Проект Постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении примерной формы соглашения об осуществлении рекреационной деятельности в национальном парке" (подготовлен Минприроды России 22.05.2023)

Досье на проект

Пояснительная записка

В соответствии с пунктом 7 статьи 17.3 Федерального закона от 14.03.1995 N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 12, ст. 1024; 2023, N 12, ст. 1890) Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемую примерную форму соглашения об осуществлении рекреационной деятельности в национальном парке.

2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 сентября 2023 года.

Председатель Правительства Российской Федерации

М. Мишустин

Утверждено
постановлением Правительства
Российской Федерации
от " " _______ 2023 г. N ____

ПРИМЕРНАЯ ФОРМА
соглашения об осуществлении рекреационной деятельности в национальном парке ________________________

(наименование национального парка)

"__" _________ 20__ г. N _______

______________________________________________________________

(наименование федерального органа исполнительной власти, в ведении которого находится национальный парк)

(далее - федеральный орган исполнительной власти) в лице ______________________________, действующего (ей) на основании _________

(должность, фамилия, имя, отчество)

__________________________ и ______________________________________,

(наименование, дата, номер акта) (наименование юридического лица, фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество индивидуального предпринимателя)

именуемое(ый) в дальнейшем Инвестор, в лице ___________________________,

(должность, фамилия, имя, отчество)

действующего на основании _______________________, совместно именуемые

(наименование, дата, номер акта)

в дальнейшем Стороны, в соответствии со статьей 173 Федерального закона от 14 марта 1995 г. N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях" (далее - Федеральный закон об особо охраняемых природных территориях), а также протоколом о результатах проведения конкурса/аукциона на право заключения соглашения об осуществлении рекреационной деятельности в национальном парке от ___________ N _______, заключили настоящее Соглашение о нижеследующем.

1. Предмет Соглашения

1.1. Предметом настоящего Соглашения являются осуществление Инвестором на территории национального парка ______________ :

(наименование национального парка)

(далее - Национальный парк) рекреационной деятельности, а именно:

- выполнение следующих работ и оказание следующих услуг в сфере туризма, физической культуры и спорта, организации отдыха и укрепления здоровья граждан: ____________________________;

- строительство, реконструкция, капитальный ремонт, ввод в эксплуатацию и вывод из эксплуатации, снос следующих объектов капитального строительства: ___________________________;

- возведение, эксплуатация и демонтаж следующих некапитальных строений, сооружений (в том числе нестационарных торговых объектов), элементов благоустройства, объектов сопутствующей инфраструктуры: _______________________________.

1.2. Сведения о местоположении, границах и площади территории Национального парка: ______________________________________.

1.3. Сведения о расположенных в границах Национального парка и предоставляемых в аренду Инвестору земельных участках: _________________________________.

2. Взаимодействие Сторон

2.1. Федеральный орган исполнительной власти обязан:

2.1.1. Предоставить Инвестору право на осуществление на территории Национального парка рекреационной деятельности в соответствии с настоящим Соглашением.

2.1.2. Заключить с Инвестором без проведения торгов договор аренды земельного участка, находящегося в федеральной собственности, необходимый для реализации настоящего Соглашения, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости, в случае, если для осуществления рекреационной деятельности в соответствии с настоящим Соглашением Инвестору требуется земельный участок.

Срок аренды земельного участка не должен превышать срок действия настоящего Соглашения.

2.1.3. Заключить с Инвестором соглашение об установлении сервитута/об осуществлении публичного сервитута в срок не позднее __________ рабочих дней, в случае, если для осуществления рекреационной деятельности в соответствии с настоящим Соглашением Инвестор обязуется осуществить размещение линейных объектов в границах Национального парка, предусмотренных пунктом ___ настоящего Соглашения.

2.1.4. Осуществлять контроль за исполнением Инвестором настоящего Соглашения.

2.1.5. Исполнять иные обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

2.2. Федеральный орган исполнительной власти имеет право:

2.2.1. Получать необходимую информацию и документы от Инвестора в соответствии с письменными запросами и в рамках своих полномочий.

