Проект Постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении Правил предоставления субсидии из федерального бюджета федеральному государственному унитарному предприятию "Администрация гражданских аэродромов (аэропортов)" в целях возмещения затрат, понесенных в рамках реализации мероприятий, связанных с выкупом в собственность Российской Федерации земельных участков и расположенных на них зданий (сооружений), сносом (демонтажем) зданий (сооружений), благоустройством территории и возмещением убытков собственникам зданий (сооружений), расположенных на выкупленных земельных участках в Солнечногорском районе..." (подготовлен Минтрансом России 25.04.2023)

Досье на проект

Пояснительная записка

Правительство Российской Федерации постановляет:

Утвердить прилагаемые Правила предоставления субсидии из федерального бюджета федеральному государственному унитарному предприятию "Администрация гражданских аэродромов (аэропортов)" в целях возмещения затрат, понесенных в рамках реализации мероприятий, связанных с выкупом в собственность Российской Федерации земельных участков и расположенных на них зданий (сооружений), сносом (демонтажем) зданий (сооружений), благоустройством территории и возмещением убытков собственникам зданий (сооружений), расположенных на выкупленных земельных участках в Солнечногорском районе Московской области.

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от «__» ___________ г. № ____

ПРАВИЛА
предоставления субсидии из федерального бюджета федеральному государственному унитарному предприятию «Администрация гражданских аэродромов (аэропортов)» в целях возмещения затрат, понесенных в рамках реализации мероприятий, связанных с выкупом в собственность Российской Федерации земельных участков и расположенных на них зданий (сооружений), сносом (демонтажем) зданий (сооружений), благоустройством территории и возмещением убытков собственникам зданий (сооружений), расположенных на выкупленных земельных участках в Солнечногорском районе Московской области

1. Настоящие Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления субсидии из федерального бюджета федеральному государственному унитарному предприятию «Администрация гражданских аэродромов (аэропортов)» (далее - предприятие) в целях возмещения затрат, понесенных в рамках реализации мероприятий, связанных с выкупом в собственность Российской Федерации земельных участков и расположенных на них зданий (сооружений), сносом (демонтажем) зданий (сооружений), благоустройством территории и возмещением убытков собственникам зданий (сооружений), расположенных на выкупленных земельных участках в Солнечногорском районе Московской области (далее - субсидия).

2. Субсидия предоставляется в рамках реализации мероприятий федерального проекта «Развитие инфраструктуры воздушного транспорта» государственной программы Российской Федерации «Развитие транспортной системы».

3. Субсидия предоставляется Федеральным агентством воздушного транспорта в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Федерального агентства воздушного транспорта как получателя средств федерального бюджета на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.

Сведения о субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в разделе «Бюджет» не позднее 15-го рабочего дня, следующего за днем принятия федерального закона о федеральном бюджете (федерального закона о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете).

4. Субсидия предоставляется предприятию в размере, установленном решением Правительства Российской Федерации, в целях возмещения затрат, понесенных предприятием в рамках реализации мероприятий, связанных с выкупом в собственность Российской Федерации земельных участков и расположенных на них зданий (сооружений), сносом (демонтажем) зданий (сооружений), благоустройством территории и возмещением убытков собственникам зданий (сооружений), расположенных на выкупленных земельных участках в Солнечногорском районе Московской области, которые предусматривают также возмещение следующих расходов предприятия:

а) понесенных вследствие списания денежных средств по постановлениям о возбуждении исполнительных производств на основании решений судов;

б) понесенных вследствие списания денежных средств на оплату исполнительских сборов в рамках исполнительных производств по судебным делам;

в) понесенных по заключенным и исполненным предприятием соглашениям о выкупе земельных участков между предприятием и собственниками зданий (сооружений), подлежащих сносу (демонтажу);

г) понесенных в рамках исполнения предприятием судебных решений, связанных с выкупом земельных участков и расположенных на них зданий (сооружений), подлежащих сносу (демонтажу);

д) по оплате стоимости фактически выполненных и оплаченных работ по договорам подряда (контрактам) на выполнение работ по сносу (демонтажу) зданий (сооружений), а также вывозу и утилизации отходов, образующихся в процессе демонтажа зданий (сооружений);

е) по оплате стоимости фактически выполненных и оплаченных работ по договорам (контрактам) на оказание услуг по осуществлению авторского надзора за выполнением работ по сносу (демонтажу) зданий (сооружений), а также вывозу и утилизации отходов, образующихся в процессе демонтажа зданий (сооружений);

ж) по оплате стоимости фактически выполненных и оплаченных работ по договорам (контрактам) на выполнение кадастровых работ по подготовке актов обследования зданий (сооружений), подтверждающих прекращение существования объектов недвижимости в связи со сносом (демонтажем);

з) по оплате работ по сносу (демонтажу) зданий и сооружений по договорам подряда (контрактам) на выполнение работ по сносу (демонтажу) зданий (сооружений), а также вывозу и утилизации отходов, образующихся в процессе демонтажа зданий (сооружений).

5. Предприятие на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии, заключаемого в порядке, установленном в пункте 6 настоящих Правил, должно соответствовать следующим требованиям:

а) у предприятия отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

б) у предприятия отсутствует просроченная задолженность по возврату в федеральный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Российской Федерацией;

в) предприятие не находится в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность предприятия не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

г) в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере предприятия;

д) предприятие не получает средства из федерального бюджета на основании иных нормативных правовых актов Российской Федерации на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил;

е) предприятие не является иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации).

