Проект Приказа Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации "Об утверждении порядка признания безнадежными к взысканию и списания финансовых санкций" (подготовлен Социальным фондом России 22.05.2023)

Досье на проект

Пояснительная записка

В соответствии с частью 23 статьи 17 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования", статьей 47.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации и постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2016 г. N 393 "Об общих требованиях к порядку принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации" приказываю:

1. Утвердить по согласованию с Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации прилагаемый порядок признания безнадежными к взысканию и списания финансовых санкций.

2. Признать утратившим силу постановление Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 25 декабря 2020 г. N 914п "Об утверждении Порядка признания безнадежными к взысканию и списания финансовых санкций за непредставление в установленные сроки необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования сведений либо представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах, а также за несоблюдение страхователем порядка представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета в форме электронных документов" (зарегистрировано Министерством юстиции Российской Федерации 22 марта 2021 г., регистрационный N 62830).

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя председателя Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации Чернышева А.В.

Приложение

УТВЕРЖДЕН
приказом Фонда пенсионного
и социального страхования
Российской Федерации
от N

Порядок
признания безнадежными к взысканию и списания финансовых санкций

1. Настоящий Порядок устанавливает правила принятия решений органами системы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации о признании безнадежными к взысканию и списании финансовых санкций за непредставление в установленные сроки необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования сведений либо представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах, а также за несоблюдение страхователем порядка представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета в форме электронных документов (далее - финансовые санкции).

2. Финансовые санкции признаются безнадежными к взысканию и списываются в следующих случаях:

а) ликвидация организации - плательщика платежей в бюджет СФР (в части задолженности по финансовым санкциям, не погашенной по причине недостаточности имущества организации и (или) невозможности ее погашения учредителями (участниками) указанной организации в пределах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации);

б) признание банкротом индивидуального предпринимателя - плательщика платежей в бюджет СФР в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (в части задолженности по финансовым санкциям, не погашенной по причине недостаточности имущества должника);

в) признание банкротом гражданина, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (в части задолженности по финансовым санкциям, не погашенной после завершения расчетов с кредиторами в соответствии с указанным Федеральным законом);

г) смерть физического лица - плательщика платежей в бюджет СФР или объявление его умершим в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации;

д) принятие судом решения, в соответствии с которым СФР утрачивает возможность взыскания задолженности по финансовым санкциям;

е) исключение юридического лица по решению регистрирующего органа из Единого государственного реестра юридических лиц и наличие ранее вынесенного судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (в части задолженности по финансовым санкциям, не погашенной по причине недостаточности имущества организации и невозможности ее погашения учредителями (участниками) указанной организации в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации). В случае признания решения регистрирующего органа об исключении юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" недействительным задолженность по финансовым санкциям, ранее признанная безнадежной к взысканию, в соответствии с настоящим подпунктом подлежит восстановлению в бюджетном (бухгалтерском) учете;

ж) вынесение судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", если с даты образования задолженности по уплате финансовых санкций прошло более пяти лет, в следующих случаях:

размер задолженности по финансовым санкциям не превышает размера требований к должнику, установленного законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) для возбуждения производства по делу о банкротстве;

судом возвращено заявление о признании должника банкротом или прекращено производство по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве.

3. Решение о признании безнадежными к взысканию и списании финансовых санкций, подлежащих уплате в бюджет СФР (приложение N 1 к настоящему Порядку), принимается при наличии следующих документов (сведений):

а) в случае, указанном в подпункте "а" пункта 2 настоящего Порядка, - документ, содержащий сведения из Единого государственного реестра юридических лиц о прекращении деятельности в связи с ликвидацией организации - плательщика платежей в бюджет СФР;

б) в случае, указанном в подпункте "б" пункта 2 настоящего Порядка, - судебный акт о завершении конкурсного производства или завершении реализации имущества гражданина - плательщика платежей в бюджет СФР, являвшегося индивидуальным предпринимателем, а также документ, содержащий сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей о прекращении физическим лицом - плательщиком платежей в бюджет СФР деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием судебного акта о признании его несостоятельным (банкротом);

в) в случае, указанном в подпункте "в" пункта 2 настоящего Порядка, - судебный акт о завершении конкурсного производства или завершении реализации имущества гражданина - плательщика платежей в бюджет СФР;

г) в случае, указанном в подпункте "г" пункта 2 настоящего Порядка, - копия свидетельства о смерти физического лица или копия решения суда об объявлении физического лица умершим, или сведения органа записи актов гражданского состояния о государственной регистрации смерти, или документ, содержащий сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей о прекращении физическим лицом - плательщиком платежей в бюджет СФР деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с его смертью;

д) в случае, указанном в подпункте "д" пункта 2 настоящего Порядка, - копия вступившего в законную силу акта суда, в соответствии с которым органы СФР утрачивают возможность взыскания финансовых санкций;

е) в случае, указанном в подпункте "е" пункта 2 настоящего Порядка, - документ, содержащий сведения из Единого государственного реестра юридических лиц об исключении юридического лица - плательщика платежей в бюджет СФР из указанного реестра по решению регистрирующего органа, и постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве";

ж) в случае, указанном в подпункте "ж" пункта 2 настоящего Порядка, - постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", судебный акт о возвращении заявления о признании должника несостоятельным (банкротом) или прекращении производства по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве.

4. При наличии документов, указанных в пункте 3 настоящего Порядка, территориальный орган СФР оформляет справку о задолженности по финансовым санкциям (приложение N 2 к настоящему Порядку).

5. Решение о признании безнадежными к взысканию и списании финансовых санкций, подлежащих уплате в бюджет СФР, принимается территориальным органом СФР в течение 1 рабочего дня с даты оформления документа, указанного в пункте 4 настоящего Порядка.

Приложение N 1
к Порядку признания безнадежными
к взысканию и списания финансовых санкций

Форма

Место штампа

территориального органа СФР

Решение
о признании безнадежными к взысканию и списании финансовых санкций, подлежащих уплате в бюджет Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации

от ________________ N ________________

(дата)

В соответствии со статьей 17 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного и обязательного социального страхования" признать финансовые санкции, подлежащие уплате в бюджет Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, числящимися за страхователем ____________________________________________________

(полное наименование юридического лица,

______________________________________________________________________________

фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя, физического лица,

______________________________________________________________________________

регистрационный номер в СФР, ИНН (ИНН физического лица - при наличии)/КПП)

в размере ________________________ рублей;

на основании ___________________________________________________________________

(указывается основание для признания безнадежными к взысканию и списания финансовых санкций, ______________________________________________________________________________

подлежащих уплате в бюджет СФР)

согласно _______________________________________________________________________

(указывается конкретный документ для признания безнадежными к взысканию и списания финансовых санкций, _______________________________________________________________________________

подлежащих уплате в бюджет СФР)

______________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________

безнадежными к взысканию и произвести их списание.

Приложение N 2
к Порядку признания безнадежными
к взысканию и списания финансовых санкций

Форма