Проект Постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении Правил предоставления Минэнерго России субсидий на компенсацию части затрат на реализацию проектов в сфере технологий производства, транспортировки и хранения водорода для крупных экспортно ориентированных проектов" (подготовлен Минэнерго России 02.05.2023)
Досье на проект
Правительство Российской Федерации постановляет:
Утвердить прилагаемые Правила предоставления Минэнерго России субсидий на компенсацию части затрат на реализацию проектов в сфере технологий производства, транспортировки и хранения водорода для крупных экспортно ориентированных проектов.
Председатель Правительства Российской Федерации |
М. Мишустин |
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 2023 г. N
Правила
Предоставления Минэнерго России субсидий на компенсацию части затрат на реализацию проектов в сфере технологий производства, транспортировки и хранения водорода для крупных экспортно ориентированных проектов
1. Настоящие Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления субсидии на компенсацию части затрат на реализацию проектов в сфере технологий производства, транспортировки и хранения водорода для крупных экспортно ориентированных проектов (далее соответственно - организация, субсидия) в рамках Федерального проекта "Чистая энергетика", утвержденного протоколом заочного голосования членов проектного комитета федерального проекта "Чистая энергетика (водород и ВИЭ)" от 28 декабря 2021 г. N 1 под председательством Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации А.В. Новака (далее - Федеральный проект "Чистая энергетика").
Субсидия направлена на достижение результата 3.1 Федерального проекта "Чистая энергетика" путём разработки и реализации соответствующих технологий и предоставляется в целях компенсации части затрат на реализацию проектов в сфере технологий производства, транспортировки и хранения водорода для крупных экспортно ориентированных проектов.
2. Сведения о субсидиях размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - единый портал) (в разделе единого портала) не позднее 15-го рабочего дня, следующего за днем принятия федерального закона о федеральном бюджете (федерального закона о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете).
Главным распорядителем как получателем бюджетных средств в отношении субсидии является Министерство энергетики Российской Федерации (далее - Министерство).
3. Для целей настоящих Правил используются следующие понятия:
"современные технологии" - технологии, включенные в перечень современных технологий в области водородной энергетики, определяемый в соответствии с пунктом 5 настоящих Правил;
"инновационная продукция" - промышленная продукция, созданная с использованием результатов научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по современным технологиям (далее - НИОКР) в области водородной энергетики;
"инновационный проект" - комплексный инвестиционный проект по созданию, организации производства и реализации инновационной продукции, созданной с использованием результатов НИОКР в области водородной энергетики;
"затраты организаций на проведение НИОКР" - затраты, возникающие не ранее календарного года получения субсидии, в том числе до заключения соглашения о предоставлении субсидии.
Субсидия является источником компенсации до 70 процентов затрат организаций на НИОКР. Субсидия предоставляется на компенсацию следующих частей затрат организаций (с учетом предельных ограничений на расходы средств субсидии в течение каждого финансового года):
а) расходы на оплату труда работников, непосредственно занятых выполнением научно-исследовательских работ, а также затраты на отчисления на страховые взносы по обязательному медицинскому страхованию, отчисления на страховые взносы по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и отчисления на страховые взносы по обязательному пенсионному страхованию (не более 50 процентов предоставляемой субсидии);
б) материальные расходы, непосредственно связанные с выполнением НИОКР, в том числе расходы на подготовку лабораторного, исследовательского комплекса, исследовательского, испытательного, контрольно-измерительного и вспомогательного оборудования, закупку комплектующих изделий, сырья и материалов, изготовление опытных образцов, макетов и стендов, не менее 50 процентов общей стоимости которых составляют оборудование, сырье, материалы и комплектующие изделия российского производства, имеющие заключение о подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации, выданное в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. N 719 "О подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации", либо в отношении которых в соответствии с указанным постановлением отсутствуют аналоги российского производства с требуемыми характеристиками (не более 70 процентов предоставляемой субсидии);
в) расходы на оплату работ (услуг) организаций, привлекаемых для выполнения НИОКР (не более 70 процентов предоставляемой субсидии);
г) расходы, связанные с арендой необходимых для выполнения НИОКР зданий, сооружений, технологического оборудования и оснастки (не более 50 процентов предоставляемой субсидии);
д) расходы на содержание и эксплуатацию научно-исследовательского оборудования, установок и сооружений, других объектов основных средств, непосредственно связанных с выполнением НИОКР (не более 50 процентов предоставляемой субсидии);
е) расходы на государственную регистрацию в Российской Федерации результатов интеллектуальной деятельности, полученных в рамках выполнения НИОКР (не более 15 процентов предоставляемой субсидии);
ж) расходы на производство опытной партии продукции и ее тестирование, сертификацию и (или) регистрацию, а также на испытание (не более 50 процентов предоставляемой субсидии);
з) расходы на приобретение изделий сравнения (не более 35 процентов предоставляемой субсидии).
Максимальный срок предоставления субсидии - 3 календарных года (начиная с первого года предоставления субсидии).
Организация-получатель субсидии определяется путем проведения конкурса исходя из наилучших условий достижения результатов предоставления субсидии, в целях достижения которых предоставляется субсидия.
Министерство принимает решение о проведении конкурса при наличии бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства как получателя средств федерального бюджета на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил, и с учетом обязательств, принятых Министерством по ранее заключенным соглашениям о предоставлении субсидии.
Министерство не вправе принимать решение о проведении конкурса в случае, если размер субсидий, предусмотренных для уплаты в текущем финансовом году организациям по ранее заключенным соглашениям о предоставлении субсидии, превышает объемы бюджетных ассигнований, предусмотренные федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимиты бюджетных обязательств, доведенные в установленном порядке до Министерства как получателя средств федерального бюджета на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.
