Проект Приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору "Об утверждении формы проверочного листа (списка контрольных вопросов, ответы на которые свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении контролируемым лицом обязательных требований), применяемого Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору и её территориальными органами при проведении плановых выездных проверок при осуществлении федерального государственного надзора в области безопасности гидротехнических сооружений" (подготовлен Ростехнадзором 11.05.2023)
Досье на проект
Пояснительная записка
В соответствии с частью 1 статьи 53 Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, N 31, ст. 5007), частью первой статьи 13 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 117-ФЗ "О безопасности гидротехнических сооружений" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 30, ст. 3589; 2021, N 24, ст. 4211), пунктом 3 Требований к разработке, содержанию, общественному обсуждению проектов форм проверочных листов, утверждению, применению, актуализации форм проверочных листов, а также случаев обязательного применения проверочных листов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 октября 2021 г. N 1844 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, N 44, ст. 7443), пунктом 2 Положения о федеральном государственном надзоре в области безопасности гидротехнических сооружений, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2021 г. N 1080 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, N 28, ст. 5510), и пунктом 1 Положения о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. N 401 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 32, ст. 3348; 2021, N 50, ст. 8591), приказываю:
1. Утвердить форму проверочного листа (списка контрольных вопросов, ответы на которые свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении контролируемым лицом обязательных требований), применяемого Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору и её территориальными органами при проведении плановых выездных проверок при осуществлении федерального государственного надзора в области безопасности гидротехнических сооружений, согласно приложению к настоящему приказу.
2. Установить, что плановые выездные проверки, проводимые при осуществлении федерального государственного надзора в области безопасности гидротехнических сооружений, не ограничиваются оценкой соблюдения обязательных требований, в отношении которых в форме проверочного листа, предусмотренной пунктом 1 настоящего приказа, определен список вопросов, отражающих соблюдение или несоблюдение контролируемым лицом таких обязательных требований.
3. Признать утратившим силу приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 25 февраля 2022 г. N 62 "Об утверждении формы проверочного листа (списка контрольных вопросов, ответы на которые свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении контролируемым лицом обязательных требований), применяемого Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору и её территориальными органами при проведении плановых выездных проверок при осуществлении федерального государственного надзора в области безопасности гидротехнических сооружений" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 22 марта 2022 г., регистрационный N 67823).
Руководитель | А.В. Трембицкий |
УТВЕРЖДЕНА
приказом Федеральной службы
по экологическому, технологическому
и атомному надзору
от «____» ____________2023 г. № _______
Форма
Место для нанесения QR-кода |
---|
Проверочный лист
(список контрольных вопросов, ответы на которые свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении контролируемым лицом обязательных требований), применяемый Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору и ее территориальными органами при проведении плановых выездных проверок при осуществлении федерального государственного надзора в области безопасности гидротехнических сооружений
1. Наименование вида федерального государственного контроля (надзора), включенного в единый реестр видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля: |
---|
2. Наименование контрольного (надзорного) органа: |
3. Реквизиты нормативного правового акта об утверждении формы проверочного листа: |
4. Дата заполнения проверочного листа: |
5. Объект федерального государственного контроля (надзора), в отношении которого проводится контрольное (надзорное) мероприятие: |
6. Фамилия, имя и отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя, его идентификационный номер налогоплательщика и (или) основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя, адрес регистрации по месту жительства индивидуального предпринимателя, наименование юридического лица, его идентификационный номер налогоплательщика и (или) основной государственный регистрационный номер, адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица (его филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), являющихся контролируемыми лицами: |
