Доработанный текст проекта Приказа Министерства финансов РФ "О внесении изменений Порядок составления и ведения бюджетных смет федеральных казенных учреждений, утвержденный приказом Министерства финансов Российской Федерации от 20 июня 2018 г. N 141н" (подготовлен Минфином России 01.05.2023)

Досье на проект

В соответствии с абзацем девятнадцатым статьи 165 Бюджетного кодекса Российской Федерации приказываю:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Порядок составления и ведения бюджетных смет федеральных казенных учреждений, утвержденный приказом Министерства финансов Российской Федерации от 20 июня 2018 г. N 141н*(1) (с изменениями, внесенными приказами Министерства финансов Российской Федерации от 11 декабря 2019 г. N 222н*(2), от 30 сентября 2021 г. N 141н*(3)) (далее - Изменения).

2. Настоящий приказ вступает в силу в установленном порядке, за исключением пунктов 38, 43, 47 Изменений в части формирования свода обоснований (расчетов) плановых сметных показателей, которые вступают в силу при составлении и ведении бюджетной сметы федерального казенного учреждения, начиная с бюджетной сметы на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов.

Министр

А.Г. Силуанов

УТВЕРЖДЕНЫ
приказом Министерства финансов
Российской Федерации
от __________ N _____

ИЗМЕНЕНИЯ,
которые вносятся в Порядок составления и ведения бюджетных смет федеральных казенных учреждений, утвержденный приказом Министерства финансов Российской Федерации от 20 июня 2018 г. N 141н

1. В пункте 13:

а) в абзаце первом:

после слов "к проекту сметы и" слово "(или)" исключить;

слова "со дня получения от учреждения проекта сметы" заменить словами ", следующих за днем получения от учреждения проекта сметы,", слова "главному распорядителю бюджетных средств на согласование и принятие" заменить словами "главному распорядителю бюджетных средств на рассмотрение и согласование";

б) в абзаце втором слова "со дня" заменить словами ", следующих за днем".

2. В пункте 14:

а) в абзаце первом:

после слов "(своду проектов смет) и" слово "(или)" исключить;

слова "после дня его получения от учреждения (распорядителя бюджетных средств) принимает проект сметы (свода проектов смет)" заменить словами ", следующих за днем его получения от учреждения (распорядителя бюджетных средств), согласовывает проект сметы (свод проектов смет)";

б) в абзаце втором слово "принятию" заменить словом "согласованию", слово "принимает" заменить словами "рассматривает и согласовывает";

в) в абзаце третьем слова "после дня получения проекта сметы (свода проектов смет)" заменить словами ", следующих за днем получения проекта сметы (свода проектов смет),";

г) в абзаце четвертом слова "после дня" заменить словами ", следующих за днем".

3. В пункте 15 слова "после дня получения информации об отклонении проекта сметы" заменить словами ", следующих за днем получения информации об отклонении проекта сметы,".

4. Пункт 16 изложить в следующей редакции:

"16. Главный распорядитель (распорядитель) бюджетных средств рассматривает и согласовывает (отклоняет) уточненный проект сметы (свод проектов смет) в соответствии с пунктами 13 и 14 настоящего Порядка, и в сроки, установленные Порядком главного распорядителя бюджетных средств, но не позднее двух рабочих дней, следующих за днем получения уточненного проекта сметы (уточненного свода проектов смет).".

5. Пункт 17 признать утратившим силу.

6. Абзац второй пункта 18 изложить в следующей редакции:

"Уточненный учреждением проект сметы подлежит рассмотрению и согласованию главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств в порядке, предусмотренном для рассмотрения и согласования проекта сметы.".

7. В абзацах втором и третьем пункта 22 слова "со дня" заменить словами ", следующих за днем".

8. В пункте 23 слова "после дня получения информации об отклонении сметы" заменить словами ", следующих за днем получения информации об отклонении сметы,".