2.2.2. Осуществлять иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

2.3. Инвестор обязан:

2.3.1. Вести на территории Национального парка только деятельность, предусмотренную настоящим Соглашением.

2.3.2. В ходе осуществления рекреационной деятельности, предусмотренной настоящим Соглашением, осуществить инвестиции в размере ___________________________________________________,

(объем инвестиций в рублях)

в том числе капитальные вложения _________________________________________.

(объем капитальных вложений в рублях,

(за исключением нематериальных активов)

2.3.3. Направить в адрес федерального органа исполнительной власти не позднее ________ рабочих дней с даты заключения настоящего Соглашения оформленное в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации заявление о предоставлении в аренду земельного участка, находящегося в федеральной собственности, предназначенного для реализации настоящего Соглашения и поставленного на кадастровый учет, в случае если для осуществления рекреационной деятельности в соответствии с настоящим Соглашением Инвестору требуется земельный участок.

2.3.4. Направить в адрес федерального органа исполнительной власти не позднее __________ рабочих дней с даты заключения настоящего Соглашения оформленное в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации заявление об установлении сервитута, публичного сервитута, в случае если для осуществления рекреационной деятельности в соответствии с настоящим Соглашением Инвестор обязуется осуществить размещение соответствующих линейных объектов в границах Национального парка.

2.3.5. Обеспечить свободный доступ посетителей Национального парка на предоставленные в соответствии с настоящим Соглашением земельные участки, в том числе не возводить ограждения таких земельных участков.

2.3.6. Обеспечить проведение установленных законодательством Российской Федерации мероприятий по предотвращению вреда животным, растениям и окружающей среде, соблюдению режима особой охраны Национального парка.

2.3.7. Своевременно и в полном объеме вносить плату по настоящему Соглашению.

2.3.8. Своевременно и в полном объеме вносить арендную плату за пользование земельными участками, в случае если для осуществления рекреационной деятельности в соответствии с настоящим Соглашением Инвестору требуется земельный участок.

2.3.9. Обеспечить подготовку документов, необходимых для осуществления государственного кадастрового учета, и государственный кадастровый учет земельного участка, необходимого Инвестору для реализации настоящего Соглашения, в случае, если сведения об этом земельном участке отсутствуют в Едином государственном реестре недвижимости.

2.3.10. При выполнении строительно-монтажных работ обеспечивать максимальную сохранность территории Национального парка, в том числе природных объектов, расположенных в его границах, а также проводить мероприятия по защите существующих коммуникаций и сооружений. В случае повреждения объектов инфраструктуры Национального парка по вине Инвестора компенсировать их восстановление за свой счет.

2.3.11. Оказывать содействие федеральному органу исполнительной власти в части осуществления контроля за выполнением условий настоящего Соглашения, в том числе обеспечивать беспрепятственный допуск его должностных лиц к объектам инфраструктуры, принадлежащим Инвестору и находящимся в границах Национального парка, представлять им в устной и письменной форме необходимую для осуществления такого контроля информацию;

2.3.12. Соблюдать установленную предельно допустимую рекреационную емкость Национального парка;

2.3.13. Исполнять иные обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации и настоящим Соглашением.

2.4. Инвестор имеет право:

2.4.1. Распорядиться принадлежащим ему на праве собственности движимым и недвижимым имуществом, находящимся на территории Национального парка, по своему усмотрению в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации при соблюдении условий, установленных Федеральным законом "Об особо охраняемых природных территориях", в том числе в случае расторжения настоящего Соглашения.

2.4.2. Осуществлять иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

3. Срок действия соглашения

3.1. Настоящее Соглашение заключается на срок до __________________

(срок)

и вступает в силу с даты его подписания Сторонами.

3.2. Срок действия настоящего Соглашения может быть продлен по взаимному согласию Сторон при условии выполнения Инвестором взятых на себя обязательств (для случаев, когда предметом Соглашения являлось строительство или реконструкция объекта капитального строительства (за исключением линейных объектов, размещение которых допускается осуществлять на условиях сервитута, публичного сервитута или без предоставления земельных участков и установления сервитута, публичного сервитута), но не может превышать сорока девяти лет.