7. Место (места) проведения контрольного (надзорного) мероприятия с заполнением проверочного листа: |
8. Реквизиты решения контрольного (надзорного) органа о проведении контрольного (надзорного) мероприятия, подписанного уполномоченным должностным лицом контрольного (надзорного) органа: |
9. Учетный номер контрольного (надзорного) мероприятия: |
10. Должность, фамилия и инициалы должностного лица контрольного (надзорного) органа, в должностные обязанности которого в соответствии с положением о виде контроля, должностным регламентом или должностной инструкцией входит осуществление полномочий по виду контроля, в том числе проведение контрольных (надзорных) мероприятий, проводящего контрольное (надзорное) мероприятие и заполняющего проверочный лист: |
11. Список контрольных вопросов, отражающих содержание обязательных требований, ответы на которые свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении контролируемым лицом обязательных требований: |
№ п/п | Вопросы, отражающие содержание обязательных требований | Реквизиты нормативных правовых актов с указанием структурных единиц, которыми установлены обязательные требования | Ответы на вопросы | Примечание (подлежит обязательному заполнению в случае заполнения графы «неприменимо») | ||
---|---|---|---|---|---|---|
Да | Нет | Непри-менимо | ||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
1 | Обеспечивается ли собственником гидротехнического сооружения и (или) эксплуатирующей организацией: | Статья 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, № 30, ст. 3589; 2021, № 24, ст. 4211) (далее - Федеральный закон № 117-ФЗ); | ||||
1.1 | контроль (мониторинг) показателей состояния гидротехнических сооружений (далее - ГТС)? | |||||
1.2 | оценка безопасности ГТС на основании полученных данных, и анализ причин ее снижения? | |||||
2 | Осуществляются ли собственником гидротехнического сооружения и (или) эксплуатирующей организацией: | Статья 9 Федерального закона № 117-ФЗ | ||||
2.1 | разработка критериев безопасности ГТС? | |||||
2.2 | уточнение критериев безопасности ГТС? | |||||
3 | Разработаны ли собственником гидротехнического сооружения и (или) эксплуатирующей организацией правила эксплуатации ГТС? | Статья 9 Федерального закона № 117-ФЗ | ||||
4 | Созданы ли собственником гидротехнического сооружения и (или) эксплуатирующей организацией резервы, предназначенные для ликвидации аварии ГТС: | Статья 9 Федерального закона № 117-ФЗ | ||||
4.1 | финансовые? | |||||
4.2 | материальные? | |||||
5 | Обеспечено ли собственником гидротехнического сооружения и (или) эксплуатирующей организацией создание локальных систем оповещения на ГТС I и II классов? | Статья 9 Федерального закона № 117-ФЗ | ||||
6 | Обеспечено ли собственником гидротехнического сооружения и (или) эксплуатирующей организацией поддержание в состоянии готовности локальных систем оповещения на ГТС I и II классов? | Статья 9 Федерального закона № 117-ФЗ | ||||
7 | Информирует ли собственник гидротехнического сооружения и (или) эксплуатирующая организация совместно с органами местного самоуправления население о вопросах безопасности гидротехнических сооружений? | Статья 9 Федерального закона № 117-ФЗ | ||||
8 | Соответствует ли квалификация работников эксплуатирующей организации обязательным требованиям, установленным нормативными правовыми актами Российской Федерации? | Статья 9 Федерального закона № 117-ФЗ | ||||
9 | Проведена ли аттестация работников эксплуатирующей организации по вопросам безопасности гидротехнических сооружений в объеме требований к обеспечению безопасности гидротехнических сооружений? | Статьи 9, 9.1 Федерального закона № 117-ФЗ | ||||
10 | Обеспечено ли собственником гидротехнического сооружения и (или) эксплуатирующей организацией внесение ГТС в Российский регистр ГТС? | Статья 9 Федерального закона № 117-ФЗ | ||||
11 | Имеется ли у собственника гидротехнического сооружения и (или) эксплуатирующей организации: | Статья 10 Федерального закона № 117-ФЗ | ||||
11.1 | декларация безопасности ГТС при эксплуатации ГТС I, II или III класса? | |||||
11.2 | декларация безопасности ГТС при консервации ГТС I, II, III или IV класса? | |||||
11.3 | декларация безопасности ГТС при ликвидации ГТС I, II, III или IV класса? | |||||
12 | Имеется ли у собственника гидротехнического сооружения и (или) эксплуатирующей организации договор обязательного страхования гражданской ответственности за причинение вреда в результате аварии ГТС? | Статья 9 Федерального закона № 117-ФЗ | ||||
13 | Имеется ли у собственника гидротехнического сооружения и (или) эксплуатирующей организации финансовое обеспечение гражданской ответственности в случае возмещения вреда, причиненного в результате аварии ГТС (за исключением обстоятельств непреодолимой силы)? | Статья 17 Федерального закона № 117-ФЗ | ||||