4. В целях проведения конкурса Министерство не позднее 1 февраля (в 2023 году - не позднее 1 июля) текущего финансового года размещает на сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (с размещением указателя страницы сайта на едином портале) объявление о проведении конкурса с указанием:
наименований современных технологий, в отношении которых проводится конкурс;
сроков проведения конкурса, а также информации о возможности проведения нескольких этапов конкурса;
даты начала подачи или окончания приема заявок участников конкурса, которая не может быть ранее 30-го календарного дня, следующего за днем размещения объявления о проведении конкурса;
наименования, места нахождения, почтового адреса, адреса электронной почты Министерства;
результатов предоставления субсидии в соответствии с пунктом 17 настоящих Правил, в том числе характеристик, установленных для каждой из современных технологий, в отношении которых проводится конкурс;
предельных размеров субсидии, определенных для каждой современной технологии, в отношении которых проводится конкурс;
доменного имени и (или) указателей страниц сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на котором обеспечивается проведение конкурса;
требований к организациям и перечня документов, представляемых организациями для подтверждения их соответствия требованиям в соответствии с пунктами 9 и 10 настоящих Правил;
количества заявок на участие в конкурсе, которое может подать одна организация в соответствии с пунктом 11 настоящих Правил;
порядка подачи заявок на участие в конкурсе и требований, предъявляемых к форме и содержанию заявок на участие в конкурсе в соответствии с конкурсной документацией, размещаемой на сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в соответствии с подпунктом "б" пункта 8 настоящих Правил;
порядка отзыва заявок на участие в конкурсе, порядка возврата заявок на участие в конкурсе, определяющего в том числе основания для возврата заявок на участие в конкурсе, порядка внесения изменений в заявки на участие в конкурсе;
правил рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе;
порядка предоставления организации разъяснений положений объявления о проведении конкурса, даты начала и окончания срока такого предоставления;
даты размещения результатов отбора на сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на котором обеспечивается проведение конкурса (с размещением указателя страницы сайта на едином портале);
срока, в течение которого организация-победитель конкурса должна подписать соглашение о предоставлении субсидии в соответствии с пунктом 16 настоящих Правил;
условий признания организации-победителя конкурса, уклонившейся от заключения соглашения о предоставлении субсидии в соответствии с пунктом 16 настоящих Правил.
5. Перечень современных технологий в области водородной энергетики, а также максимальный размер субсидии для каждого вида современной технологии, включенной в перечень современных технологий, исходя из лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства как получателя средств федерального бюджета на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил, и лимитов предоставления субсидии определяется Межведомственной рабочей группой по развитию в Российской Федерации водородной энергетики и утверждается протоколом заседания Межведомственной рабочей группы по развитию в Российской Федерации водородной энергетики.
6. Расчет размера субсидий осуществляется согласно приложению N 1 к настоящим Правилам.
7. Устанавливается запрет на приобретение получателями субсидий - юридическими лицами, а также иными юридическими лицами, получающими средства на основании договоров, заключенных с получателями субсидий, за счет полученных из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья, расходных материалов и комплектующих изделий, а также связанных с достижением результатов предоставления этих средств иных операций, определенных правовым актом.
8. В целях обеспечения подготовки проведения конкурса Министерство:
а) образует комиссию по проведению конкурсного отбора на право получения субсидии (далее - конкурсная комиссия);
б) разрабатывает конкурсную документацию и размещает ее на сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
В состав конкурсной документации включается, в том числе рекомендуемая форма плана мероприятий по достижению результатов предоставления субсидии, включающего в том числе перечень мероприятий по реализации инновационного проекта по этапам, связанным с выполнением НИОКР, каждый из которых не может превышать 6 месяцев, перечень мероприятий, связанных с организацией (созданием) производства, производством и реализацией инновационной продукции, контрольные события этапов реализации инновационного проекта (контрольные точки), а также характеристики результатов предоставления субсидии (показатели, необходимые для достижения результатов предоставления субсидии), включая целевые показатели (индикаторы) реализации инновационного проекта, и сроки их достижения (далее - план мероприятий).
9. Для участия в конкурсе организация на дату не ранее чем за 15 рабочих дней до даты подачи заявки на участие в конкурсе должна соответствовать следующим требованиям:
а) у организации должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
б) у организации должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в федеральный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Российской Федерацией;
в) организация не должна находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником отбора, другого юридического лица), ликвидации, в отношении них не введена процедура банкротства, деятельность участника отбора не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а участники отбора-индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;
г) организация не должна являться иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенная в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее - офшорные компании), а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов;
д) организация не должна получать средства из федерального бюджета, из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с настоящим нормативным правовым актом, на основании иных нормативных правовых актов Российской Федерации на цели, установленные настоящим нормативным правовым актом;
е) организация не должна находиться в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, либо в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к распространению оружия массового уничтожения;
ж) в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере участника отбора, являющегося юридическим лицом, об индивидуальном предпринимателе и о физическом лице - производителе товаров, работ, услуг, являющихся участниками отбора.
