Проект Постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении Правил предоставления в 2023 году иного межбюджетного трансферта из федерального бюджета, источником финансового обеспечения которого являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, бюджету города Байконур на реализацию мер, направленных на стабилизацию ситуации в сфере жилищно-коммунального хозяйства" (подготовлен Минстроем России 05.05.2023)

Досье на проект

Правительство Российской Федерации постановляет:

Утвердить прилагаемые Правила предоставления в 2023 году иного межбюджетного трансферта из федерального бюджета, источником финансового обеспечения которого являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации бюджету города Байконур на реализацию мер, направленных на стабилизацию ситуации в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от "___" _______ 2023 г. N ____

ПРАВИЛА
предоставления в 2023 году иного межбюджетного трансферта из федерального бюджета, источником финансового обеспечения которого являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, бюджету города Байконур на реализацию мер, направленных на стабилизацию ситуации в сфере жилищно-коммунального хозяйства

1. Настоящие Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления в 2023 году иного межбюджетного трансферта из федерального бюджета, источником финансового обеспечения которого являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, бюджету города Байконур на реализацию мер, направленных на стабилизацию ситуации в сфере жилищно-коммунального хозяйства (далее - иной межбюджетный трансферт).

2. Иной межбюджетный трансферт предоставляется в целях софинансирования в полном объеме расходных обязательств бюджета города Байконур, возникающих при реализации мероприятий по компенсации дополнительных расходов теплоснабжающих организаций, понесенных в связи с ростом цен на жидкое и твердое топливо за 2021 год.

3. Иной межбюджетный трансферт предоставляется в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на предоставление иного межбюджетного трансферта на цели, указанные в пункте 2 настоящих Правил.

4. Условиями предоставления иного межбюджетного трансферта являются:

а) наличие правовых актов города Байконур, предусматривающих реализацию мероприятий, указанных в пункте 2 настоящих Правил;

б) заключение соглашения о предоставлении иного межбюджетного трансферта между Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации и Администрацией города Байконур (далее - соглашение).

5. Соглашение и дополнительные соглашения к соглашению, предусматривающие внесение изменений в соглашение, его расторжение, заключаются в форме электронного документа посредством государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации.

6. Результатом предоставления иного межбюджетного трансферта является направление Администрацией города Байконур бюджетных средств на компенсацию дополнительных расходов теплоснабжающим организациям, понесенных в связи с ростом цен на жидкое и твердое топливо за 2021 год, имея в виду компенсацию дополнительных расходов не менее 1 теплоснабжающей организации.

7. Оценка эффективности предоставления иного межбюджетного трансферта осуществляется Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации на основании сравнения установленных соглашением плановых значений результата предоставления иного межбюджетного трансферта и фактически достигнутых значений результата предоставления иного межбюджетного трансферта в соответствующем году.

8. Перечисление иного межбюджетного трансферта осуществляется в установленном порядке на счет, открытый финансовому органу администрации города Байконура.

9. В случае если городом Байконур по состоянию на 31 декабря 2023 г. (далее - отчетная дата) допущено недостижение установленных соглашением значений результата предоставления иного межбюджетного трансферта и до 1 апреля 2024 г. указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащих возврату из бюджета субъекта Российской Федерации в федеральный бюджет до 1 мая 2024 г. (V возврата), рассчитывается по формуле:

Vвозврата =Vтp х D х 0,01,

где:

Vтp - размер иного межбюджетного трансферта, предоставленного бюджету города Байконур;

D - индекс, отражающий уровень недостижения значений результата предоставления иного межбюджетного трансферта на отчетную дату.

При расчете объема средств, подлежащих возврату из бюджета города Байконур в федеральный бюджет, в размере иного межбюджетного трансферта (Vтp), предоставленного в отчетном финансовом году, не учитывается размер остатка иного межбюджетного трансферта, не использованного по состоянию на 1 января года, следующего за годом предоставления иного межбюджетного трансферта.

10. Индекс, отражающий уровень недостижения значений результата предоставления иного межбюджетного трансферта на отчетную дату (D), определяется как среднеарифметическое значение индексов, отражающих уровень недостижения значения результата предоставления иного межбюджетного трансферта по каждой теплоснабжающей организации (Di), которые определяются по формуле:

Di=l-Ti/Si

где:

Ti - фактически достигнутое значение результата предоставления иного межбюджетного трансферта на отчетную дату;

Si - плановое значение результата предоставления иного межбюджетного трансферта, установленное соглашением, на отчетную дату.

11. Основанием для освобождения города Байконур от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 9 настоящих Правил, является документально подтвержденное наступление следующих обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств:

а) установление регионального (межмуниципального) и (или) местного уровня реагирования на чрезвычайную ситуацию, подтвержденное правовым актом Администрации города Байконур;

б) установление карантина и (или) иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов заразных и иных болезней животных, подтвержденное правовым актом Администрации города Байконур;

в) наличие вступившего в законную силу в году предоставления иного межбюджетного трансферта решения арбитражного суда о признании несостоятельной (банкротом) организации, деятельность которой оказывала влияние на исполнение обязательств, предусмотренных соглашением.

12. В случае нарушения городом Байконур целей, установленных при предоставлении иного межбюджетного трансферта, применяются бюджетные меры принуждения в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

13. При заключении соглашения Администрация города Байконур представляет в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации отчетность об исполнении условия, предусмотренного подпунктом "а" пункта 4 настоящих Правил.

14. Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации на основании представленной Администрацией города Байконур отчетности об исполнении условий предоставления иного межбюджетного трансферта осуществляет контроль за соблюдением городом Байконур условия предоставления иного межбюджетного трансферта.

15. Администрация города Байконур размещает в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" в порядке и сроки, которые установлены соглашением:

а) отчет о расходах бюджета субъекта Российской Федерации, в целях софинансирования которых предоставляется иной межбюджетный трансферт;

б) отчет о достижении значений результата предоставления иного межбюджетного трансферта, принятых в целях его достижения.

16. Ответственность за достоверность представляемых информации и документов, предусмотренных настоящими Правилами, возлагается на Администрацию города Байконур.

17. Контроль за соблюдением условий предоставления иного межбюджетного трансферта осуществляется Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации и уполномоченными органами государственного финансового контроля.