Проект Приказа Федеральной службы по техническому и экспортному контролю "Об утверждении Порядка выдачи Федеральной службой по техническому и экспортному контролю идентификационных заключений и признания утратившим силу приказа ФСТЭК России от 30 октября 2018 г. № 193 "Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по техническому и экспортному контролю по предоставлению государственной услуги по идентификации контролируемых товаров и технологий и выдаче идентификационных заключений" (подготовлен ФСТЭК России 18.05.2023)

Досье на проект

В соответствии с пунктом 3.1 Правил проведения идентификации контролируемых товаров и технологий, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июня 2016 г. N 565 "О порядке идентификации контролируемых товаров и технологий, форме идентификационного заключения и правилах его заполнения" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 26, ст. 4069), приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок выдачи Федеральной службой по техническому и экспортному контролю идентификационных заключений.

2. Признать утратившими силу:

приказ ФСТЭК России от 30 октября 2018 г. N 193 "Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по техническому и экспортному контролю по предоставлению государственной услуги по идентификации контролируемых товаров и технологий и выдаче идентификационных заключений" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 5 марта 2019 г., регистрационный N 53952);

приказ ФСТЭК России от 17 ноября N 173 "О внесении изменений в Административный регламент Федеральной службы по техническому и экспортному контролю по предоставлению государственной услуги по идентификации контролируемых товаров и технологий и выдаче идентификационных заключений, утвержденный приказом ФСТЭК России от 30 октября 2018 г. N 193" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 26 ноября 2021 г., регистрационный N 66028).

Директор Федеральной службы по техническому и экспортному контролю

В. Селин

Утвержден
приказом Федеральной службы
по техническому и экспортному контролю
от мая 2023 г. N

Порядок
выдачи Федеральной службой по техническому и экспортному контролю идентификационных заключений

1. Настоящий порядок регламентирует последовательность действий должностных лиц Федеральной службы по техническому и экспортному контролю (далее ФСТЭК России) при осуществлении полномочий, связанных с рассмотрением обращений российских участников внешнеэкономической деятельности и правоохранительных органов (далее - заявители), идентификацией контролируемых товаров и технологий и выдачей идентификационных заключений.

2. Идентификация проводится Управлением экспортного контроля ФСТЭК России (далее - Управление) в отношении товаров, информации, работ, услуг, результатов интеллектуальной деятельности (прав на них), которые являются объектами внешнеэкономических операций и в силу своих особенностей и свойств могут быть использованы при создании оружия массового поражения, средств его доставки, иных видов вооружения и военной техники либо при подготовке и (или) совершении террористических актов (далее - идентифицируемая продукция).

3. Заявление о выдаче идентификационного заключения (далее - заявление) представляется в ФСТЭК России по рекомендуемому образцу согласно приложению N 1 к настоящему Порядку.

4. К заявлению прилагаются:

1) копия договора (контракта, соглашения, иного документа, подтверждающего намерения сторон), на основании которого осуществляется внешнеэкономическая операция с идентифицируемой продукцией, включая приложения (дополнения) и спецификации к нему;

2) сведения об изготовителе (разработчике) идентифицируемой продукции (при наличии информации) - при ее вывозе из Российской Федерации;

3) сведения об идентифицируемой продукции, раскрывающие ее техническую сущность, функциональное назначение и технические характеристики с приложением документов, подтверждающих указанные сведения (стандарты, технические условия, паспорт изделия, формуляр, сертификат качества, протокол испытания, другие документы, содержащие необходимые для идентификации технические сведения).

В случае если идентификационное заключение запрашивается на 3 и более наименования продукции, сведения об идентифицируемой продукции представляются в виде таблицы, рекомендуемый образец которой приведен в приложении N 2 к настоящему Порядку). Сведения об идентифицируемой продукции представляются на электронном носителе (при представлении документов на бумажном носителе) либо в электронной форме (при представлении документов в электронном виде);

4. В случае, если заявителем является российский участник внешнеэкономической деятельности, он вправе по собственной инициативе представить выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (для юридического лица) или выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуального предпринимателя). Если российским участником внешнеэкономической деятельности указанные документы не представлены по собственной инициативе, ФСТЭК России запрашивает эту информацию в Федеральной налоговой службе.

5. Заявление и документы, указанные в пунктах 3 и 4 настоящего Порядка, представляются заявителем в ФСТЭК России непосредственно, направляются почтовым отправлением или по электронной почте в форме электронного документа.

6. Копии документов, представляемых на бумажном носителе, должны быть удостоверены заявителем.

Документы (копии документов) на иностранном языке представляются с заверенными в соответствии с законодательством Российской Федерации переводами на русский язык.

Заявление и документы, представленные в форме электронного документа, должны быть подписаны усиленной квалифицированной электронной подписью заявителя (уполномоченного лица заявителя).

7. Заявление и документы, указанные в пунктах 3 и 4 настоящего Порядка, регистрируются в системе делопроизводства ФСТЭК России в день их поступления и передаются в Управление.