14 | Осуществляется ли собственником гидротехнического сооружения ежегодная индексация с учетом уровня инфляции величины финансового обеспечения гражданской ответственности за вред, причиненный в результате аварии гидротехнического сооружения? | Пункт 6 Правил определения величины финансового обеспечения гражданской ответственности за вред, причиненный в результате аварии гидротехнических сооружений, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 03.10.2020 № 1596 (Собрание законодательства Российской Федерации», 2020, № 41, ст. 6438) (далее - Правила № 1596) | ||||
15 | Обеспечено ли собственником гидротехнического сооружения и (или) эксплуатирующей организацией проведение регулярного обследования ГТС перед составлением декларации безопасности ГТС комиссией с обязательным участием представителей органа государственного надзора и Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий? |
Пункт 4 Положения о декларировании безопасности гидротехнических сооружений, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 20.11.2020 № 1892 (Собрание законодательства Российской Федерации», 2020, № 48, ст. 7747; 2022, № 40, ст. 6833) (далее - Положение № 1892) |
||||
16 | Имеется ли у собственника гидротехнического сооружения: | Статья 9 Федерального закона № 117-ФЗ; пункт 2 Правил консервации и ликвидации гидротехнических сооружений, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 01.10.2020 № 1589 (Собрание законодательства Российской Федерации», 12.10.2020, № 41, ст. 6431) (далее - Правила № 1589) | ||||
16.1 | решение о консервации ГТС? | |||||
16.2 | решение о ликвидации ГТС? | |||||
17 | Соответствует ли типовой форме решения о консервации и (или) ликвидации ГТС (за исключением судоходных и портовых ГТС): | Пункт 4 Правил № 1589; приказ Ростехнадзора от 26.11.2020 № 463 «Об утверждении типовой формы решения о консервации и (или) ликвидации гидротехнического сооружения (за исключением судоходных и портовых гидротехнических сооружений)» (Зарегистрирован Минюстом России 14.12.2020, регистрационный № 61461) | ||||
17.1 | решение собственника о консервации ГТС? | |||||
17.2 | решение собственника о ликвидации ГТС? | |||||
18 | Сформирована ли собственником: | Статья 12.1 Федерального закона № 117-ФЗ; пункт 9 Правил № 1589 | ||||
18.1 | комиссия для оценки соответствия выполненных работ по консервации и (или) ликвидации ГТС (далее - Комиссия) мероприятиям, определенным решением о консервации и (или) ликвидации ГТС после завершения мероприятий (работ) по консервации и (или) ликвидации ГТС? | |||||
18.2 | Комиссия в 30-дневный срок после завершения работ по консервации и (или) ликвидации? | |||||
19 | Включены ли собственником в состав Комиссии представители: | Пункт 10 Правил № 1589 | ||||
19.1 | федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных на осуществление федерального государственного надзора в области безопасности ГТС? | |||||
19.2 | органов местного самоуправления, на территории которых находится консервируемое и (или) ликвидируемое ГТС? | |||||
20 | Имеется ли у собственника акт обследования ГТС и его территории, составленный Комиссией после осуществления мероприятий по: | Пункт 11 Правил № 1589 | ||||
20.1 | консервации? | |||||
20.2 | ликвидации? | |||||
21 | Соответствует ли акт обследования ГТС, составленный Комиссией, типовой форме акта обследования ГТС и его территории после осуществления мероприятий по: |
Пункт 11 Правил № 1589;
приказ Ростехнадзора от 26.11.2020 № 465 «Об утверждении формы акта обследования гидротехнического сооружения и его территории после осуществления мероприятий по консервации и (или) ликвидации (за исключением судоходных и портовых гидротехнических сооружений» (Зарегистрирован Минюстом России 18.12.2020, регистрационный № 61591) |
||||
21.1 | консервации ГТС? | |||||
21.2 | ликвидации ГТС? | |||||
22 | Направлена ли собственником в 10-дневный срок копия акта обследования ГТС и его территории, составленного Комиссией после осуществления мероприятий, в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение Российского регистра ГТС и государственного водного реестра, в целях внесения информации по: | Пункт 11 Правил № 1589 | ||||
22.1 | консервации ГТС? | |||||
22.2 | ликвидации ГТС? | |||||
23 | Разработал ли владелец электростанции производственные (местные) инструкции, устанавливающие: | Пункт 136 Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации утвержденных приказом Минэнерго России от 04.10.2022 № 1070 (Зарегистрирован Минюстом России 06.12.2022, регистрационный № 71384) (далее - Правила технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации) | ||||
23.1 | порядок удаления наносов от порогов водоприемных сооружений, расположенных на реках с высокой концентрацией твердого стока? | |||||
23.2 | периодичность, допустимые значения и порядок контроля вибрации затворов (в случае если указанные требования установлены в документации организации - изготовителя оборудования)? | |||||