10. Для участия в конкурсе организации представляют в Министерство следующие документы:
а) заявка на участие в конкурсе, подписанная руководителем организации, с
указанием:
наименования, организационно-правовой формы, места нахождения организации;
наименования современной технологии (из числа современных технологий, включенных в перечень современных технологий в области водородной энергетики) и инновационной продукции, которая будет создана с ее применением;
срока реализации инновационного проекта;
объема реализации инновационной продукции, рассчитанного как размер средств (рублей в ценах и условиях текущего календарного года), вырученных исполнителем и (или) третьими лицами от реализации инновационной продукции в течение срока реализации инновационного проекта (далее - объем реализации инновационной продукции);
размера запрашиваемой субсидии;
обязательства по достижению предельного значения характеристики, установленного Министерством для соответствующей современной технологии;
б) утвержденный руководителем организации план мероприятий (содержащий наименование современной технологии и инновационной продукции, которая будет создана с ее применением, перечень характеристик реализации инновационного проекта, перечень мероприятий по реализации инновационного проекта по этапам, связанным с выполнением научно-исследовательских работ, каждый из которых не может превышать 6 месяцев, и перечень мероприятий по этапам, связанным с организацией (созданием) производства, производством и реализацией инновационной продукции, каждый из которых не может превышать 12 месяцев, контрольные события этапов реализации инновационного проекта, а также характеристики результатов предоставления субсидии (показатели, необходимые для достижения результатов предоставления субсидии);
в) справка налогового органа об отсутствии у организации на дату не ранее чем за 15 рабочих дней до даты подачи заявки на участие в конкурсе, неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (в случае непредставления указанного документа Министерство запрашивает его самостоятельно);
г) справка о соответствии организации на дату не ранее чем за 15 рабочих дней до даты подачи заявки на участие в конкурсе требованиям, установленным подпунктами "б" - "ж" пункта 9 настоящих Правил, подписанная руководителем и главным бухгалтером (иным должностным лицом, на которое возложено ведение бухгалтерского учета) организации;
д) заверенная руководителем организации справка об обеспеченности организации и (или) дочерних обществ организации технологическим и испытательным оборудованием с балансовой стоимостью не менее 200 млн. рублей, а также зданиями, строениями, сооружениями общей площадью не менее 2000 кв. метров, принадлежащими организации, и (или) дочерним обществам организации, и (или) третьим лицам, привлекаемым к реализации инновационного проекта, на праве собственности или ином законном основании (при наличии);
е) план-график компенсации части затрат, в соответствии с которым подтверждается привлечение организацией внебюджетных (собственных) средств в объеме не менее 30 процентов общей стоимости проведения НИОКР и не менее 50 процентов общей стоимости инновационного проекта;
ж) независимая гарантия обеспечения исполнения обязательств, предусмотренных соглашением о предоставлении субсидии, на сумму, равную размеру запрашиваемой субсидии, - предоставляется в соответствии с параграфом шестым главы 23 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае отсутствия у организации имущества, указанного в подпункте "д" настоящего пункта;
з) согласие организации на публикацию (размещение) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации об организации, о подаваемой организацией заявке на участие в конкурсе, иной информации об организации, связанной с конкурсом, а также согласие на обработку персональных данных физических лиц, уполномоченных организацией на взаимодействие с Министерством, подписанное руководителем организации и лицами, уполномоченными организацией на взаимодействие с Министерством в рамках конкурса.
и) заверенная руководителем организации справка о наличии результатов инновационной деятельности организации по направлению современной технологии, наличие публикаций по направлению современной технологии, квалифицированных кадров;
11. К участию в конкурсе принимаются заявки на участие в конкурсе, в которых заявленные в соответствии с абзацами четвертым, пятым и шестым подпункта "а" пункта 10 настоящих Правил значения совпадают с соответствующими значениями характеристик, указанными в прилагаемом в соответствии с подпунктом "б" пункта 10 настоящих Правил плане мероприятий. При этом заявленный объем реализации инновационной продукции в денежном выражении за весь срок реализации инновационного проекта должен составлять не менее 2 размеров запрашиваемой субсидии.
К рассмотрению могут приниматься планы мероприятий, реализация которых начата организацией самостоятельно до проведения конкурса. В этом случае для участия в конкурсе дополнительно к документам, указанным в пункте 10 настоящих Правил, организация представляет справку об осуществлении на день подачи заявки на участие в конкурсе работ по реализации плана мероприятий за счет собственных и (или) заемных средств с указанием вида и объема фактически выполненных работ, подписанную руководителем и главным бухгалтером (при наличии) организации.
Одна организация может подать не более одной заявки на участие в конкурсе по каждой современной технологии. В случае подачи 2 и более заявок на участие в конкурсе по одной современной технологии к рассмотрению для участия в конкурсе принимается заявка, поступившая ранее других указанных заявок.
12. В рамках обеспечения проведения конкурса конкурсная комиссия:
а) в течение 5 календарных дней со дня окончания приема заявок на участие в конкурсе проверяет заявки на участие в конкурсе на их соответствие пунктам 9 - 11 настоящих Правил, принимает решение о допуске организаций к участию в конкурсе или об отказе в допуске организаций к участию в конкурсе;
решение об отказе в допуске организации к участию в конкурсе может быть принято в следующих случаях:
отсутствие современной технологии, указанной в заявке на участие в конкурсе, в перечне современных технологий в области водородной энергетики;
несоответствие представленных организацией заявок на участие в конкурсе и документов требованиям, установленными пунктами 10 и 11 настоящих Правил, а также объявлению о проведении конкурса и (или) конкурсной документации;
несоответствие организации требованиям, установленным пунктом 9 настоящих Правил;
недостоверность представленной организацией информации, в том числе информации о месте нахождения и адресе организации;
подача организацией заявки на участие в конкурсе после даты и (или) времени, определенных для подачи заявок на участие в конкурсе;
б) извещает организацию о принятом решении о допуске организации к участию в конкурсе или об отказе в допуске организации к участию в конкурсе;
в) в течение 5 календарных дней с даты окончания приема заявок на участие в конкурсе ранжирует заявки на участие в конкурсе в рамках каждой современной технологии в соответствии с методикой ранжирования заявок на конкурсный отбор на право получения субсидий на компенсацию части затрат на реализацию проектов в сфере технологий производства, транспортировки и хранения водорода для крупных экспортно ориентированных проектов, согласно приложению N 2 к настоящим Правилам (далее - методика ранжирования заявок на участие в конкурсе) и присваивает им порядковые номера в порядке, предусмотренном методикой ранжирования заявок на участие в конкурсе.
13. Конкурсная комиссия не позднее 5 календарных дней, следующих за датой окончания проведения оценки заявок на участие в конкурсе, определяет организацию-победителя конкурса по каждой современной технологии.