8. В случае если документы представлены заявителем не в полном объеме или не соответствуют требованиям, установленным пунктом 6 настоящего Порядка, либо содержат противоречивые сведения, заявитель не позднее 7 рабочих дней со дня регистрации документов в ФСТЭК России, уведомляется о необходимости устранения в срок не более 30 календарных дней выявленных недостатков. Уведомление подписывается начальником Управления (заместителем начальника Управления), вручается заявителю или направляется заявителю почтовым отправлением либо по электронным каналам связи. Копия уведомления приобщается к комплекту документов заявителя.

9. Идентификация контролируемых товаров и технологий проводится Управлением на основании представленных заявителем сведений об идентифицируемой продукции в соответствии с Правилами проведения идентификации контролируемых товаров и технологий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июня 2016 г. N 565 "О порядке идентификации контролируемых товаров и технологий, форме идентификационного заключения и правилах его заполнения" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 26, ст. 4069; 2022, N 32, ст. 5857).

10. Выдача идентификационного заключения осуществляется в срок, не превышающий 15 рабочих дней со дня поступления в ФСТЭК России заявления и документов, указанных в пунктах 3 и 4 настоящего Порядка.

11. Срок проведения идентификации контролируемых товаров и технологий может быть приостановлен при наличии оснований, указанных в пункте 8 настоящего Порядка, но не более чем на 30 рабочих дней.

12. В случае если идентификационное заключение запрашивается на продукцию, аналогичную той, в отношении которой в течение года, предшествующего дню обращения в ФСТЭК России о проведении идентификации контролируемых товаров и технологий, заявителем было получено соответствующее идентификационное заключение, выдача идентификационного заключения осуществляется в срок не более 5 рабочих дней со дня поступления в ФСТЭК России заявления и документов, указанных в пунктах 3 и 4 настоящего Порядка, при условии, что поставка идентичной продукции осуществляется в одну и ту же страну одному и тому же иностранному покупателю.

13. Идентификационное заключение оформляется по форме и в соответствии с правилами его заполнения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июня 2016 г. N 565 "О порядке идентификации контролируемых товаров и технологий, форме идентификационного заключения и правилах его заполнения", подписывается уполномоченным должностным лицом ФСТЭК России и регистрируется в электронной системе учета выданных идентификационных заключений.

14. Основаниями для отказа в проведении идентификации контролируемых товаров и технологий и выдачи идентификационного заключения являются:

1) непредставление заявителем в 30-дневный срок после получения уведомления, указанного в пункте 8 настоящего Порядка, недостающих документов или документов, необходимых для устранения выявленных в документах заявителя неточностей или противоречий;

2) наличие в представленных заявителем после уведомления, указанного в пункте 8 настоящих Правил, неполных или недостоверных сведений.

15. Решение об отказе в выдаче идентификационного заключения принимается в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня появления оснований для отказа, указанных в пункте 14 настоящего Порядка.

Уведомление об отказе в выдаче идентификационного заключения с указанием причины отказа оформляется на официальном бланке ФСТЭК России и подписывается уполномоченным должностным лицом ФСТЭК России.

16. Идентификационное заключение (уведомление об отказе в выдаче идентификационного заключения) в течение 2 рабочих дней после принятия соответствующего решения вручается заявителю (его представителю) или направляется заявителю почтовым отправлением либо по электронным каналам связи.

17. В случае изменения сведений о российском участнике внешнеэкономической деятельности или наличия опечаток либо ошибок в ранее выданном идентификационном заключении заявителем представляется в ФСТЭК России заявление о переоформлении идентификационного заключения по рекомендуемому образцу согласно приложению N 3 к настоящему Порядку.

18. Переоформление идентификационного заключения осуществляется в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня поступления в ФСТЭК России заявления о переоформлении идентификационного заключения.

19. Переоформленное идентификационное заключение подписывается уполномоченным должностным лицом ФСТЭК России, регистрируется в электронной системе учета выданных идентификационных заключений и в течение 2 рабочих дней после регистрации вручается заявителю (его представителю) или направляется заявителю почтовым отправлением либо по электронным каналам связи.

Приложение N 1
к Порядку выдачи Федеральной службой
по техническому и экспортному контролю
идентификационных заключений,
утверждённому приказом ФСТЭК России
от __мая 2023 г.N ___

Рекомендуемый образец

ЗАЯВЛЕНИЕ
О ВЫДАЧЕ ИДЕНТИФИКАЦИОННОГО ЗАКЛЮЧЕНИЯ

Регистрационный (исходящий) номер и дата заявления	В Федеральную службу по техническому и экспортному контролю

Прошу выдать ________________________________________________________________________

организационно-правовая форма, полное наименование и адрес в пределах

_____________________________________________________________________________________________

местонахождения юридического лица или фамилия, имя, отчество (при наличии), данные документа,

