Проект Приказа Федеральной службы охраны РФ "Об утверждении Порядка составления и утверждения отчета о результатах деятельности федерального государственного учреждения, подведомственного Федеральной службе охраны Российской Федерации, и об использовании закрепленного за ним государственного имущества" (подготовлен ФСО России 27.04.2023)

Досье на проект

Пояснительная записка

В соответствии с подпунктом 10 пункта 3.3 статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", пунктом 8 и подпунктом 14 пункта 16 Положения о Федеральной службе охраны Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 7 августа 2004 г. N 1013 "Вопросы Федеральной службы охраны Российской Федерации", подпунктом "к" пункта 3 Положения об осуществлении федеральными органами исполнительной власти функций и полномочий учредителя федерального бюджетного учреждения и подпунктом "з" пункта 3 Положения об осуществлении федеральными органами исполнительной власти функций и полномочий учредителя федерального казенного учреждения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июля 2010 г. N 537 "О порядке осуществления федеральными органами исполнительной власти функций и полномочий учредителя федерального государственного учреждения", приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок составления и утверждения отчета о результатах деятельности федерального государственного учреждения, подведомственного Федеральной службе охраны Российской Федерации, и об использовании закрепленного за ним государственного имущества.

2. Настоящий приказ применяется при составлении и утверждении отчета за 2022 год и последующие периоды, за исключением абзаца второго пункта 7 Порядка, утвержденного настоящим приказом, который применяется при составлении отчета за 2023 год и последующие периоды.

УТВЕРЖДЕН
приказом ФСО России
от "___" ___________ 2023 г.
N ______

Порядок
составления и утверждения отчета о результатах деятельности федерального государственного учреждения, подведомственного Федеральной службе охраны Российской Федерации, и об использовании закрепленного за ним государственного имущества

1. Отчет о результатах деятельности федерального государственного учреждения, подведомственного Федеральной службе охраны Российской Федерации, и об использовании закрепленного за ним государственного имущества (далее - отчет, учреждение соответственно, если не оговорено иное) составляется учреждением в валюте Российской Федерации (в части, касающейся показателей, формируемых в денежном выражении) в соответствии с Общими требованиями к порядку составления и утверждения отчета о результатах деятельности государственного (муниципального) учреждения и об использовании закрепленного за ним государственного (муниципального) имущества, утвержденными приказом Минфина России от 2 ноября 2021 г. N 171н (зарегистрирован Минюстом России 13 декабря 2021 г., регистрационный N 66304), с изменениями, внесенными приказами Минфина России от 8 ноября 2022 г. N 159н (зарегистрирован Минюстом России 5 декабря 2022 г., регистрационный N 71360) и от 31 января 2023 г. N 10н (зарегистрирован Минюстом России 6 марта 2023 г., регистрационный N 72539) (далее - Общие требования), а также требованиями настоящего Порядка.

2. Учреждение, имеющее обособленное подразделение (филиал), осуществляющее полномочия по ведению бухгалтерского учета (далее - обособленное подразделение), формирует отчет на основании отчета головного учреждения (сформированного без учета отчета обособленного подразделения) и отчета обособленного подразделения.

3. Отчетным периодом является календарный год (с 1 января по 31 декабря включительно).

Отчет составляется учреждением не позднее 20 февраля года, следующего за отчетным, или первого рабочего дня, следующего за указанной датой.

4. В части, касающейся показателей, формируемых в денежном выражении, отчет составляется учреждением с точностью до второго десятичного знака после запятой ежегодно по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным.

5. Показатели отчета, формируемые в денежном выражении, должны быть сопоставимы с показателями, включаемыми в состав бюджетной (бухгалтерской) отчетности учреждения.

6. Отчет, не содержащий сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну, составляется и утверждается учреждением в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет"*(1)* (далее - система "Электронный бюджет") в форме электронных документов, подписываемых усиленной квалифицированной электронной подписью лица, уполномоченного действовать от имени учреждения (далее - уполномоченное лицо).

Отчет, содержащий сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну, составляется и утверждается уполномоченным лицом на бумажном носителе с соблюдением требований законодательства Российской Федерации о защите государственной тайны.

7. Сведения о выполнении государственного задания подведомственными ФСО России федеральным бюджетным учреждением и федеральным казенным учреждением (в случае утверждения федеральному казенному учреждению государственного задания), не содержащие сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну, формируются на основании данных системы "Электронный бюджет"*(2)*.

Сведения о составе имущественного комплекса в части, касающейся недвижимого имущества учреждения и особо ценного движимого имущества федерального бюджетного учреждения, формируются на основании данных федеральной государственной информационно-аналитической системы "Единая система управления государственным имуществом"*(3) **.

8. Отчет учреждения состоит из следующих разделов:

раздел 1 "Результаты деятельности";

раздел 2 "Использование имущества, закрепленного за учреждением";

раздел 3 "Эффективность деятельности" (формируется в случае, если правовыми актами ФСО России установлены показатели эффективности деятельности учреждения).