Победителем конкурса признается организация, заявке на участие в конкурсе которой в соответствии с подпунктом "в" пункта 12 настоящих Правил присвоен порядковый номер "1" в рамках каждой современной технологии.
В случае если к участию в конкурсе допущена только одна заявка на участие в конкурсе, конкурс считается состоявшимся.
14. По итогам работы конкурсной комиссии составляется протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, в котором указываются:
а) наименование участника конкурса;
б) наименование современной технологии, по которой планируется проведение НИОКР;
в) рейтинг каждой заявки на участие в конкурсе и присвоенный заявке на
участие в конкурсе порядковый номер;
г) размер субсидии, предоставляемой победителю конкурса.
15. Протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе размещается на сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (с размещением указателя страницы сайта на едином портале) не позднее одного рабочего дня, следующего за днем его подписания.
Министерство обеспечивает размещение результатов конкурса на сайте Министерства в сети информационно-телекоммуникационной "Интернет" не позднее 1 апреля (в 2023 году - не позднее 1 сентября) текущего финансового года.
При наличии неизрасходованных лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства как получателя средств федерального бюджета на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил, Министерство проводит дополнительный конкурс на право получения субсидий.
16. Министерство не позднее 20 рабочих дней с даты размещения протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе на сайте Министерства заключает с организациями, признанными победителями конкурса по каждой современной технологии, двухстороннее соглашение о предоставлении субсидии на срок реализации планов мероприятий, указанных в заявках на участие в конкурсе.
В случае отказа организации, признанной победителем конкурса, заключить соглашение о предоставлении субсидии, Министерство заключает соглашение о предоставлении субсидии с организацией, занявшей место в рейтинге, следующее за местом, занятым организацией, отказавшейся от заключения соглашения о предоставлении субсидии.
В случае неподписания организацией, признанной победителем конкурса, соглашения о предоставлении субсидии в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" в течение 7 календарных дней с даты его направления Министерством, организация признается уклонившейся от заключения соглашения, и Министерство заключает соглашение о предоставлении субсидии с организацией, занявшей место в рейтинге, следующее за местом, занятым организацией, уклонившейся от заключения соглашения о предоставлении субсидии.
17. Результатом предоставления субсидии является разработка конкурентоспособной отечественной технологии производства, транспортировки хранения водорода для крупных экспортно-ориентированных проектов, созданных по результатам опытно-конструкторских работ и своевременное выполнение организацией плана мероприятий с достижением установленных характеристик инновационного проекта.
Характеристики, необходимыми для достижения результата предоставления субсидии, являются:
а) результат разработки соответствующей современной технологии;
б) двукратный объем реализации инновационной продукции в стоимостном выражении накопленным итогом за период реализации инновационного проекта;
в) созданные результаты интеллектуальной деятельности и оформленные в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.
18. Субсидия предоставляется на основании соглашения о предоставлении субсидии, заключенного между Министерством и организацией в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Российской Федерации.
Соглашение о предоставлении субсидии, дополнительные соглашения к соглашению о предоставлении субсидии и дополнительное соглашение о расторжении соглашения о предоставлении субсидии заключаются с соблюдением требований о защите государственной тайны в форме электронного документа в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" и подписываются усиленной квалифицированной электронной подписью лиц, имеющих право действовать от имени каждой из сторон.
19. Условием предоставления субсидии является согласие организации, лиц, получающих средства на основании договоров, заключенных с организацией (за исключением государственных унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием Российской Федерации в их уставных (складочных) капиталах, коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), на осуществление в отношении их проверки Министерством соблюдения порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результатов предоставления субсидии, а также проверки органами государственного финансового контроля соблюдения организацией порядка и условий предоставления субсидии в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, и на включение таких положений в Соглашение.
20. В соглашении о предоставлении субсидии предусматриваются в том числе:
а) срок действия соглашения о предоставлении субсидии;
б) обязательство организации-получателя субсидии по выполнению в установленные сроки мероприятий, включенных в план мероприятий, и достижению контрольных событий, достижению в установленный срок заявленного объема реализации продукции в соответствии с планом мероприятий и достижению указанных в плане мероприятий характеристик, а также ежеквартальное предоставление отчета о достижении значения результата предоставления субсидии;
в) план мероприятий, соответствующий представленному организацией в заявке на участие в конкурсе в соответствии с подпунктом "б" пункта 10 настоящих Правил;
г) обязательство организации по возврату в бюджет бюджетной системы Российской Федерации субсидии в объеме, при использовании которого были допущены нарушения целей, условий и порядка предоставления субсидии, выявленные по результатам проверок, проведенных Министерством и органом государственного финансового контроля, а также в случае недостижения значений результатов;
д) порядок возврата субсидии в бюджет бюджетной системы Российской Федерации, а также предусмотренные пунктом 28 настоящих Правил порядок применения и расчет размера штрафов при установлении по итогам выполнения плана мероприятий случаев недостижения результатов предоставления субсидии и характеристики результатов предоставления субсидии (показатели, необходимые для достижения результатов предоставления субсидии), и нарушений выявленных в том числе по фактам проверок, проведенных Министерством;
е) сроки и форма представления отчетности о целевом использовании субсидии, о реализации плана мероприятий и достижении ключевых событий, установленных планом мероприятий;
ж) обязательство организации-получателя субсидии по представлению не реже одного раза в 6 месяцев (но не позднее 15 февраля года, следующего за годом предоставления субсидии) для этапов реализации инновационного проекта, установленных планом мероприятий, связанных с выполнением НИОКР, и не реже одного раза в 12 месяцев (но не позднее 15 февраля года, следующего за отчетным) для этапов реализации инновационного проекта, установленных планом мероприятий, связанных с организацией (созданием) производства, производством и реализацией инновационной продукции, отчетов в соответствии с подпунктом
