Проект Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в Положение о федеральном государственном экологическом контроле (надзоре), утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2021 г. № 1096 "О федеральном государственном экологическом контроле (надзоре)" (подготовлен Минприроды России 18.05.2023)

Досье на проект

Пояснительная записка

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Положение о федеральном государственном экологическом контроле (надзоре), утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2021 г. N 1096 "О федеральном государственном экологическом контроле (надзоре)" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, N 28, ст. 5526; 2022, N 10, ст.1497).

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и действует в течение срока проведения эксперимента по квотированию выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, установленного статьей 1 Федерального закона от 26 июля 2019 года N 195-ФЗ "О проведении эксперимента по квотированию выбросов загрязняющих веществ и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части снижения загрязнения атмосферного воздуха".

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от "__" _______ 2023 г. N ____

ИЗМЕНЕНИЯ,
которые вносятся в Положение о федеральном государственном экологическом контроле (надзоре), утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2021 г. N 1096 "О федеральном государственном экологическом контроле (надзоре)"

1. В пункте 13 слово "приложению" заменить словами "приложению N 1".

2. В нумерационном заголовке приложения к Положению о федеральном государственном экологическом контроле (надзоре) слово "Приложение" заменить словами "Приложение N 1".

3. Дополнить Приложением N 2 следующего содержания:

"Приложение N 2
к Положению о федеральном государственном
экологическом контроле (надзоре)

Особенности
осуществления государственного экологического контроля (надзора) в городских поселениях и городских округах, на территориях которых проводится эксперимент по квотированию выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в соответствии с Федеральным законом от 26 июля 2019 года N 195-ФЗ "О проведении эксперимента по квотированию выбросов загрязняющих веществ и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части снижения загрязнения атмосферного воздуха"

1. Контрольный орган осуществляет государственный экологический контроль в отношении объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду и относящихся к объектам I и II категории согласно критериям, установленным в соответствии со статьей 42  Федерального закона "Об охране окружающей среды", для которых установлены квоты выбросов в соответствии с Федеральным законом от 26 июля 2019 года N 195-ФЗ "О проведении эксперимента по квотированию выбросов загрязняющих веществ и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части снижения загрязнения атмосферного воздуха" (далее - квотируемые объекты).

2. Государственный экологический контроль в отношении квотируемых объектов в части, касающейся реализации мероприятий, включенных в утвержденные планы мероприятий по достижению квот выбросов, осуществляется на основании программы проверок.

3. Программа проверок формируется контрольным органом на основании поступившего извещения об утверждении плана мероприятий по достижению квот выбросов, направляемого юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на квотируемом объекте в контрольный орган не позднее семи рабочих дней со дня утверждения плана мероприятий по достижению квот выбросов.

4. Программа проверок разрабатывается должностным лицом контрольного органа с учетом сроков реализации мероприятий, направленных на достижение квот выбросов на квотируемом объекте.

5. Программа проверок (изменения в программу проверок) утверждается приказом контрольного органа.

6. Программа проверок составляется с учетом следующего количества контрольных (надзорных) мероприятий за каждый год периода реализации мероприятий, направленных на достижение квот выбросов на квотируемом объекте:

а) соответствующего критериям отнесения объектов в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды к объектам I категории, - не более 6 контрольных (надзорных) мероприятий;

б) соответствующего критериям отнесения объектов в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды к объектам II категории, - не более 5 контрольных (надзорных) мероприятий.

7. Государственный экологический контроль осуществляется в отношении квотируемых объектов посредством проведения следующих контрольных (надзорных) мероприятий:

а) инспекционный визит;

б) рейдовый осмотр;

в) документарная проверка;

г) выездная проверка.

8. Программа проверок формируется контрольным органом на весь срок реализации плана мероприятий по достижению квот выбросов и должна содержать перечень контрольных (надзорных) мероприятий, для каждого из которых указывается следующая информация:

а) вид контрольного (надзорного) мероприятия и его предмет, наименование мероприятия, направленного на достижение квот выбросов (описание этапа реализации мероприятия, направленного на достижение квот выбросов), подлежащего проверке;

б) событие, наступление которого является основанием для проведения контрольного (надзорного) мероприятия, срок проведения контрольного (надзорного) мероприятия;

в) перечень документов, представление которых необходимо для оценки соблюдения обязательных требований при проведении контрольного (надзорного) мероприятия;

г) должностные лица юридического лица или индивидуального предпринимателя, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность на квотируемых объектах, присутствие которых при проведении контрольного (надзорного) мероприятия является обязательным.

9. Копия программы проверок направляется (вручается) юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю, осуществляющему хозяйственную и (или) иную деятельность на квотируемых объектах.

10. После завершения мероприятия, направленного на достижение квот выбросов, проводится контрольное (надзорное) мероприятие с целью оценки достижения показателей снижения выбросов приоритетных загрязняющих веществ, содержащихся в плане мероприятий по достижению квот выбросов.