_____________________________________________________________________________________________

удостоверяющего личность, и адрес фактического места жительства физического лица (в том числе

___________________________________________________________ ИНН ____________________________,

зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя)

идентификационное заключение на бумажном носителе/в форме электронного документа в отношении<*>______________________________ __________________________________________________________________

наименование и обозначение (при наличии) идентифицируемой продукции с указанием

_____________________________________________________________________________________________

нормативно-технического документа, в соответствии с которым она изготовлена или требованиям которого

_____________________________________, код ТН ВЭД ЕАЭС <**> _________________________________,

соответствует (при наличии) (не менее первых 4 знаков товарной позиции)

в количестве ___________________, поставляемую из ____________________________________

страна отправления

в __________________________________________________________________________________________

страна назначения

по договору (контракту) от ____________________ с ______________________________________

дата и N контракта наименование и адрес в пределах

_____________________________________________________________________________________________

местонахождения иностранного покупателя/продавца

Поставляемая продукция является/не является носителем сведений,

составляющих государственную тайну, и предназначена _________________________

указывается цель

_____________________________________________________________________________________________

и место использования продукции и ее потребитель <**>

На аналогичную продукцию ранее было получено идентификационное

заключение ______________________________________________________________________________.

номер и дата выдачи (при наличии)

Контактный телефон (при наличии) __________________________________

Адрес электронной почты (при наличии) _____________________________

Достоверность сведений, указанных в заявлении и прилагаемых к нему

документах, подтверждаю.

На обработку персональных данных согласен. <***>

Приложения: _____________________________________________________________________________

указываются наименования прилагаемых документов, количество листов в каждом

_____________________________________________________________________________

документе

_______________________________ _________ _________________________________

должность лица, представляющего подпись инициалы и фамилия

заявителя

печать заявителя

(при наличии, в случае оформления

заявления на бумажном носителе)

--------------------------------

<*> В случае, если идентификационное заключение запрашивается на 3 и более наименования продукции, указанные сведения представляются в виде таблицы (рекомендуемый образец приведен в приложении N 2 к настоящему Прядку). При этом в заявлении делается запись "согласно прилагаемому перечню".

<**> Сведения приводятся при наличии информации.

<***> Наличие согласия на обработку персональных данных требуется только от заявителей, являющихся физическими лицами.

Приложение N 2
к Порядку выдачи Федеральной службой
по техническому и экспортному контролю
идентификационных заключений,
утверждённому приказом ФСТЭК России
от __мая 2023 г.N ___

Рекомендуемый образец представления сведений об идентифицируемой продукции, прилагаемых к заявлению о выдаче идентификационного заключения

ПЕРЕЧЕНЬ
продукции, в отношении которой запрашивается идентификационное заключение

N п/п иденти-фициру-емой продук-ции	Наименование продукции в соответствии с контрактом (договором, соглашением, иным документом, подтверждающим намерения сторон), на основании которого осуществляется внешнеэкономическая операция с идентифицируемой продукцией	Наименование (обозначение) нормативно-технического документа, в соответствии с которым идентифицируемая продукция изготовлена и (или) требованиям которого продукция соответствует (при наличии такого документа), номер и дата (год) принятия (утверждения) документа	Единица измере-ния количе-ства проду-кции	Количество поставляемой продукции в соответствии с контрактом (договором, соглашением, иным документом, подтверждающим намерения сторон), на основании которого осуществляется внешнеэкономическая операция с идентифицируемой продукцией
1	2	3	4	5

Приложение N 3
к Порядку выдачи Федеральной службой
по техническому и экспортному контролю
идентификационных заключений,
утверждённому приказом ФСТЭК России
от __мая 2023 г.N ___

Рекомендуемый образец

ЗАЯВЛЕНИЕ
О ПЕРЕОФОРМЛЕНИИ ИДЕНТИФИКАЦИОННОГО ЗАКЛЮЧЕНИЯ

Регистрационный (исходящий) номер и дата заявления	В Федеральную службу по техническому и экспортному контролю

Прошу переоформить идентификационное заключение ________________________,

дата и номер

выданное _________________________________________________________________________________,

полное наименование или фамилия, имя, отчество (при наличии) владельца заключения

в связи с __________________________________________________________________________________

основание переоформления идентификационного заключения (с указанием новых сведений

о юридическом лице или новых данных документа, удостоверяющего личность физического лица, опечаток и ошибок в ранее выданном идентификационном заключении)

Контактный телефон (при наличии) _______________________________________________.

Адрес электронной почты (при наличии) _____________________________

Достоверность сведений, указанных в заявлении , подтверждаю.

На обработку персональных данных согласен. <*>

_______________________________ _________ _________________________________

должность лица, представляющего подпись инициалы и фамилия

заявителя

печать заявителя

(при наличии, в случае оформления

заявления на бумажном носителе)

--------------------------------

<*> Наличие согласия на обработку персональных данных требуется только от заявителей, являющихся физическими лицами.