23.3 | порядок сброса шуги, пропуска шуги через гидротурбины, включения системы обогрева и устройств для очистки решеток от льда? | |||||
23.4 | порядок пропуска воды через водосбросные сооружения? | |||||
23.5 | условия и порядок использования водопропускных сооружений, принадлежащих иному лицу, для целей пропуска расчетных максимальных расходов воды, определяемые на основании соглашения с таким лицом? | |||||
23.6 | порядок согласования с владельцем электростанции установки водозаборных сооружений на принадлежащих указанному владельцу каналах, осветлителях, напорных бассейнах, бассейнах суточного регулирования и иных ГТС, предназначенных для транспортировки, регулирования, очистки воды? | |||||
24 | Обеспечивает ли владелец электростанции при эксплуатации зданий электростанции: |
Пункт 137 Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации |
||||
24.1 | готовность к работе насосов откачки воды, поступающей в результате фильтрации или вследствие непредвиденных прорывов из водопроводящих трактов? | |||||
24.2 | исправность вентиляционных установок, аварийного освещения, запасных выходов? | |||||
25 | Обеспечивает ли владелец электростанции, для уменьшения заиления технологических водоемов (бассейнов, каналов, отстойников) и снижения негативного воздействия на основное оборудование ГЭС, ГАЭС: |
Пункт 141 Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации |
||||
25.1 | поддерживание таких режимов работы водосбросных, водоспускных, водовыпускных сооружений, которые создают возможность максимального транзита поступающего твердого стока? | |||||
25.2 | работу каналов в период поступления в них воды повышенной мутности в режиме, близком к постоянному, с возможно большим расходом воды? | |||||
25.3 | промывает бьефы, пороги водоприемников, осветляет воду в отстойниках, применяет берегоукрепительные и наносоудерживающие устройства или удаляет наносы механическими средствами? | |||||
25.4 | проводит мероприятия по борьбе с наносами в каналах? | |||||
26 | Владельцем электростанции определены ли требования и обеспечен контроль, на основании проектной документации, при эксплуатации напорных водоводов ГЭС, ГАЭС: | Пункт 142 Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации | ||||
26.1 | нормальной работы опор, уплотнений деформационных швов и компенсационных устройств? | |||||
26.2 | вибрации оболочки? | |||||
26.3 | коррозии и абразивного износа? | |||||
26.4 | допустимой величины раскрытия поверхностных трещин в бетоне сталебетонных и сталежелезобетонных водоводов (не более 0,5 мм, если иное не предусмотрено проектной документацией)? | |||||
26.5 | динамической устойчивости при всех эксплуатационных режимах работы? | |||||
27 | Обеспечена ли владельцем электростанции готовность к действию автоматических защитных устройств, предусмотренных на случай разрыва водовода? | Пункт 142 Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации | ||||
28 | Обеспечена ли владельцем электростанции работоспособность определенной проектной документацией защиты здания ГЭС, ГАЭС от затопления в случае повреждения (разрыва) водовода? | Пункт 142 Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации | ||||
29 | Обеспечено ли владельцем электростанции исправное состояние аэрационных устройств напорных водоводов ГЭС, ГАЭС, включая их системы обогрева? | Пункт 143 Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации | ||||
30 | Осуществляется ли проверка состояния, утепление аэрационных устройств в период отрицательных температур в объеме и в сроки, предусмотренные проектной документацией или производственной (местной) инструкцией? | Пункт 143 Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации | ||||
31 | Производится ли осмотр и проверка подготовки к половодью (паводку) основного и вспомогательного оборудования ГЭС, ГАЭС, всех ГТС, их механического оборудования, подъемных устройств ежегодно до наступления весеннего половодья, а также до летне-осеннего паводка комиссией, образованной владельцем электростанции? | Пункт 144 Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации | ||||
32 | Осуществляет ли после прохождения половодья (паводка) комиссия, образованная владельцем электростанции, осмотр и проверку состояния основного и вспомогательного оборудования ГЭС, ГАЭС, всех ГТС, их механического оборудования, подъемных устройств? | Пункт 144 Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации | ||||
33 | Находится ли в исправном состоянии и готово к работе механическое оборудование ГТС (затворы, решетки, подъемные механизмы и иное оборудование), средства его дистанционного или автоматического управления и сигнализации, а также подъемные и транспортные устройства общего назначения? | Пункт 145 Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации | ||||
34 | Подготовлены ли к работе перед прохождением паводка затворы водосбросных сооружений и пазовые конструкции? | Пункт 145 Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации | ||||