4. Условия изменения и прекращения действия соглашения

4.1. Настоящее Соглашение может быть изменено по соглашению Сторон в случаях, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации и настоящим Соглашением. Изменения и дополнения, вносимые в настоящее Соглашение, оформляются дополнительными соглашениями к нему, подписываются уполномоченными на то представителями Сторон и являются неотъемлемой частью настоящего Соглашения.

4.2. Действие настоящего Соглашения прекращается:

4.2.1. По истечении срока Соглашения.

4.2.2. По соглашению Сторон.

4.2.3. По решению федерального органа исполнительной власти в связи с существенным нарушением условий настоящего Соглашения, допущенным Инвестором.

4.2.4. По решению федерального органа исполнительной власти в случае, если деятельность, осуществляемая Инвестором, причиняет вред окружающей среде вследствие нарушения требований законодательства Российской Федерации.

4.2.5. На основании решения суда.

5. Ответственность сторон

5.1. За неисполнение обязательств по настоящему Соглашению Стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.2. Стороны освобождаются от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по настоящему Соглашению в случае наступления обстоятельств непреодолимой силы.

5.3. При наступлении обстоятельств непреодолимой силы Сторона не позднее 3 (трех) рабочих дней с момента их наступления обязана уведомить другую Сторону об их наступлении. Уведомление должно содержать данные о характере обстоятельств, а также документы, удостоверяющие наличие этих обстоятельств.

5.4. В течение 30 (тридцати) рабочих дней с момента получения Стороной уведомления о наступлении обстоятельств непреодолимой силы Стороны должны определить наиболее эффективный порядок взаимодействия для уменьшения влияния обстоятельств непреодолимой силы, а также наиболее приемлемые способы исполнения условий настоящего Соглашения.

5.5. В случае если в результате наступления обстоятельств непреодолимой силы существенно нарушены сроки исполнения всех либо существенной части обязательств Стороны по настоящему Соглашению в течение 180 (ста восьмидесяти) дней подряд с момента получения другой Стороной уведомления о наступлении обстоятельства непреодолимой силы, каждая из Сторон имеет право направить другой Стороне уведомление о расторжении настоящего Соглашения не позднее чем за 30 (тридцать) дней до прекращения действия настоящего Соглашения.

6. Порядок разрешения споров

6.1. Споры и разногласия, связанные с выполнением условий настоящего Соглашения, разрешаются Сторонами путем переговоров.

6.2. В случае недостижения согласия Сторонами споры и разногласия подлежат разрешению в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

7. Заключительные положения

7.1. Инвестор не вправе передавать свои права и обязанности по настоящему Соглашению другому лицу.

7.2. В случае прекращения действия настоящего Соглашения договор аренды земельного участка, заключенный на условиях, предусмотренных настоящим Соглашением, прекращает свое действие.

7.3. В случае прекращения действия настоящего Соглашения расходы, понесенные Инвестором в связи с исполнением настоящего Соглашения, возмещению не подлежат.

7.4. Настоящее Соглашение составлено в 2 (двух) экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному экземпляру для каждой из Сторон.

7.5. К настоящему Соглашению прилагаются и являются его неотъемлемой частью:

7.5.1. Бизнес-план (при наличии).

7.5.2. План-график реализации бизнес-плана (при наличии).

7.5.3. Копия решения (протокола) результатов проведенных торгов в форме конкурса или аукциона на право заключить настоящее Соглашение.

7.5.4. Схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории (в случае, если реализация Соглашения не предполагает предоставления земельного участка, установления сервитута, публичного сервитута).

7.5.5. ___________________________________________.

(иные материалы приложения)

8. Реквизиты и подписи сторон

Федеральный орган исполнительной власти	Инвестор
________________________ (наименование)	__________________________ (наименование)
Адрес: __________________	Адрес: ____________________
ИНН: ___________________	ИНН: ____________________
ОГРН: __________________ Банковские реквизиты: _________	ОГРН: ____________________ Банковские реквизиты: __________
________________________ (подпись)	(подпись)