Доработанный текст проекта Приказа Министерства финансов РФ "Об утверждении формы финансово-экономического обоснования решений, предлагаемых к принятию проектом акта" (подготовлен Минфином России 03.04.2023)

Досье на проект

В соответствии с абзацем вторым пункта 60 Регламента Правительства Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июня 2004 г. N 260 "О Регламенте Правительства Российской Федерации и Положении об Аппарате Правительства Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 23, ст. 2313; 2019, N 38, ст. 5313), пунктом 33 Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 1997 г. N 1009 "Об утверждении Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 33, ст. 3895; 2013, N 38, ст. 4831), приказываю:

1. Утвердить форму финансово-экономического обоснования решений, предлагаемых к принятию проектом акта, согласно приложению к настоящему приказу.

2. Установить, что форма финансово-экономического обоснования решений, предлагаемых к принятию проектом акта, не распространяется на решения, предлагаемые к принятию проектом:

1) федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период (о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете на текущий финансовый год и плановый период);

2) федеральных законов о бюджетах государственных внебюджетных фондов Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период (о внесении изменений в федеральные законы о бюджетах государственных внебюджетных фондов Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период);

3) акта Правительства Российской Федерации об утверждении государственной программы Российской Федерации (о внесении изменений в акт Правительства Российской Федерации об утверждении государственной программы Российской Федерации);

4) акта о предоставлении планируемых к включению в федеральную адресную инвестиционную программу капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной (муниципальной) собственности и приобретении объектов недвижимого имущества в государственную (муниципальную) собственность и бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся государственными учреждениями и государственными унитарными предприятиями;

5) акта о распределении межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации;

6) актов, предусмотренных пунктом 611 Регламента Правительства Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июня 2004 г. N 260 "О Регламенте Правительства Российской Федерации и Положении об Аппарате Правительства Российской Федерации".

3. Признать утратившими силу:

1) приказ Министерства финансов Российской Федерации от 19 марта 2015 г. N 42н "Об утверждении формы финансово-экономического обоснования решений, предлагаемых к принятию проектом акта" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 16 апреля 2015 г., регистрационный N 36871);

2) приказ Министерства финансов Российской Федерации от 25 мая 2015 г. N 79н "О внесении изменений в раздел 1.6 формы финансово-экономического обоснования решений, предлагаемых к принятию проектом акта, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 19 марта 2015 г. N 42н" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 16 июня 2017 г., регистрационный N 47045).

Приложение
к приказу Министерства финансов
Российской Федерации от N

1. Сведения о финансово-экономическом эффекте реализации решений, предлагаемых к принятию проектом акта

1.1. Сведения о расходах бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в связи с реализацией акта, прекращением (отменой) действия других актов с установлением объема финансового обеспечения и финансовом обеспечении расходов из иных источников

1.2. Сведения об объеме дополнительных (выпадающих) доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, возникающих при реализации решений, предусмотренных проектом акта, в том числе об увеличении (уменьшении) поступлений налогов, сборов (пошлин), иных обязательных платежей*(6)

1.3. Сведения об эффектах, возникающих при реализации решений, предлагаемых к принятию проектом акта

1.3.1. Сведения о расходах юридических и физических лиц по исполнению решений, предлагаемых к принятию проектом акта (при реализации акта, прекращении (отмене) его действия)

___________________________________________________________________________________________________________________________

1.3.2. Сведения о увеличении (уменьшении) доходов физических и юридических лиц при реализации решений, предлагаемых к принятию проектом акта, в том числе о дополнительных доходах юридических и физических лиц, которые будут получены в связи с реализацией решений, предлагаемых к принятию проектом акта

___________________________________________________________________________________________________________________________

1.3.3. Сведения об иных социально-экономических последствиях

___________________________________________________________________________________________________________________________

1. Сведения о показателях, не входящих в состав прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочный и долгосрочный периоды, но используемых при расчете показателей раздела 1

Приложение: Расчет объема изменения финансового обеспечения (за исключением расчета, представленного в обоснованиях бюджетных ассигнований), выпадающих и дополнительных доходов, а также иные материалы и документы, раскрывающие информацию, приведенную в подразделах 1.1. и 1.2. раздела 1, на __ л.

"___"_____________ 20___г.

-------------------------------------------

*(1) Для подготовки финансово-экономического обоснования используются показатели прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочный и долгосрочный периоды, одобренные Правительством Российской Федерации на дату подготовки финансово-экономического обоснования и при необходимости иные показатели, не входящие в состав прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочный и долгосрочный периоды.

Финансово-экономическое обоснование проектов актов, не содержащее сведений, составляющих государственную тайну, или информацию ограниченного доступа, формируется в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя федерального органа исполнительной власти (уполномоченного лица) в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" по мере ввода в эксплуатацию ее компонентов и модулей.

До ввода в эксплуатацию соответствующих компонентов и модулей государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" подготовка финансово-экономического обоснования решений, предлагаемых к принятию проектом акта, осуществляется в форме электронных документов, подписанных руководителями федеральных органов государственной власти (уполномоченными лицами).

Финансово-экономическое обоснование проектов актов, содержащее сведения, составляющие государственную тайну, или информацию ограниченного доступа, формируется на бумажном и электронном носителях с соблюдением законодательства Российской Федерации о государственной тайне или федеральных законов, предусматривающих ограничение доступа к указанной информации.

*(2) В случае если проект акта носит бессрочный характер или имеет срок действия, выходящий за пределы периода действия бюджетного прогноза Российской Федерации на долгосрочный период, данные предоставляются на период действия бюджетного прогноза Российской Федерации на долгосрочный период.

*(3) В случае наличия предложений по перераспределению бюджетных ассигнований в пределах их общего объема по данной строке помимо бюджетных ассигнований, предусмотренных в сводной бюджетной росписи на 1 число текущего месяца (за пределами периода составления сводной бюджетной росписи - в бюджетном прогнозе Российской Федерации на долгосрочный период), учитывается также данное перераспределение с указанием в комментариях кодов классификации расходов бюджетов, уменьшение бюджетных ассигнований по которым предлагается в рамках перераспределения бюджетных ассигнований.

*(4) Сокращение (экономия) бюджетных ассигнований указывается со знаком "минус".

*(5) В случае изменения объема финансового обеспечения прилагается расчет потребности (экономии) в бюджетных ассигнованиях федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации по формам обоснований бюджетных ассигнований, утвержденным соответствующим порядком формирования (внесения изменений) и представления главными распорядителями средств соответствующего бюджета обоснований бюджетных ассигнований, разработанным в соответствии со статьей 165 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

*(6) Расчет объема дополнительных (выпадающих) доходов осуществляется в соответствии с общими требованиями к методике прогнозирования поступлений доходов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 23 июня 2016 г. N 574 "Об общих требованиях к методике прогнозирования поступлений доходов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации".

Объем выпадающих доходов указывается со знаком "минус".