9. В пункте 24:

а) в абзаце третьем после слов "замечаний к смете и" слово "(или)" исключить;

б) в абзацах третьем, четвертом и пятом слова "со дня получения от учреждения сметы" заменить словами ", следующих за днем получения от учреждения сметы,";

в) в абзаце шестом:

слова "и (или) обоснованиям (расчетам) плановых сметных показателей" исключить;

слова "со дня получения от распорядителя бюджетных средств свода смет" заменить словами ", следующих за днем получения от распорядителя бюджетных средств свода смет,";

слова "и учреждению" исключить;

г) в абзаце седьмом слова "после дня получения информации об отклонении свода смет" заменить словами ", следующих за днем получения информации об отклонении свода смет,";

д) в абзаце восьмом после слова "формирует" дополнить словом "уточненный".

10. Пункт 26 признать утратившим силу.

11. В пункте 36 слова "21 - 26" заменить словами "21 - 25".

12. В пункте 38:

а) в абзаце первом после слов "сметных показателей" дополнить словами "(свод обоснований (расчетов) плановых сметных показателей)", после слова "учреждением" дополнить словами "(распорядителем бюджетных средств)";

б) в абзаце втором после слов "проекта сметы" дополнить словами "(свода проектов смет)";

в) в абзаце третьем после слова "сметы" дополнить словами "(свода смет)".

13. Пункт 41 изложить в следующей редакции:

"41. Обоснования (расчеты) плановых сметных показателей в части расходов на закупку товаров, работ, услуг формируются при составлении проекта сметы с учетом принятых и планируемых к принятию учреждением бюджетных обязательств. При этом показатели вышеуказанных обоснований (расчетов) плановых сметных показателей в части планируемых к принятию учреждением бюджетных обязательств должны соответствовать показателям плана - графика закупок учреждения, формируемого в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - план - график закупок).".

14. Пункт 43 изложить в следующей редакции:

"43. Обоснования (расчеты) плановых сметных показателей, формируемые при составлении проекта сметы, подписываются уполномоченным лицом учреждения и направляются главному распорядителю (распорядителю) бюджетных средств в составе проекта сметы в соответствии с пунктом 12 настоящего Порядка.

Обоснования (расчеты) плановых сметных показателей (свод обоснований (расчетов) плановых сметных показателей), сформированные при составлении проекта сметы, рассматриваются и согласовываются главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств в соответствии с пунктами 13 - 16 настоящего Порядка.".

15. В пункте 44:

а) в абзаце первом:

слово "формируемые" заменить словом "сформированные";

после слов "Государственной Думой" дополнить словами "в соответствии с пунктом 18 настоящего Порядка";

б) абзац второй признать утратившим силу.

16. Пункт 45 изложить в следующей редакции:

"45. Показатели уточненных обоснований (расчетов) плановых сметных показателей в части расходов на закупку товаров, работ, услуг в части планируемых к принятию учреждением бюджетных обязательств должны соответствовать показателям плана - графика закупок.".

17. В пункте 46 слова "утвержденные при формировании" заменить словами "сформированные при составлении".

18. Пункт 47 изложить в следующей редакции:

"47. Учреждение в срок, не превышающий пяти рабочих дней со дня доведения до учреждения лимитов бюджетных обязательств, при составлении сметы осуществляет формирование обоснований (расчетов) плановых сметных показателей. Обоснования (расчеты) плановых сметных показателей (свод обоснований (расчетов) плановых сметных показателей), сформированные при составлении сметы, направляются в составе сметы (свода смет) главному распорядителю (распорядителю) бюджетных средств на рассмотрение в соответствии с пунктами 21 - 24 настоящего Порядка.".

19. Абзацы второй и четвертый пункта 49, пункты 50 и 52 признать утратившими силу.

20. Пункт 53 изложить в следующей редакции:

"53. Обоснования (расчеты) плановых сметных показателей, формируемые при составлении сметы, в части расходов на закупку товаров, работ, услуг с учетом принятых и планируемых к принятию учреждением бюджетных обязательств используются при формировании учреждением плана - графика закупок. При этом показатели вышеуказанных обоснований (расчетов) плановых сметных показателей в части планируемых к принятию учреждением бюджетных обязательств должны соответствовать показателям плана - графика закупок учреждения.".

21. Пункт 55 изложить в следующей редакции:

"55. Обоснования (расчеты) плановых сметных показателей, сформированные при составлении сметы, учреждение направляет главному распорядителю (распорядителю) бюджетных средств в составе сметы в соответствии с пунктом 25 настоящего Порядка.".