35 | Организован ли владельцем электростанции периодический осмотр и проверка механического оборудования ГТС в соответствии с утвержденным техническим руководителем графиком? | Пункт 147 Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации | ||||
36 | Оборудованы ли основные затворы указателями положения затворов? | Пункт 148 Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации | ||||
37 | При маневрировании затворами происходит ли их движение беспрепятственно, без рывков? | Пункт 148 Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации | ||||
38 | Обеспечена ли полная водонепроницаемость в части несущих элементов металлоконструкций затвора? | Пункт 148 Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации | ||||
39 | Не превышает ли 0,2 литра на погонный метр в секунду величина протечек по периметру (секции) уплотнения? | Пункт 148 Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации | ||||
40 | Не допускается ли нахождение затворов в положениях, при которых появляется повышенная вибрация затворов или конструкций ГТС, свыше периода, определенного технической документацией? | Пункт 148 Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации | ||||
41 | Обеспечены ли утепление или обогрев пазов, опорных устройств и пролетных строений затворов, сороудерживающих решеток, предназначенных в соответствии с проектной документацией для маневрирования в зимних условиях? | Пункт 149 Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации | ||||
42 | Очищаются ли от сора сороудерживающие конструкции (решетки, сетки, запани)? | Пункт 150 Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации | ||||
43 | Осуществляется ли эксплуатация сороудерживающих решеток при перепаде уровней, превышающем расчетный уровень, установленный проектной документацией или в производственных (местных) инструкциях при отсутствии таких значений в проектной документации? | Пункт 150 Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации | ||||
44 | Проводится ли очистка сороудерживающих решеток методом и средствами, предусмотренными проектной документацией? | Пункт 150 Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации | ||||
45 | Проводятся ли владельцем электростанции мероприятия по защите механического оборудования от коррозии? | Пункт 151 Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации | ||||
46 | До наступления минусовой температуры наружного воздуха и появления льда очищены ли от сора и топляков водоприемные устройства и водоподводящие каналы, решетки и пазы затворов? | Пункт 152 Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации | ||||
47 | Подготовлены ли к работе устройства для обогрева решеток и пазов затворов, а также средства майнообразования? | Пункт 152 Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации | ||||
48 | Проведена ли проверка и ремонт шугосбросов и шугоотстойников, а также проверка шугосигнализаторов и микротермометров? | Пункт 152 Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации | ||||
49 | Проведены ли мероприятия по снижению нагрузки ото льда вдоль затворов, не рассчитанных на давление сплошного ледяного поля? |
Пункт 153 Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации |
||||
50 | Обеспечивает ли режим работы каналов ГЭС в период шугохода непрерывное течение воды без образования заторов, полностью перекрывающих живое сечение каналов? | Пункт 156 Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации | ||||
51 | Организованы ли систематические (не реже одного раза в сутки) измерения температуры воды на участках водозаборов для обнаружения признаков ее переохлаждения перед ледоставом и в период ледостава для ГЭС, на которых возможно шугообразование? | Пункт 157 Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации | ||||
52 | Определяется ли производственной (местной) инструкцией порядок включения системы обогрева и устройств для очистки решеток от льда? | Пункт 157 Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации | ||||
53 | Разработана ли для каждой ГЭС, ГАЭС инструкция по ведению водно-энергетического режима, определяющая: | Пункт 162 Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации | ||||
53.1 | условия пропуска воды через водосбросные сооружения, учитывающие исключение повреждений сооружений, размыв дна за ними, влияющий на устойчивость сооружений? | |||||
53.2 | скорость изменения расхода воды, уровней в нижнем и верхних бьефах (в случае наличия ограничений) с учетом безопасности ГТС, условий обеспечения защиты от наводнений населения и объектов экономики в нижнем бьефе гидроузла, установленных правилами использования водных ресурсов водохранилища? | |||||
53.3 | порядок маневрирования затворов водосбросных и водопропускных сооружений? | |||||
53.4 | порядок информирования органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации и органов местного самоуправления в период прохождения паводков и половодья? | |||||