"е" настоящего пункта, ежеквартальной отчетности о достижении значений результата предоставления субсидии и характеристики результатов предоставления субсидии (показатели, необходимые для достижения результатов предоставления субсидии), и ежеквартально - об осуществлении расходов, источником компенсации части затрат которых является субсидия, по формам, установленным типовой формой соглашения, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации;
з) согласие организации на проведение Министерством и органами государственного финансового контроля на проведение проверок соблюдения условий и порядка предоставления субсидии в соответствии со статьями 2681 и 2692 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
и) условия одностороннего расторжения Министерством соглашения о предоставлении субсидии в случаях и в сроки, которые указаны в пункте 23 настоящих Правил, включая условия возврата предоставленной организации суммы субсидии с уплатой штрафа в случае недостижения характеристик результатов предоставления субсидии в размере, определяемом в соответствии с пунктом 28 настоящих Правил;
к) сведения о прилагаемых к соглашению о предоставлении субсидии поручительстве и (или) независимой гарантии рисков невозврата в федеральный бюджет субсидии в случае нарушения обязательств, предусмотренных соглашением о предоставлении субсидии, представляемых в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, на сумму, равную размеру запрашиваемой субсидии (в случае отсутствия у организации имущества, указанного в подпункте "д" пункта 10 настоящих Правил);
л) обязательство организации по включению в договоры (соглашения), заключаемые с лицами, являющимися поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств по соглашению о предоставлении субсидии, условия о согласии на проведение Министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения условий и порядка предоставления субсидии;
м) план-график перечисления субсидии;
н) условие о согласовании новых условий соглашения или расторжения соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения Министерству как получателю средств федерального бюджета ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил на соответствующий финансовый год (соответствующий финансовый год и плановый период), приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении;
о) обязательство о направлении сведений о проведении научно- исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ гражданского назначения в Министерство науки и высшего образования Российской Федерации в порядке, предусмотренном постановлением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2013 г. N 327 "О единой государственной информационной системе учета научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ гражданского назначения";
п) значения результата предоставления субсидии и его характеристики.
21. Для получения субсидии организация, с которой заключено соглашение о предоставлении субсидии, представляет в Министерство не позднее чем за 30 календарных дней (в случае первичного предоставления субсидии - не позднее чем за 3 календарных дня) до очередной даты предоставления субсидии, установленной соглашением о предоставлении субсидии, следующие документы:
а) заявление о предоставлении субсидии, составленное в произвольной форме и подписанное руководителем организации, с указанием размера субсидии;
б) отчетность, предусмотренная соглашением о предоставлении субсидии в соответствии с подпунктами "е" и "ж" пункта 20 настоящих Правил (начиная с представления отчетов за первый этап реализации инновационного проекта, установленный планом мероприятий);
в) выписка со счетов бухгалтерского учета, на которых ведется раздельный
учет расходов на реализацию плана мероприятий, с приложением документов, подтверждающих привлечение средств организации на реализацию плана мероприятий (в случае первичного предоставления субсидии - при наличии указанных расходов).
22. Министерство рассматривает указанные в пункте 21 настоящих Правил документы в течение 20 рабочих дней и принимает решение о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии.
Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:
несоответствие представленных организацией, с которой заключено соглашение о предоставлении субсидии, документов, требованиям, установленным пунктом 21 настоящих Правил, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;
установление факта недостоверности информации, представленной организацией, с которой заключено соглашение о предоставлении субсидии;
наличие у организации просроченной задолженности по возврату в федеральный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Российской Федерацией;
факт получения организацией средств из федерального бюджета (бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета), из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с правовым актом, на основании иных нормативных правовых актов Российской Федерации (нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации, муниципальных правовых актов) на цели, установленные правовым актом;
невыполнение организацией плана мероприятий в течение двух этапов подряд в части достижения контрольных событий очередного этапа реализации инновационного проекта, установленных планом мероприятий и (или) характеристики результатов предоставления субсидии (показатели, необходимые для достижения результатов предоставления субсидии).
В случае непредставления отчетности в соответствии с подпунктом "б" пункта 21 настоящих Правил, и (или) в случае недостижения контрольных событий очередного этапа реализации инновационного проекта, установленных планом мероприятий, и (или) недостижения значений характеристик, необходимых для достижения результата предоставления субсидии, организация уплачивает пени в размере одной трехсотой ключевой ставки, установленной Центральным банком Российской Федерации, предоставленной организации суммы субсидии за каждый день просрочки до представления соответствующей отчетности и (или) до достижения контрольных событий очередного этапа реализации инновационного проекта, установленных планом мероприятий, и (или) характеристик результатов предоставления субсидии (показатели, необходимые для достижения результатов предоставления субсидии), необходимых для достижения результата предоставления субсидии, или до даты расторжения соглашения о предоставлении субсидии.
23. Для устранения причин, повлекших отказ в предоставлении субсидии в соответствии с пунктом 22 настоящих Правил, Министерством устанавливаются следующие сроки:
6 месяцев - в отношении этапов реализации инновационного проекта, установленных планом мероприятий, связанных с организацией (созданием) производства, производством и реализацией инновационной продукции;
12 месяцев - в отношении этапов реализации инновационного проекта, установленных планом мероприятий, связанных с выполнением НИОКР.
Указанные сроки определяются со дня представления отчета, свидетельствующего о невыполнении плана мероприятий. При несоблюдении указанных сроков соглашение о предоставлении субсидии расторгается в одностороннем порядке Министерством с требованием к организации возвратить предоставленную организации сумму субсидии с уплатой штрафа за недостижение характеристик результатов предоставления субсидии в размере, определяемом в соответствии с пунктом 28 настоящих Правил.
24. Перечисление субсидии осуществляется не позднее 10-го рабочего дня, следующего за днем принятия Министерством энергетики Российской Федерации по результатам рассмотрения им подтверждающих произведенные затраты документов решения о предоставлении субсидии на расчетный счет, открытый организацией в кредитной организации.
