Проект Постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области в целях софинансирования расходных обязательств Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области по осуществлению мероприятий по проектированию и строительству объектов обработки, и(или) утилизации, и(или) обезвреживания, и(или) захоронения твердых коммунальных отходов" (подготовлен Минприроды России 21.04.2023)

Досье на проект

Правительство Российской Федерации постановляет:

Утвердить прилагаемые Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области в целях софинансирования расходных обязательств Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области по осуществлению мероприятий по проектированию и строительству объектов обработки, и(или) утилизации, и(или) обезвреживания, и(или) захоронения твердых коммунальных отходов.

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 2023 г. N

Правила
предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области в целях софинансирования расходных обязательств Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области по осуществлению мероприятий по проектированию и строительству объектов обработки, и(или) утилизации, и(или) обезвреживания, и(или) захоронения твердых коммунальных отходов

1. Настоящие Правила устанавливают условия и порядок предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области в целях софинансирования расходных обязательств Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области по осуществлению мероприятий по проектированию и строительству объектов обработки, и(или) утилизации, и(или) обезвреживания, и(или) захоронения твердых коммунальных отходов (далее соответственно - субъекты Российской Федерации, субсидии, объекты).

2. Субсидии предоставляются бюджетам субъектов Российской Федерации в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на предоставление субсидии на цели, предусмотренные пунктом 1 настоящих Правил.

3. Условиями предоставления субсидии являются:

а) наличие правового акта субъекта Российской Федерации, утверждающего перечень мероприятий (результатов), при реализации которых возникают расходные обязательства субъекта Российской Федерации, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия;

б) наличие в бюджете субъекта Российской Федерации бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства субъекта Российской Федерации, софинансирование которого осуществляется из федерального бюджета, в объеме, необходимом для его исполнения;

в) заключение между Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации и высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации соглашения о предоставлении субсидии (далее - соглашение) в соответствии с пунктом 10 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. N 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации" (далее - Правила формирования, предоставления и распределения субсидий).

4. Критерием отбора субъектов Российской Федерации для предоставления субсидии является:

а) в случае предоставления субсидии на осуществление мероприятий по проектированию объектов:

потребность субъектов Российской Федерации в осуществлении мероприятий, направленных на проектирование объектов;

б) в случае предоставления субсидии на осуществление мероприятий по строительству объектов:

потребность субъектов Российской Федерации в осуществлении мероприятий, направленных на строительство объектов.

5. Размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го субъекта Российской Федерации (Si), определяется по формуле:

а) в случае предоставления субсидии на осуществление мероприятий по проектированию объектов:

Si = P i х Yi,

где:

Pi - объем потребности в финансовом обеспечении мероприятий по проектированию объектов, необходимый для исполнения расходных обязательств субъектов Российской Федерации, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии. Расчет объема потребности осуществляется исходя из оценки затрат (в денежном выражении) на реализацию соответствующего мероприятия;

Yi - предельный уровень софинансирования расходного обязательства i-го субъекта Российской Федерации из федерального бюджета.

б) в случае предоставления субсидии на осуществление мероприятий по строительству объектов:

Si = Сi х Yi,

где:

Сi - стоимость строительства объекта, которая определятся в соответствии со сметной стоимостью строительства объекта,в отношении которой получено положительное заключение государственной экспертизы проектной документации, содержащей заключение о достоверности определения сметной стоимости подтверждающее стоимость создания объекта.

Высший исполнительный орган субъекта Российской Федерации в целях заключения соглашения представляет в Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации заявку в произвольной форме с приложением документов и информации, указанных в пункте 4 настоящих Правил, а также копию положительного заключения государственной экспертизы проектной документации, содержащего заключение о достоверности определения сметной стоимости, подтверждающего стоимость создания объектов, в случае предоставления субсидии на осуществление мероприятий по строительству объектов.

Распределение субсидии между субъектами осуществляется путем последовательного определения размера субсидии для i-го субъекта Российской Федерации в порядке поступления заявок.

6. Предоставление субсидии бюджету субъекта Российской Федерации из федерального бюджета осуществляется на основании соглашения, заключенного с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации.

До ввода в эксплуатацию соответствующих компонентов и модулей системы "Электронный бюджет" заключение соглашения, предоставление отчетности о расходовании субсидий осуществляются в форме документов на бумажном носителе, подписанных лицом, уполномоченным в установленном порядке действовать от имени высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации.

7. Объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете субъекта Российской Федерации на исполнение расходного обязательства субъекта Российской Федерации, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, может быть увеличен в одностороннем порядке субъектом Российской Федерации, что не влечет обязательств по увеличению размера субсидии.

8. Перечисление субсидии осуществляется в установленном порядке на единые счета бюджетов, открытые финансовым органам субъектов Российской Федерации в территориальных органах Федерального казначейства.

9. Исполнительный орган субъекта Российской Федерации, уполномоченный высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации, направляет в Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации отчет о достижении значений результатов использования субсидии и об осуществлении расходов бюджета субъекта Российской Федерации, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в соответствии с порядком и сроками, установленными соглашением.

10. Оценка эффективности использования субсидии осуществляется Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации путем сравнения фактически достигнутого значения результата использования субсидии и установленного соглашением планового значения результата использования субсидии.

11. Результатами использования субсидии являются:

разработанная проектная документация, на которую получено положительное заключение государственной экспертизы, содержащее заключение о достоверности определения сметной стоимости, подтверждающего стоимость создания объектов;

уровень технической готовности объектов, строительство которых софинансируются за счет субсидии.

12. Порядок и условия возврата средств из бюджета субъекта Российской Федерации в федеральный бюджет в случае нарушения субъектом Российской Федерации обязательств, предусмотренных соглашением, а также основания для освобождения субъекта Российской Федерации от применения мер финансовой ответственности установлены пунктами 16 - 20 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий.

13. В случае нарушения целей, установленных при предоставлении субсидии, применяются бюджетные меры принуждения в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

14. Ответственность за достоверность представляемой в Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации информации и документов, предусмотренных настоящими Правилами, возлагается на высший исполнительный орган субъекта Российской Федерации.

15. Контроль за соблюдением субъектами Российской Федерации условий предоставления субсидий осуществляется Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации и уполномоченными органами государственного финансового контроля.