54 | Осуществляется ли эксплуатация гидротурбин в режимах и нагрузках, исключающих отклонение от допустимых параметров, заданных организацией-изготовителем и натурными испытаниями? | Пункт 165 Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации | ||||
55 | Обеспечивается ли недопущение работы гидроагрегата при повышенных уровнях вибрации с превышением периода работы, определенного технической документацией? | Пункт 166 Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации | ||||
56 | Обеспечено ли непревышение значений вибрации, указанных в приложении 2 к Правилам технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации, если иные значения не установлены документацией организации-изготовителя гидротурбины, гидрогенератора: | Пункт 166 Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации | ||||
56.1 | размах горизонтальной вибрации (двойная амплитуда) корпуса турбинного подшипника? | |||||
56.2 | размах горизонтальной вибрации верхней и нижней крестовин генератора, если на них расположены направляющие подшипники? | |||||
57 | Обеспечивается ли непревышение значений размаха вертикальной вибрации крышки турбины, опорного конуса или грузонесущей крестовины генератора в зависимости от частоты вибрации, указанных в таблице 2 приложения 2 к Правилам технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации, если иные значения не установлены документацией организации-изготовителя гидротурбины, гидрогенератора? | Пункт 166 Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации | ||||
58 | Обеспечивается ли непревышение значений биения вала гидроагрегата, предусмотренных в производственной (местной) инструкции и установленным организациями - изготовителями гидротурбины и гидрогенератора? | Пункт 166 Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации | ||||
59 | Соответствуют ли периодичность и объем проверки вибрационного состояния гидроагрегата производственным (местным) инструкциям? | Пункт 166 Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации | ||||
60 | Обеспечивает ли система управления и защиты гидротурбины: | Пункт 167 Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации | ||||
60.1 | предусмотренную проектной документацией работу агрегата в заданных режимах и нагрузках? | |||||
60.2 | остановку агрегата с возможностью ввода корректировок по ограничению открытия направляющего аппарата от напора и уровня нижнего бьефа? | |||||
61 | Предусмотрены ли в производственных (местных) инструкциях на основании документации организации-изготовителя случаи, требующие: | Пункт 167 Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации | ||||
61.1 | незамедлительной остановки (отключения) гидроагрегата действием защит или персоналом в сроки, определенные технической документацией и/или местными инструкциями? | |||||
61.2 | разгрузки и последующей остановки (отключения) гидроагрегата по согласованию с техническим руководителем? | |||||
62 | Обеспечивает ли система регулирования гидротурбины: | Пункт 169 Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации | ||||
62.1 | автоматический пуск и останов? | |||||
62.2 | поддержание номинальной частоты вращения на холостом ходу и под нагрузкой? | |||||
62.3 | автоматическое изменение ограничения максимального открытия направляющего аппарата по мощности при изменении напора? | |||||
62.4 | автоматическое и ручное изменение комбинаторной зависимости по напору (для поворотно-лопастных гидротурбин)? | |||||
63 | Разработаны и утверждены ли на каждой ГЭС, ГАЭС производственные (местные) инструкции по эксплуатации гидротурбин при нормальной и аварийной ситуациях? | Пункт 170 Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации | ||||
64 | Определены ли в производственной (местной) инструкции периодичность и объем проверки работы регулятора скорости и параметров настройки системы регулирования в межремонтный период? | Пункт 171 Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации | ||||
65 | Определено и организовано ли для каждого гидроагрегата в производственной (местной) инструкции проведение в установленные сроки периодического контроля минимального времени прохождения следующих процессов: | Пункт 172 Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации | ||||
65.1 | закрытия направляющего аппарата гидротурбины до зоны демпфирования при сбросе нагрузки? | |||||
65.2 | открытия направляющего аппарата гидротурбины при наборе нагрузки с максимальной скоростью? | |||||
65.3 | разворота и свертывания лопастей рабочего колеса поворотно-лопастных и диагональных гидротурбин? | |||||
65.4 | закрытия и открытия регулирующей иглы и отклонителей струи ковшовой гидротурбины? | |||||
65.5 | закрытия направляющего аппарата при срабатывании золотника аварийного закрытия? | |||||
65.6 | закрытия и открытия предтурбинных затворов, а также аварийно-ремонтных затворов на водоприемнике? | |||||