22. Пункт 56 изложить в следующей редакции:

"56. При изменении показателей сметы обоснования (расчеты) плановых сметных показателей формируются путем внесения изменений в обоснования (расчеты) плановых сметных показателей, утвержденные в составе сметы.

Внесение изменений в обоснования (расчеты) плановых сметных показателей, приводящих к изменению бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств главного распорядителя бюджетных средств и показателей обоснований бюджетных ассигнований главного распорядителя бюджетных средств, осуществляется после внесения изменений в бюджетную роспись и лимиты бюджетных обязательств главного распорядителя бюджетных средств в соответствии с Порядком составления и ведения бюджетной росписи.

Для формирования предложений по внесению изменений в бюджетную роспись и лимиты бюджетных обязательств главного распорядителя бюджетных средств, обоснования бюджетных ассигнований главного распорядителя бюджетных средств учреждение формирует предложения по внесению изменений в обоснования (расчеты) плановых сметных показателей.

Предложения по внесению изменений в обоснования (расчеты) плановых сметных показателей, указанные в абзаце третьем настоящего пункта, подписываются уполномоченным лицом учреждения и направляются главному распорядителю (распорядителю) бюджетных средств в составе документов, предусмотренных Порядком составления и ведения бюджетной росписи.

Предложения по внесению изменений в обоснования (расчеты) плановых сметных показателей должны соответствовать предложениям по внесению изменений в бюджетную роспись и лимиты бюджетных обязательств главного распорядителя бюджетных средств, формируемых в соответствии с Порядком составления и ведения бюджетной росписи.

Главный распорядитель (распорядитель) бюджетных средств в течение трех рабочих дней, следующих за днем получения предложений по внесению изменений в обоснования (расчеты) плановых сметных показателей, рассматривает их и при отсутствии замечаний формирует предложения по внесению изменений в обоснования бюджетных ассигнований главного распорядителя бюджетных средств в соответствии с Порядком формирования (внесения изменений) и представления обоснований бюджетных ассигнований.

Главный распорядитель бюджетных средств в течение трех рабочих дней, следующих за днем получения от распорядителя бюджетных средств предложений по внесению изменений в обоснования бюджетных ассигнований главного распорядителя бюджетных средств, рассматривает их и согласовывает при отсутствии замечаний.

Главный распорядитель бюджетных средств направляет предложения по внесению изменений в обоснования бюджетных ассигнований главного распорядителя бюджетных средств в Министерство финансов Российской Федерации (орган управления государственным внебюджетным фондом Российской Федерации).".

23. Абзацы первый, второй и четвертый пункта 57, абзац второй пункта 58 признать утратившими силу.

24. Пункт 59 изложить в следующей редакции:

"59. Внесение изменений в обоснования (расчеты) плановых сметных показателей, не влияющих на показатели сметы и обоснования бюджетных ассигнований главного распорядителя бюджетных средств, осуществляется учреждением путем внесения изменений в обоснования (расчеты) плановых сметных показателей, утвержденные в составе сметы.

Измененные обоснования (расчеты) плановых сметных показателей, сформированные в соответствии с абзацем первым настоящего пункта, подписываются уполномоченным лицом учреждения и направляются главному распорядителю (распорядителю) бюджетных средств в срок, установленный Общими требованиями.".

25. Дополнить пунктом 59.1 следующего содержания:

"59.1. Внесение изменений в обоснования (расчеты) плановых сметных показателей, приводящих к изменению показателей обоснований бюджетных ассигнований главного распорядителя бюджетных средств без изменения показателей сметы, осуществляется учреждением путем внесения изменений в обоснования (расчеты) плановых сметных показателей, утвержденные в составе сметы.

Измененные обоснования (расчеты) плановых сметных показателей, сформированные в соответствии с абзацем первым настоящего пункта, подписываются уполномоченным лицом учреждения и направляются на рассмотрение главному распорядителю (распорядителю) бюджетных средств.