6. Субсидия предоставляется на основании соглашения о предоставлении субсидии, заключаемого Федеральным агентством воздушного транспорта с предприятием в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет» в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации (далее - соглашение), в котором предусматриваются в том числе:

а) значение результата предоставления субсидии, предусмотренное пунктом 12 настоящих Правил;

б) условие о согласии предприятия на осуществление Федеральным агентством воздушного транспорта как получателем бюджетных средств проверок соблюдения ею порядка и условий предоставления субсидии, предусмотренных настоящими Правилами, в том числе в части достижения результата предоставления субсидии, а также на осуществление органами государственного финансового контроля проверок в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

в) условие о согласовании новых условий соглашения или о расторжении соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения Федеральному агентству воздушного транспорта как получателю средств федерального бюджета ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении.

7. Для заключения соглашения предприятие представляет в Федеральное агентство воздушного транспорта заявление о заключении соглашения (в произвольной форме) и справку о соответствии требованиям, установленным пунктом 5 настоящих Правил, подписанные руководителем предприятия.

8. Федеральное агентство воздушного транспорта в течение 15 календарных дней со дня представления документов, указанных в пункте 7 настоящих Правил, рассматривает их и принимает решение о заключении соглашения о предоставлении субсидии либо направляет отказ в заключении соглашения о предоставлении субсидии.

9. Основаниями для отказа предприятию в заключении соглашения о предоставлении субсидии являются:

а) несоответствие предприятия требованиям, предусмотренным подпунктами «а» - «д» пункта 5 настоящих Правил;

б) установление факта недостоверности представленной предприятием информации.

10. В случае отказа в заключении соглашения о предоставлении субсидии по основаниям, указанным в пункте 9 настоящих Правил, предприятие вправе повторно представить в Федеральное агентство воздушного транспорта документы, предусмотренные в пункте 7 настоящих Правил, после устранения замечаний, послуживших основанием для отказа в заключении соглашения о предоставлении субсидии, не позднее 10 календарных дней со дня получения отказа в заключении соглашения.

Повторное рассмотрение представленных предприятием заявления и документов осуществляется Федеральным агентством воздушного транспорта в порядке, предусмотренном в пункте 8 настоящих Правил.

11. Перечисление субсидии осуществляется в установленном порядке на расчетный счет, открытый предприятием в кредитной организации, не позднее 10-го рабочего дня, следующего за днем принятия Федеральным агентством воздушного транспорта решения о предоставлении субсидии в соответствии с пунктом 8 настоящих Правил..

12. Результатом предоставления субсидии является полное исполнение мероприятий, связанных с выкупом в собственность Российской Федерации земельных участков и расположенных на них зданий (сооружений), сносом (демонтажем) зданий (сооружений), благоустройством территории и возмещением убытков собственникам зданий (сооружений), расположенных на 5-ти выкупленных земельных участках в Солнечногорском районе Московской области.

13. Предприятие представляет в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет» по типовой форме, установленной Министерством финансов Российской Федерации:

а) отчет о возмещении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия - не позднее 15-го декабря отчетного года;

б) отчет о достижении результата предоставления субсидии - не позднее 15-го декабря отчетного года.

14. Информация об объеме субсидии и о сроках ее перечисления предприятию учитывается Федеральным агентством воздушного транспорта при формировании прогноза кассовых выплат из федерального бюджета, необходимого для составления в установленном порядке кассового плана исполнения федерального бюджета.

15. В случае установления в ходе проверок, проведенных Федеральным агентством воздушного транспорта и органом государственного финансового контроля, факта нарушения условий, установленных при предоставлении субсидии, а также в случае недостижения результата предоставления субсидии, предусмотренного пунктом 12 настоящих Правил, соответствующие средства подлежат возврату в доход федерального бюджета:

а) на основании требования Федерального агентства воздушного транспорта - в течение 30 рабочих дней со дня получения предприятием указанного требования;

б) на основании представления и (или) предписания органа государственного финансового контроля - в сроки, установленные в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

16. В случае недостижения результата предоставления субсидии, предусмотренного пунктом 12 настоящих Правил, соответствующие средства подлежат возврату в доход федерального бюджета в объеме, определенным пунктом 17 настоящих Правил.

17. Размер средств, подлежащих возврату в доход федерального бюджета в случае недостижения значения результата предоставления субсидии (A), рассчитывается по формуле:

где:

e - фактическое количество земельных участков, по которым в полном объеме исполнены мероприятия, связанные с выкупом в собственность Российской Федерации земельных участков и расположенных на них зданий (сооружений), сносом (демонтажем) зданий (сооружений), благоустройством территории и возмещением убытков собственникам зданий (сооружений);

E - количество земельных участков, по которым до предприятия доведено финансирование на реализацию мероприятий, связанных с выкупом в собственность Российской Федерации земельных участков и расположенных на них зданий (сооружений), сносом (демонтажем) зданий (сооружений), благоустройством территории и возмещением убытков собственникам зданий (сооружений) в соответствии с соглашением о предоставлении субсидии;

V - размер предоставленной субсидии, рублей.

18. Федеральное агентство воздушного транспорта осуществляет проверку соблюдения предприятием порядка и условий предоставления субсидий, в том числе в части достижения результата предоставления субсидии, а органы государственного финансового контроля осуществляют проверки в соответствии со статьями 268.1 и 269.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

19. Федеральное агентство воздушного транспорта проводит мониторинг достижения результата предоставления субсидии, исходя из достижения значения результата предоставления субсидии, определенного соглашением, и событий, отражающих факт завершения соответствующего мероприятия по получению результата предоставления субсидии (контрольная точка), на основании отчета о реализации плана мероприятий по достижению результата предоставления субсидии в порядке и по формам, установленным Министерством финансов Российской Федерации.