65.7 | закрытия холостого выпуска гидротурбины? | |||||
66 | Оборудованы ли подшипники турбин со смазкой водой предупредительными и аварийными сигналами по давлению и расходу воды? | Пункт 174 Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации | ||||
67 | Оборудованы ли подшипники турбин со смазкой маслом предупредительными и аварийными сигналами по температурам сегментов, горячего и холодного масла в случае, если это предусмотрено требованиями документации организации-изготовителя, минимального и максимального уровня масла в ванне в соответствии с требованиями конструкторской документации? | Пункт 174 Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации | ||||
68 | Работают ли гидротурбины при полностью открытых затворах, установленных на турбинных водоводах? | Пункт 175 Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации | ||||
69 | Ограничено ли максимальное открытие направляющего аппарата гидротурбины значением, соответствующим максимально допустимой нагрузке генератора (генератора-двигателя) при таком напоре и высоте отсасывания? | Пункт 175 Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации | ||||
70 | Осуществляется ли пуск насос-турбины в насосный режим при полностью закрытом направляющем аппарате (или закрытом предтурбинном затворе)? | Пункт 177 Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации | ||||
71 | Устанавливается ли состав работ по техническому обслуживанию и периодичность (график) их выполнения для каждого вида оборудования и технологических систем ГЭС в соответствии с документацией по организации их эксплуатации и технического обслуживания с учетом требований организации - изготовителя оборудования? | Пункт 199 Правил организации технического обслуживания и ремонта объектов электроэнергетики, утвержденных приказом Минэнерго России от 25.10.2017 № 1013 (Зарегистрирован Минюстом России 26.03.2018, регистрационный № 50503) (далее - Правила организации технического обслуживания и ремонта объектов электроэнергетики) | ||||
72 | Назначаются ли ответственные лица за организацию и выполнение технического обслуживания из персонала ГЭС? | Пункт 199 Правил организации технического обслуживания и ремонта объектов электроэнергетики | ||||
73 | Ведутся ли журналы технического обслуживания (на материальном носителе или в электронной форме) по видам оборудования ГЭС, в которые вносятся сведения о выполненных работах, сроках их выполнения и исполнителях? | Пункт 199 Правил организации технического обслуживания и ремонта объектов электроэнергетики | ||||
74 | Разработан ли на 5 лет и утвержден техническим руководителем субъекта электроэнергетики Перспективный план ремонта гидроагрегатов? | Пункт 210 Правил организации технического обслуживания и ремонта объектов электроэнергетики | ||||
75 | Перерабатывается ли ежегодно Перспективный план ремонта с увеличением периода планирования на один год и корректировкой с уточнением ранее утвержденных показателей плана? | Пункт 213 Правил организации технического обслуживания и ремонта объектов электроэнергетики | ||||
76 | Проведена ли проверка готовности ГЭС к капитальному ремонту гидроагрегата не позднее чем за 10 дней до начала ремонта комиссии, состав которой определяется субъектом электроэнергетики, с составлением акта? | Пункт 227 Правил организации технического обслуживания и ремонта объектов электроэнергетики | ||||
77 | Предусматривает ли техническое обслуживание гидротехнических сооружений ГЭС выполнение комплекса мероприятий, направленных на поддержание исправного состояния сооружений и установленного на них механического оборудования, своевременное устранение отдельных дефектов на отдельных участках сооружений (составных частях оборудования), в том числе связанных с: | Пункт 282 Правил организации технического обслуживания и ремонта объектов электроэнергетики | ||||
77.1 | предохранением от повреждений противофильтрационных и дренажных систем и устройств, ливнеотводной сети? | |||||
77.2 | предохранением поверхностей бетонных и грунтовых сооружений от повреждений, вызванных неблагоприятными физическими, химическими и биологическими процессами, воздействием нагрузок и водной среды? | |||||
77.3 | предохранением от повреждений механического оборудования, установленного на гидротехнических сооружениях (затворы, сороудерживающие решетки, грузоподъемное оборудование), устройств и путей для их перемещения? | |||||
77.4 | обеспечением постоянной рабочей готовности насосов откачки воды из помещений подводной части гидротехнических сооружений? | |||||
77.5 | выполнением мероприятий, по подготовке к эксплуатации в условиях весенне-летнего пожароопасного сезона, отопительного сезона, периодов половодий и паводков? | |||||
78 | Ведется ли технический журнал по эксплуатации гидротехнического сооружения, в который также вносятся сведения о техническом состоянии гидротехнических сооружений, нарушениях, допущенных в процессе эксплуатации, мероприятиях по техническому обслуживанию? | Пункт 287 Правил организации технического обслуживания и ремонта объектов электроэнергетики | ||||