Распорядитель бюджетных средств рассматривает их на предмет соответствия требованиям бюджетного законодательства Российской Федерации, настоящего Порядка, при отсутствии замечаний формирует предложения по внесению изменений в обоснования бюджетных ассигнований главного распорядителя бюджетных средств и направляет их главному распорядителю бюджетных средств.

Главный распорядитель бюджетных средств рассматривает изменения обоснований (расчетов) плановых сметных показателей (предложения по внесению изменений в обоснования бюджетных ассигнований главного распорядителя бюджетных средств) и при отсутствии замечаний принимает решение о необходимости внесения изменений в обоснования бюджетных ассигнований главного распорядителя бюджетных средств.

При принятии решения о внесении изменений в обоснования бюджетных ассигнований главного распорядителя бюджетных средств главный распорядитель бюджетных средств направляет предложения по внесению изменений в обоснования бюджетных ассигнований главного распорядителя бюджетных средств на рассмотрение в Министерство финансов Российской Федерации (орган управления государственным внебюджетным фондом Российской Федерации).".

26. Пункт 60 изложить в следующей редакции:

"60. В случае принятия Министерством финансов Российской Федерации (органом управления государственным внебюджетным фондом Российской Федерации) в соответствии с Порядком формирования (внесения изменений) и представления обоснований бюджетных ассигнований предложений по внесению изменений в обоснования бюджетных ассигнований главного распорядителя бюджетных средств главный распорядитель бюджетных средств в течение двух рабочих дней, следующих за днем получения информации от Министерства финансов Российской Федерации (органа управления государственным внебюджетным фондом Российской Федерации), согласовывает изменения в обоснования (расчеты) плановых сметных показателей учреждения и направляет информацию о согласовании изменений в обоснования (расчеты) плановых сметных показателей учреждению (распорядителю бюджетных средств).

Распорядитель бюджетных средств в течение двух рабочих дней, следующих за днем получения информации о согласовании главным распорядителем бюджетных средств предложений по внесению изменений в обоснования бюджетных ассигнований главного распорядителя бюджетных средств, направляет учреждению информацию о согласовании изменений в обоснования (расчеты) плановых сметных показателей.

Учреждение в течение двух рабочих дней, следующих за днем получения информации о согласовании изменений в обоснования (расчеты) плановых сметных показателей, утверждает изменения в обоснования (расчеты) плановых сметных показателей.

В случае отклонения в соответствии с Порядком формирования (внесения изменений) и представления обоснований бюджетных ассигнований Министерством финансов Российской Федерации (органом управления государственным внебюджетным фондом Российской Федерации) предложений по внесению изменений в обоснования бюджетных ассигнований главного распорядителя бюджетных средств или главным распорядителем бюджетных средств предложений по внесению изменений в обоснования бюджетных ассигнований главного распорядителя бюджетных средств либо в случае наличия замечаний у главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств к изменениям в обоснования (расчеты) плановых сметных показателей, или у главного распорядителя бюджетных средств - к предложениям по внесению изменений в обоснования бюджетных ассигнований главного распорядителя бюджетных средств:

главный распорядитель бюджетных средств в течение трех рабочих дней, следующих за днем получения указанной информации, направляет учреждению или распорядителю бюджетных средств информацию об отклонении изменений в обоснования (расчеты) плановых сметных показателей или предложений по внесению изменений в обоснования бюджетных ассигнований главного распорядителя бюджетных средств с указанием причин отклонения (замечаний);

распорядитель бюджетных средств в течение одного рабочего дня, следующего за днем получения информации об отклонении главным распорядителем бюджетных средств предложений по внесению изменений в обоснования бюджетных ассигнований главного распорядителя бюджетных средств, направляет информацию об отклонении главным распорядителем бюджетных средств изменений в обоснования (расчеты) плановых сметных показателей учреждению.".

27. В пункте 61 слова "после дня получения информации об отклонении изменений в обоснования (расчеты) плановых сметных показателей" заменить словами ", следующих за днем получения информации об отклонении изменений в обоснования (расчеты) плановых сметных показателей,".

-------------------------------------------

*(1) Зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 2 августа 2018 г., регистрационный N 51760.

*(2) Зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 15 января 2020 г., регистрационный N 57147.

*(3) Зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 28 октября 2021 г., регистрационный N 65622.