9. В раздел 1 "Результаты деятельности" включаются:

отчет о выполнении государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) (отчет формируется учреждением, которому в соответствии с приказом ФСО России сформировано государственное задание);

сведения о поступлениях и выплатах учреждения, формируемые бюджетными и автономными учреждениями в соответствии с пунктом 131 Общих требований;

сведения об оказываемых услугах, выполняемых работах сверх установленного государственного (муниципального) задания, а также выпускаемой продукции, формируемые в соответствии с пунктом 14 Общих требований;

сведения о доходах учреждения в виде прибыли, приходящейся на доли в уставных (складочных) капиталах хозяйственных товариществ и обществ, или дивидендов по акциям, принадлежащим учреждению, формируемые в соответствии с пунктом 15 Общих требований;

сведения о кредиторской задолженности и обязательствах учреждения, формируемые в соответствии с пунктом 151 Общих требований;

сведения о просроченной кредиторской задолженности, формируемые в соответствии с пунктом 16 Общих требований;

сведения о задолженности по ущербу, недостачам, хищениям денежных средств и материальных ценностей, формируемые в соответствии с пунктом 17 Общих требований;

сведения о численности сотрудников и оплате труда, формируемые в соответствии с пунктом 18 Общих требований;

сведения о счетах учреждения, открытых в кредитных организациях, формируемые в соответствии с пунктом 19 Общих требований.

10. В раздел 2 "Использование имущества, закрепленного за учреждением" включаются:

сведения о недвижимом имуществе, за исключением земельных участков (далее - сведения о недвижимом имуществе), закрепленном на праве оперативного управления, формируемые в соответствии с пунктом 20 Общих требований;

сведения о земельных участках, предоставленных на праве постоянного (бессрочного) пользования, формируемые в соответствии с пунктом 21 Общих требований;

сведения о недвижимом имуществе, используемом по договору аренды, формируемые в соответствии с пунктом 22 Общих требований;

сведения о недвижимом имуществе, используемом по договору безвозмездного пользования (договору ссуды), формируемые в соответствии с пунктом 23 Общих требований;

сведения об особо ценном движимом имуществе (за исключением транспортных средств), формируемые в соответствии с пунктом 24 Общих требований;

сведения о транспортных средствах, формируемые в соответствии с пунктом 25 Общих требований;

сведения об имуществе, за исключением земельных участков, переданном в аренду, формируемые в соответствии с пунктом 251 Общих требований.

11. В раздел 3 "Эффективность деятельности" включаются:

сведения о видах деятельности, в отношении которых установлен показатель эффективности, формируемые в соответствии с пунктом 26 Общих требований;

сведения о достижении показателей эффективности деятельности учреждения, формируемые в соответствии с пунктом 27 Общих требований.

12. Рекомендуемые образцы отчета и включаемых в него сведений приведены в приложении к Общим требованиям.

13. Копия отчета, составленного учреждением в системе "Электронный бюджет", представляется в ФСО России в одном экземпляре на бумажном носителе и в электронном виде не позднее 1 марта года, следующего за отчетным, или первого рабочего дня, следующего за указанной датой.

Отчет, содержащий сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну, составляется и утверждается уполномоченным лицом учреждения и представляется в ФСО России в одном экземпляре не позднее 15 марта года, следующего за отчетным, или первого рабочего дня, следующего за указанной датой.

14. Отчеты (их копии), представленные в ФСО России, направляются для рассмотрения в Управление правового обеспечения Федеральной службы охраны Российской Федерации (УПО ФСО России).

15. Отчет рассматривается УПО ФСО России в течение 5 рабочих дней с даты его поступления в УПО ФСО России на его соответствие требованиям, указанным в пунктах 9 - 11 настоящего Порядка.

УПО ФСО России направляет отчет в Службу инженерно-технического обеспечения Федеральной службы охраны Российской Федерации, Службу хозяйственного обеспечения Федеральной службы охраны Российской Федерации и Финансово-экономическое управление Федеральной службы охраны Российской Федерации (далее - подразделения) для рассмотрения в соответствии с их компетенцией.

Подразделения рассматривают отчет в течение 7 рабочих дней с даты его поступления в подразделение и направляют в УПО ФСО России информацию о результатах его рассмотрения.

16. В случае отсутствия замечаний со стороны подразделений УПО ФСО России направляет в адрес учреждения информацию о результатах рассмотрения отчета.

Отчет и информация о результатах его рассмотрения подразделениями хранятся в УПО ФСО России.

17. В случае установления факта недостоверности представленной учреждением информации и (или) представления указанной информации не в полном объеме УПО ФСО России не позднее 14 рабочих дней, следующих за днем поступления отчета в ФСО России, направляет в учреждение требование о доработке отчета с указанием причин, послуживших основанием для внесения в него изменений.

Учреждение в срок до 10 рабочих дней вносит в отчет необходимые изменения и повторно представляет его в ФСО России.

18. Повторное рассмотрение отчета осуществляется в соответствии с пунктами 13 - 16 настоящего Порядка.

-------------------------------------------

*(1) Постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2015 г. N 658 "О государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет".

*(2) Приложение N 2 к Положению о формировании государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в отношении федеральных государственных учреждений и финансовом обеспечении выполнения государственного задания, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 2015 г. N 640 "О порядке формирования государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в отношении федеральных государственных учреждений и финансового обеспечения выполнения государственного задания".

*(3) Постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2007 г. N 447 "О совершенствовании учета и контроле за использованием федерального имущества".