25. Информация о размерах и сроках перечисления субсидии учитывается Министерством при формировании прогноза перечислений из федерального бюджета, необходимого для составления в установленном порядке кассового плана исполнения федерального бюджета.
26. По итогам завершения инновационного проекта и выполнения плана мероприятий организация, с которой заключено соглашение о предоставлении субсидии, не позднее чем через 30 календарных дней после дня завершения выполнения плана мероприятий представляет в Министерство отчет о достижении значений результата предоставления субсидии и характеристик результатов предоставления субсидии (показатели, необходимые для достижения результатов предоставления субсидии), по формам, установленным типовой формой соглашения, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации, с приложением отчетной документации организации, подтверждающей их. В случае непредставления организацией отчета о реализации плана мероприятий по достижению результата предоставления субсидии в указанный срок организация уплачивает пени в размере одной трехсотой ключевой ставки, установленной Центральным банком Российской Федерации, предоставленной организации суммы субсидии за каждый день просрочки, но не более 6 месяцев.
В случае непредставления организацией отчета о реализации плана мероприятий по достижению результата предоставления субсидии более 6 месяцев после дня завершения выполнения плана мероприятий указанное соглашение расторгается в одностороннем порядке Министерством с требованием к организации о возврате предоставленной организации суммы субсидии с уплатой штрафа в случае недостижения значений характеристик результатов предоставления субсидии в размере, определяемом в соответствии с пунктом 28 настоящих Правил.
27. Министерство проводит проверку соблюдения организацией порядка и условий предоставления субсидий, в том числе в части достижения результатов предоставления субсидии. Органы государственного финансового контроля проводят проверки в соответствии со статьями 2681 и 2692 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
В отношении получателя субсидии осуществляется мониторинг достижения результатов посредством представления отчета о реализации плана мероприятий на ежемесячной основе, а также не позднее десятого рабочего дня после достижения конечного значения результата предоставления субсидии, в соответствии с пунктом 7 порядка проведения мониторинга достижения результатов предоставления субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, утвержденным приказом Минфина России от 29 сентября 2021 г. N 138н.
В случае установления по итогам проверок, проведенных Министерством и органом государственного финансового контроля, фактов нарушения целей, условий и порядка предоставления субсидии, а также в случае недостижения значений результатов соответствующие средства в объеме выявленных нарушений подлежат возврату в доход федерального бюджета на основании:
соответствующего требования Министерства - в течение 30 рабочих дней со дня получения организацией указанного требования;
представления и (или) предписания органа государственного финансового контроля - в сроки, установленные в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
28. В случае отклонения итоговых значений результатов предоставления субсидии от значений, установленных соглашением о предоставлении субсидии, организация уплачивает штраф. Расчет размера штрафа осуществляется исходя из результатов фактического недостижения указанных характеристик по сравнению с плановыми значениями, установленными соглашением о предоставлении субсидии.
В случае если по итогам выполнения плана мероприятий, в том числе на дату досрочного расторжения соглашения о предоставлении субсидии, достижение хотя бы одного из характеристик, необходимых для достижения результата предоставления субсидии, указанных в пункте 17 настоящих Правил, составляет менее 100 процентов, средства, полученные по соглашению о предоставлении субсидии, подлежат возврату в доход федерального бюджета с уплатой организацией штрафа (A), который определяется по формуле:
где:
S ub - общая сумма субсидии, полученная организацией на дату определения штрафа;
P ip - плановое значение i-го характеристики, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, на последнюю отчетную дату в соответствии с соглашением о предоставлении субсидии;
P if - фактическое значение i-го характеристики, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, согласно последнему представленному организацией отчету.
В случае недостижения характеристик, установленных Министерством для соответствующей современной технологии, более чем на 30 процентов, размер штрафа эквивалентен сумме предоставленной субсидии.
29. Организация вправе обратиться в Министерство с мотивированным заявлением об изменении срока окончания выполнения плана мероприятий, и (или) сроков достижения характеристик, и (или) сроков контрольных событий этапов реализации инновационного проекта.
Допускается изменение сроков достижения характеристик и (или) сроков контрольных событий этапов реализации инновационного проекта, но не более чем на один год в отношении этапов, связанных с выполнением НИОКР, и не более чем на 6 месяцев в отношении этапов, связанных с производством и реализацией инновационной продукции.
Срок окончания выполнения плана мероприятий при этом изменению не подлежит. Допускается продление срока окончания выполнения плана мероприятий с соответствующим изменением сроков достижения характеристик и (или) сроков контрольных событий этапов реализации инновационного проекта, но не более чем на один год в случае наступления обстоятельств непреодолимой силы (под обстоятельствами непреодолимой силы понимаются обстоятельства, определяемые в соответствии со статьей 401 Гражданского кодекса Российской Федерации и непосредственно затронувшие реализацию плана мероприятий).
30. В случае наступления обстоятельств непреодолимой силы организация не позднее чем за 30 календарных дней до наступления даты представления отчетов в соответствии с подпунктами "е" и "ж" пункта 20 настоящих Правил направляет в Министерство подписанное руководителем организации мотивированное заявление об изменении срока окончания выполнения плана мероприятий, и (или) сроков достижения характеристик, и (или) сроков контрольных событий этапов реализации инновационного проекта с приложением к нему заверенных в установленном порядке документов (копий документов), свидетельствующих о наступлении указанных обстоятельств, а также отчета о реализации плана мероприятий по достижению результатов предоставления субсидии(по состоянию на дату подачи мотивированного заявления об изменении срока окончания выполнения плана мероприятий, и (или) сроков достижения характеристик, и (или) сроков контрольных событий этапов реализации инновационного проекта), проекта внесения соответствующих изменений в план мероприятий и расчетов (при необходимости), обосновывающих степень влияния указанных обстоятельств на характеристики и (или) сроки контрольных событий этапов реализации инновационного проекта (далее - мотивированное заявление).
