Проект Приказа Федеральной антимонопольной службы "О внесении изменений в Методические указания по расчету регулируемых тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденные приказом ФАС России от 21 ноября 2016 г. № 1638/16" (подготовлен ФАС России 13.06.2023)

Досье на проект

Пояснительная записка

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 13 декабря 2022 г. N 2295 "Об особенностях установления (корректировки) тарифов регулируемых организаций в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами в 2022 и 2023 годах", пунктом 1 Положения о Федеральной антимонопольной службе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. N 331, приказываю:

1. Внести в Методические указания по расчету регулируемых тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденные приказом ФАС России от 21 ноября 2016 г. N 1638/16 (зарегистрирован Минюстом России 2 декабря 2016 г., регистрационный N 44544), с изменениями, внесенными приказами ФАС России от 1 ноября 2018 г. N 1488/18 (зарегистрирован Минюстом России 3 декабря 2018 г., регистрационный N 52848), от 26 августа 2020 г. N 783/20 (зарегистрирован Минюстом России 3 декабря 2020 г., регистрационный N 61250), от 14 сентября 2020 г. N 840/20 (зарегистрирован Минюстом России 20 ноября 2020 г., регистрационный N 61013), от 25 февраля 2022 г. N 145/22 (зарегистрирован Минюстом России 11 апреля 2022 г., регистрационный N 68154) изменения согласно приложению к настоящему приказу.

2. Контроль исполнения настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Федеральной антимонопольной службы В.Г. Королева.

Приложение
к приказу ФАС России
от __.__.2023 N ___/__

ИЗМЕНЕНИЯ,
ВНОСИМЫЕ В МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ ПО РАСЧЕТУ РЕГУЛИРУЕМЫХ ТАРИФОВ В ОБЛАСТИ ОБРАЩЕНИЯ С ТВЕРДЫМИ КОММУНАЛЬНЫМИ ОТХОДАМИ, УТВЕРЖДЕННЫЕ ПРИКАЗОМ ФАС РОССИИ ОТ 21 НОЯБРЯ 2016 Г. N 1638/16

1. Дополнить пунктом 14(1) следующего содержания:

"14(1). При установлении (корректировке) в 2023 году тарифов регулируемых организаций в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами не применяются абзацы седьмой - восьмой пункта 47, пункт 49, пункт 50 (в отношении корректировки необходимой валовой выручки с учетом степени исполнения регулируемой организацией обязательств по реализации инвестиционной программы), абзацы шестой - седьмой пункта 80, абзацы одиннадцатый - двенадцатый пункта 82 настоящих Методических указаний в случае неисполнения обязательств по реализации инвестиционной программы в 2022 году с последующим учетом такой корректировки на 2025 год.

В случае неиспользования регулируемой организацией средств на реализацию инвестиционной программы пункт 14(1) настоящих Методических указаний применяется, если указанные средства были использованы регулируемой организацией для осуществления регулируемой деятельности.".

2. В пункте 25:

2.1. слова "в подпунктах 1 - 9" заменить словами "в подпунктах 1 - 8";

2.2. абзац третий изложить в редакции: "являющейся некоммерческой организацией, государственным или муниципальным унитарным предприятием;".

3. Пункт 28 дополнить абзацем шестым следующего содержания:

"В случае, предусмотренном пунктом 5(1) настоящих Методических указаний, долгосрочные параметры регулирования определяются отдельно для деятельности по обработке твердых коммунальных отходов и деятельности по захоронению твердых коммунальных отходов.".

4. В подпункте 6 пункта 32 слово "долгосрочные" исключить.

5. В абзаце четвертом пункта 33 после слов "объем потребления z-го энергетического ресурса в i-м расчетном периоде регулирования, определяемый" дополнить словами "исходя из удельного расхода на z-ый энергетический ресурс в расчете на объем (массу) принятых ТКО".

6. В абзаце седьмом пункта 37 после слов "после начала долгосрочного периода регулирования" дополнить словами "(для метода доходности инвестированного капитала)".

7. в пункте 52:

7.1. формулу (23) изложить в следующей редакции:

7.2. абзац десятый дополнить словами "; для базового года (i0) учитывается плановый (базовый) показатель количества ТКО, для соответствующего периода от года (i0+1) до года (i-2)) учитываются фактические показатели количества ТКО;";

8. Пункт 87 дополнить абзацами шестым-девятым следующего содержания:

"- расходы на приобретение контейнеров и бункеров для накопления твердых коммунальных отходов и их содержание;

- расходы на уборку мест погрузки твердых коммунальных отходов;

- расходы, связанные с предоставлением безотзывной банковской гарантии в обеспечение исполнения обязательств по соглашению об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенному исполнительным органом субъекта Российской Федерации и региональным оператором;

- расчетная предпринимательская прибыль.";

9. Пункт 89 изложить в следующей редакции:

"89. К сбытовым расходам регионального оператора относятся расходы по сомнительным долгам в размере фактической дебиторской задолженности, но не более 5 процентов на 2022 - 2024 годы, не более 3 процентов на 2025 - 2026 годы и не более 2 процентов начиная с 2027 года необходимой валовой выручки, установленной для регионального оператора на предыдущий период регулирования.".

10. В пункте 91:

10.1. в абзацах тринадцатом, четырнадцатом и шестнадцатом слова "среднее расстояние" заменить словами "средневзвешенное расстояние" в соответствующем числе и падеже;

10.2. первое предложение абзаца шестнадцатого дополнить словами "как средневзвешенная величина расстояний транспортирования твердых коммунальных отходов первого и второго плеча по всем направлениям потоков (в км) согласно схеме потоков транспортирования твердых коммунальных отходов и соответствующим этим потокам объемам (массе) твердых коммунальных отходов";

11. Пункт 92 дополнить абзацем следующего содержания:

"Величина может перераспределяться по годам последующих периодов регулирования в пределах действия соглашения об организации деятельности по обращению с отходами, но не позднее последнего года действия соглашения об организации деятельности по обращению с отходами.".