79 | Проводятся ли неплановые ремонтные работы, связанные с необходимостью немедленного устранения нарушений, представляющих опасность для людей и создающих угрозу безопасности для основных гидротехнических сооружений и технологического оборудования, и с ликвидацией последствий таких нарушений, в том числе: | Пункт 297 Правил организации технического обслуживания и ремонта объектов электроэнергетики | ||||
79.1 | резкое усиление фильтрационных процессов и суффозионных явлений с образованием просадочных зон и оползневых участков в основании сооружений и их береговых примыканиях? | |||||
79.2 | неравномерная осадка гидротехнических сооружений (отдельных участков, блоков) и их оснований, превышающая предельно допустимые значения и создающая угрозу их устойчивости? | |||||
79.3 |
закупоривание (заносы, завалы) водопропускных и водосбросных сооружений, снижающее их пропускную способность? |
|||||
79.4 | выход из строя затворов или их подъемных механизмов и систем управления водосбросными и водопропускными устройствами? | |||||
79.5 | активизация имеющихся повреждений (трещинообразование) несущих конструкций? | |||||
80 | Разработаны ли заранее конструктивно-технологические решения по предотвращению развития возможных опасных повреждений и аварийных ситуаций, в том числе технологические карты по соответствующим видам ремонтных работ? | Пункт 297 Правил организации технического обслуживания и ремонта объектов электроэнергетики | ||||
81 | При вскрытии котлована вблизи гидротехнических сооружений имеется ли проект с обоснованием его устойчивости, механической и фильтрационной прочности, разработанный проектной организацией? | Пункт 317 Правил организации технического обслуживания и ремонта объектов электроэнергетики | ||||
82 | Обеспечивается ли недопущение временного или постоянного размещения грузов и устройства каких-либо сооружений, в том числе причалов, автомобильных и иных подъездных путей на бермах и откосах каналов, плотин и у подпорных стенок в пределах расчетной призмы обрушения без расчетного (проектного) обоснования и согласования субъекта электроэнергетики, владеющего на законном основании гидротехническим сооружением? | Пункт 329 Правил организации технического обслуживания и ремонта объектов электроэнергетики | ||||
83. | Обеспечиваются ли собственником (эксплуатирующей организацией) основные показатели при эксплуатации: | Пункт 19 Правил эксплуатации мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, утвержденных приказом Минсельхоза России от 31.07.2020 № 438 (Зарегистрирован Минюстом России 30.09.2020, регистрационный № 60169) (далее - Правила эксплуатации мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений) | ||||
83.1 | проектная пропускная способность ГТС? | |||||
83.2 | отсутствие заиления и зарастания, обрушения и размывов земляных элементов? | |||||
83.3 | минимальные фильтрационные и технологические потери воды, недопущение подтопления фильтрационными и затопления поверхностными водами прилегающих земель? | |||||
83.4 | обеспечение транспорта наносов при минимальных и неразмываемости русла при максимальных скоростях течения воды? | |||||
83.5 | отсутствие размывов нижних бьефов, повреждений креплений рисберм и откосов? | |||||
83.6 | возможность тарировки и определения расхода воды через отверстия сооружений по гидравлическим параметрам (уровню воды, высоте открытия затворов)? | |||||
83.7 | безотказная работа гидромеханического оборудования, средств автоматики и телемеханики? | |||||
83.8 | отсутствие течей воды через швы сооружений, компенсаторы трубопроводов и другие соединения? | |||||
84. | Проводятся ли собственником (эксплуатирующей организацией) мероприятия по подготовке к пропуску паводка: | Пункт 20 Правил эксплуатации мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений | ||||
84.1 | обследование сооружений гидроузла, подводящего русла и нижнего бьефа? | |||||
84.2 | опробование затворов и подъемных механизмов на предмет оперативного маневрирования? | |||||
84.3 | восполнение аварийного запаса материалов, запасных деталей и узлов оборудования? | |||||
84.4 | завершение ремонта сооружений и оборудования? | |||||
84.5 | организация и инструктаж аварийных бригад, установление графиков и мест их дежурства, оснащение инструментами, средствами транспорта и связи? |
___________________________________ (фамилия, имя, отчество (при наличии) должностного лица, заполнившего проверочный лист) | __________________________________ (место для подписи должностного лица, заполнившего проверочный лист) |
---|
Обзор документа
Ранее были установлены новые правила технической эксплуатации электрических станций и сетей. В связи с этим необходимо обновить форму проверочного листа для федерального госнадзора в области безопасности гидротехнических сооружений.