Решение об обоснованности мотивированного заявления принимается Министерством. С учетом принятого решения Министерство вносит изменения в соглашение о предоставлении субсидии в части изменения срока окончания выполнения плана мероприятий, и (или) сроков достижения характеристик, и (или) сроков контрольных событий этапов реализации инновационного проекта.
ПРИЛОЖЕНИЕ N 1
к Правилам предоставления субсидий на компенсацию части затрат
на реализацию проектов в сфере технологий производства, транспортировки
и хранения водорода для крупных экспортно ориентированных проектов
РАСЧЕТ
размера субсидий на компенсацию части затрат на реализацию проектов в сфере технологий производства, транспортировки и хранения водорода для крупных экспортно ориентированных проектов
Размер субсидий и на компенсацию части затрат на реализацию проектов в сфере технологий производства, транспортировки и хранения водорода для крупных экспортно ориентированных проектов (S) определяется по формуле:
S = 0,7 x (a1 + a2 + a3 + a4 + a5 + a6 + a7 + a8),
где:
a1 - расходы на оплату труда работников, непосредственно занятых выполнением научно-исследовательских работ, а также затраты на отчисления на страховые взносы по обязательному медицинскому страхованию, отчисления на страховые взносы по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, отчисления на страховые взносы по обязательному пенсионному страхованию (не более 50 процентов предоставляемой субсидии);
a2 - материальные расходы, непосредственно связанные с выполнением научно-исследовательских работ, в том числе расходы на подготовку лабораторного, исследовательского комплекса, закупку исследовательского, испытательного, контрольно-измерительного и вспомогательного оборудования, закупку комплектующих изделий, сырья и материалов, изготовление опытных образцов, макетов и стендов, не менее 50 процентов общей стоимости которых составляет оборудование, сырье, материалы и комплектующие изделия российского производства, имеющие заключение о подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации, выданное в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. N 719 "О подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации", либо в отношении которых в соответствии с указанным постановлением отсутствуют аналоги российского производства с требуемыми характеристиками (не более 70 процентов предоставляемой субсидии);
a3 - расходы на оплату работ (услуг) организаций, привлекаемых для выполнения научно-исследовательских работ (не более 70 процентов предоставляемой субсидии);
a4 - расходы, связанные с арендой необходимых для выполнения научно-исследовательских работ зданий, сооружений, технологического оборудования и оснастки (не более 50 процентов предоставляемой субсидии);
a5 - расходы на содержание и эксплуатацию научно-исследовательского оборудования, установок и сооружений, других объектов основных средств, непосредственно связанных с выполнением научно-исследовательских работ (не более 50 процентов предоставляемой субсидии);
a6 - расходы на государственную регистрацию в Российской Федерации результатов интеллектуальной деятельности, полученных в рамках выполнения научно-исследовательских работ по современным технологиям (не более 15 процентов предоставляемой субсидии);
a7 - расходы на производство опытной партии продукции и ее тестирование, сертификацию и (или) регистрацию в Российской Федерации, а также на испытание (не более 50 процентов предоставляемой субсидии);
a8 - расходы на приобретение изделий сравнения (не более 35 процентов предоставляемой субсидии).
ПРИЛОЖЕНИЕ N 2
к Правилам предоставления субсидий на компенсацию части затрат
на реализацию проектов в сфере технологий производства, транспортировки
и хранения водорода для крупных экспортно ориентированных проектов
МЕТОДИКА
ранжирования заявок на конкурсный отбор на право получения субсидий на компенсацию части затрат на реализацию проектов в сфере технологий производства, транспортировки и хранения водорода для крупных экспортно ориентированных проектов
1. Настоящая методика определяет порядок ранжирования заявок на конкурсный отбор на право получения субсидий на компенсацию части затрат на реализацию проектов в сфере технологий производства, транспортировки и хранения водорода для крупных экспортно ориентированных проектов (далее - рейтинг заявок на участие в конкурсе, конкурс, заявка, субсидии).
2. Для формирования рейтинга заявок на участие в конкурсе каждой заявке присваивается значение показателя ранжирования (Ri), определяемое по формуле:
где:
T min - минимальный из всех заявок, участвующих в определении рейтинга, показатель по критерию, касающемуся заявляемого срока реализации плана мероприятий по разработке современных технологий, производству и реализации на их основе инновационной продукции (далее - план мероприятий), определяемого в календарных днях с даты заключения соглашения о предоставлении субсидии;
Ti - показатель i-й заявки по критерию, касающемуся заявляемого срока реализации плана мероприятий, определяемого в календарных днях с даты заключения соглашения о предоставлении субсидии;
Ki - показатель i-й заявки по критерию, касающемуся объема реализации инновационной продукции на один рубль субсидии;
K max - максимальный из всех заявок, участвующих в определении рейтинга, показатель по критерию, касающемуся объема реализации инновационной продукции на один рубль субсидии.
3. Показатель i-й заявки по критерию, касающемуся объема реализации инновационной продукции на один рубль субсидии (Ki), определяется по формуле:
где:
где:
Vi - показатель i-й заявки по объему реализации инновационной продукции за весь срок реализации плана мероприятий (рублей);
Si - показатель i-й заявки по размеру запрашиваемой субсидии (рублей).
4. Заявке с максимальным значением показателя ранжирования (Ri) соответствует максимальный рейтинг. Указанной заявке присваивается порядковый номер "1", остальные заявки упорядочиваются по мере уменьшения значения показателя ранжирования (Ri) с присвоением порядковых номеров по возрастанию.
