Проект Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда по территории Российской Федерации пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха и обратно" (подготовлен Минтрудом России 05.06.2023)
Досье на проект
Пояснительная записка
Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда по территории Российской Федерации пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха и обратно, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 1 апреля 2005 г. N 176 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 15, ст. 1340; 2011, N 44, ст. 6276; 2013, N 13, ст. 1559; 2014, N 51, ст. 7435; 2015, N 33, ст. 4824; 2016, N 12, ст. 1656, N 51, ст. 7374; 2021, N 2, ст. 428, N 6, ст. 995, N 25, ст. 4825; 2022, N 35, ст. 6105).
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Председатель Правительства Российской Федерации |
М. Мишустин |
Утверждены
постановлением Правительства
Российской Федерации
от____________ N__________
Изменения,
которые вносятся в Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда по территории Российской Федерации пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха и обратно
1. В пункте 7:
абзац первый изложить в следующей редакции:
"Заявление о компенсации и документы, необходимые для предоставления компенсации, могут быть представлены пенсионером или его законным или уполномоченным представителем (далее - представитель) в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по месту жительства непосредственно, по почте, через многофункциональный центр предоставления государственных или муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр) либо с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".";
абзац третий изложить в следующей редакции:
"Заявление о компенсации, принятое с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", направляется в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в форме электронного документа, оформленного в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 7 июля 2011 г. N 553 "О порядке оформления и представления заявлений и иных документов, необходимых для предоставления государственных и (или) муниципальных услуг, в форме электронных документов" и подписанного простой электронной подписью, ключ которой получен заявителем в соответствии с установленными Правительством Российской Федерации порядке правилами использования простой электронной подписи при обращении за получением государственных и муниципальных услуг в электронной форме или усиленной неквалифицированной электронной подписью заявителя - физического лица, сертификат ключа проверки которой создан и используется в инфраструктуре, обеспечивающей информационно- технологическое взаимодействие информационных систем используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, в установленном Правительством Российской Федерации порядке.";
абзац четвертый изложить в следующей редакции:
"Территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в срок, не превышающий пяти рабочих дней со дня подачи пенсионером или его представителем заявления о компенсации и документов, необходимых для предоставления компенсации, принимает решение о предоставлении или об отказе в предоставлении компенсации. В случае не поступления запрашиваемых территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведений, необходимых для принятия решения о предоставлении или об отказе в предоставлении компенсации, срок рассмотрения заявления может быть продлен до десяти рабочих дней.".
2. Подпункт "г" пункта 10 дополнить абзацами следующего содержания:
"При проезде пенсионера к месту отдыха и обратно иностранной авиакомпанией территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации осуществляет информационное взаимодействие с Федеральным государственным унитарным предприятием "Государственная корпорация по организации воздушного движения в Российской Федерации" с целью получения информации о наличии/отсутствии рейсов российских авиакомпаний или авиакомпаний государств-членов Евразийского экономического союза на дату осуществления проезда.
Информационное взаимодействие осуществляется на основании заключенного Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации с Федеральным государственным унитарным предприятием "Государственная корпорация по организации воздушного движения в Российской Федерации" соглашения об информационном взаимодействии;".
3. В пункте 101:
абзац третий изложить в следующей редакции:
"Компенсация проезда воздушным транспортом международного сообщения производится при представлении пенсионером документа, выданного транспортной организацией, осуществлявшей перевозку либо уполномоченным агентством по продаже авиабилетов или туристической организацией, с которыми у авиакомпаний заключены соответствующие договоры, о стоимости проезда в пределах территории Российской Федерации, включенной в стоимость проездного документа (билета).";
абзац четвертый после слов "транспортной организацией" дополнить словами "либо уполномоченным агентством по продаже авиабилетов или туристической организацией".
4. Пункт 11 дополнить абзацем следующего содержания:
"В случае отсутствия железнодорожного сообщения по всему маршруту следования/части маршрута к месту отдыха и обратно по маршруту следования/части маршрута, где отсутствует железнодорожное сообщение, компенсация осуществляется в размере фактически произведенных пенсионером расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно, но не выше стоимости, рассчитанной на основе базовых норм расхода топлива для автомобилей общего назначения, установленных Министерством транспорта Российской Федерации для соответствующих транспортных средств, и протяженности кратчайшего маршрута следования к месту отдыха и обратно, без истребования справки (документа) о средней стоимости проезда к месту отдыха и обратно железнодорожным транспортом в плацкартном вагоне пассажирского поезда, актуальной на соответствующие даты.".
Обзор документа
Предложено уточнить правила компенсации стоимости проезда к месту отдыха и обратно пенсионерам с Крайнего Севера.
Срок принятия решения о выплате компенсации (об отказе в этом) сократят с 10 рабочих дней до 5. При этом в случае непоступления запрашиваемых территориальным органом СФР необходимых сведений срок рассмотрения заявления может быть продлен до 10 рабочих дней.
В связи с выводом из эксплуатации личного кабинета гражданина на сайте Фонда исключат упоминание о нем.
Компенсация проезда будет возможна на основании представленного пенсионером документа, выданного перевозчиком либо уполномоченным агентством по продаже авиабилетов или туристической организацией, с которыми у авиакомпаний заключены агентские договоры, с соответствующим расчетом по ортодромии маршрута полета.