмет проверки ведомственного контроля (проверяемые вопросы), в том числе период времени, за который проверяется деятельность заказчика;

в) вид проверки ведомственного контроля (выездная или документарная);

г) дата начала и дата окончания проведения проверки ведомственного контроля;

д) перечень лиц, осуществляющих ведомственный контроль в отношении соответствующего подведомственного заказчика;

е) запрос о предоставлении документов, информации, материальных средств, необходимых для осуществления ведомственного контроля;

ж) информация о необходимости обеспечения условий для проведения выездной проверки, в том числе о предоставлении помещения для работы, средств связи и иных необходимых средств и оборудования для проведения указанной проверки.

16. Срок проведения проверки ведомственного контроля не может составлять более чем 15 (пятнадцать) календарных дней и может быть продлен только один раз не более чем на 15 (пятнадцать) календарных дней по решению руководителя Роснедр, или лица его замещающего.

17. По результатам проведения проверки ведомственного контроля составляется итоговой документ о результатах ведомственного контроля - Акт проверки.

18. Оформление результатов проверки и организация контроля за устранением выявленных недостатков, нарушений или упущений осуществляется должностными лицами ведомственного контроля в соответствии с Порядком проведения проверок.

19. Материалы по результатам проверок ведомственного контроля, полученные (разработанные) в ходе проведения проверок ведомственного контроля, хранятся Роснедрами не менее 3 (трех) лет.