Пояснительная записка
к проекту постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении Правил предоставления субсидий на компенсацию части затрат на реализацию проектов в сфере технологий производства, транспортировки и хранения водорода для крупных экспортно ориентированных проектов"
Проект постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении Правил предоставления Минэнерго России субсидий на компенсацию части затрат на реализацию проектов в сфере технологий производства, транспортировки и хранения водорода для крупных экспортно ориентированных проектов" разработан во исполнение пункта 8 Перечня поручений Председателя Правительства Российской Федерации М.В. Мишустина по итогам состоявшегося 15 июля 2021 г. совещания по рассмотрению новых инициатив социально-экономического развитии Российской Федерации от 21 июля 2021 г. N ММ-П13-9786, в соответствии с пунктом 1 раздела I протокола заседания межведомственной рабочей группы по развитию в Российской Федерации водородной энергетики от 28 декабря 2022 г. N 3, а также во исполнение задач 3 и 4 Федерального проекта "Чистая энергетика", утвержденного протоколом заочного голосования членов проектного комитета федерального проекта "Чистая энергетика (водород и ВИЭ)" от 28 декабря 2021 г. N 1 (далее - Федеральный проект "Чистая энергетика").
Проект постановления направлен на:
достижение результата 3.1 Федерального проекта "Чистая энергетика", путём разработки соответствующих технологий и предоставляется в целях компенсации части затрат на реализацию проектов в сфере технологий производства, транспортировки и хранения водорода для крупных экспортно ориентированных проектов;
достижение показателей, утвержденных паспортом Федерального проекта "Чистая энергетика";
стимулирование инновационной деятельности организаций, основанной на проведении научно-исследовательских работ по современным технологиям, непосредственно связанных с последующим созданием, производством и реализацией конкурентоспособной промышленной продукции в рамках реализации комплексных инвестиционных проектов в области водородной энергетики.
Проект постановления соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.
Субсидия на компенсацию части затрат на реализацию проектов в сфере технологий производства, транспортировки и хранения водорода для крупных экспортно ориентированных проектов является инструментом реализации энергетической политики в Российской Федерации, политики импортозамещения в топливно-энергетическом комплексе, способствует достижению следующих характеристик:
обеспечение темпа роста валового внутреннего продукта страны выше среднемирового при сохранении макроэкономической стабильности;
стимулирование инновационной деятельности организаций, основанной на проведении научно-исследовательских работ по современным технологиям, непосредственно связанных с последующим созданием, производством и реализацией конкурентоспособной промышленной продукции в рамках реализации комплексных инвестиционных проектов в области водородной энергетики;
реальный рост экспорта несырьевых неэнергетических товаров не менее 70 процентов по сравнению с показателем 2020 года".
Также вышеуказанная субсидия обеспечит выполнение задач Федерального проекта "Чистая энергетика".
В проекте постановления требования, которые связаны с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности и оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля, привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, оценки соответствия продукции, иных форм оценки и экспертизы (далее - обязательные требования), о соответствующем виде государственного контроля (надзора), виде разрешительной деятельности и предполагаемой ответственности за нарушение обязательных требований или последствиях их несоблюдения, отсутствуют.
Реализация положений, предусмотренных проектом постановления, не повлечет негативных социально-экономических, финансовых и других последствий для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности.
В проекте постановления положения, которыми устанавливаются, изменяются или отменяются обязательные требования в соответствии с Федеральным законом "Об обязательных требованиях в Российской Федерации", отсутствуют.
Финансово-экономическое обоснование
проекта постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении Правил предоставления субсидий на компенсацию части затрат на реализацию проектов в сфере технологий производства, транспортировки и хранения водорода для крупных экспортно ориентированных проектов"
Проект постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении Правил предоставления Минэнерго России субсидий на компенсацию части затрат на реализацию проектов в сфере технологий производства, транспортировки и хранения водорода для крупных экспортно ориентированных проектов" (далее - проект постановления) разработан в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2020 г. N 1492 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации", пунктом 8 Перечня поручений Председателя Правительства Российской Федерации М.В. Мишустина по итогам состоявшегося 15 июля 2021 г. совещания по рассмотрению новых инициатив социально-экономического развития Российской Федерации от 21 июля 2021 г. N ММ-П13-9786, в соответствии с пунктом 1 раздела I протокола заседания межведомственной рабочей группы по развитию в Российской Федерации водородной энергетики от 28 декабря 2022 г. N 3, а также во исполнение задач 3 и 4 Федерального проекта "Чистая энергетика", утвержденного протоколом заочного голосования членов проектного комитета федерального проекта "Чистая энергетика (водород и ВИЭ)" от 28 декабря 2021 г. N 1 (далее - Федеральный проект "Чистая энергетика").
Необходимый объем бюджетных ассигнований на субсидирование российских организаций в части компенсации части затрат на реализацию проектов в сфере технологий производства, транспортировки и хранения водорода для крупных экспортно ориентированных проектов, предусмотренный Федеральным проектом "Чистая энергетика", составляет в 2023 году - 1,23 млрд руб., в 2024 г. - 1,61 млрд руб. или 2,85 млрд руб. на 2022-2024 годах на реализацию задачи "Создание отечественных технологий изготовления, хранения, транспортировки водорода и опытных образцов сопутствующих производству водорода изделий водорода" (главный распорядитель бюджетных средств - Минэнерго России).
Указанная субсидия является инструментом реализации энергетической политики в Российской Федерации, а также способствует достижению показателей Федерального проекта "Чистая энергетика".
Обзор документа
Планируется выделять субсидии на компенсацию части затрат на реализацию проектов в сфере технологий производства, транспортировки и хранения водорода для крупных экспортно ориентированных проектов. Предложен порядок финансирования.
Будут компенсировать до 70 процентов затрат организаций на НИОКР. Минимальный срок субсидирования - 3 календарных года. Получатели средств определяются Минэнерго на конкурсной основе. Закрепляются требования к кандидатам, перечень подаваемых документов. Установлено содержание соглашения о субсидировании.
На эти цели в 2023 г. планируется направить 1,23 млрд руб., в 2024 г. - 1,61 млрд руб.