Проект Постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета субсидии в виде имущественного взноса Российской Федерации публично-правовой компании по формированию комплексной системы обращения с твердыми коммунальными отходами "Российский экологический оператор" (подготовлен Минприроды России 21.04.2023)

Досье на проект

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Правила предоставления из федерального бюджета субсидии в виде имущественного взноса Российской Федерации публично-правовой компании по формированию комплексной системы обращения с твердыми коммунальными отходами "Российский экологический оператор".

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 2023 г. N

Правила
предоставления из федерального бюджета субсидии в виде имущественного взноса Российской Федерации публично-правовой компании по формированию комплексной системы обращения с твердыми коммунальными отходами "Российский экологический оператор"

1. Настоящие Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления из федерального бюджета субсидии в виде имущественного взноса Российской Федерации публично-правовой компании по формированию комплексной системы обращения с твердыми коммунальными отходами "Российский экологический оператор" (далее соответственно - субсидия, Компания).

2. Субсидия предоставляется в целях осуществления Компанией закупок специализированной техники, контейнеров и бункеров для обращения с твердыми коммунальными отходами и их безвозмездной передачи органам исполнительной власти Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области, а также поставок, доставок (с учетом погрузочно-разгрузочных, такелажных работ), перевозок и перевалок (в том числе страхование грузов) до мест хранения (складирования) на территории субъектов Российской Федерации, в том числе на аренду складских помещений в целях хранения.

3. Субсидия предоставляется в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на цели, указанные в пункте 2 настоящих Правил.

4. Субсидия является источником финансового обеспечения затрат Компании по следующим направлениям расходования:

а) затраты на приобретение специализированной техники, контейнеров и бункеров для обращения с твердыми коммунальными отходами, закупаемых на основании заявок органов исполнительной власти Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области;

б) затраты на поставку, доставку (с учетом погрузочно-разгрузочных, такелажных работ), перевозку и перевалку (в том числе на страхование грузов) до мест хранения (складирования) на территории субъектов Российской Федерации, приобретенных специализированной техники, контейнеров и бункеров для обращения с твердыми коммунальными отходами, необходимых для выполнения целей, указанных в пункте 2 настоящих Правил;

в) затраты на аренду складских помещений в целях хранения приобретенных специализированной техники, контейнеров и бункеров для обращения с твердыми коммунальными отходами, необходимых для выполнения целей, указанных в пункте 2 настоящих Правил.

5. Субсидия предоставляется в соответствии с соглашением о предоставлении субсидии, заключаемым Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации с Компанией по типовой форме, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации (далее - соглашение).

6. Предоставление субсидии осуществляется при условии соблюдения Компанией на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, следующих требований:

а) у Компании отсутствует задолженность по налогам, сборам и иным обязательным платежам в федеральный бюджет, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации;

б) у Компании отсутствует просроченная задолженность по возврату в федеральный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Российской Федерацией;

в) Компания не находится в процессе реорганизации, ликвидации или банкротства.

7. Для заключения соглашения Компания представляет в Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации следующие документы:

а) справка налогового органа, подтверждающая, что на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, у Компании отсутствует задолженность по налогам, сборам и иным обязательным платежам в федеральный бюджет, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации (в случае непредставления Компанией такого документа Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации запрашивает его самостоятельно в порядке межведомственного информационного взаимодействия);

б) справка, подписанная руководителем и главным бухгалтером (при наличии) Компании, подтверждающая отсутствие у Компании на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Российской Федерацией;

в) справка, подписанная руководителем и главным бухгалтером (при наличии) Компании, подтверждающая, что Компания не находится в процессе реорганизации, ликвидации или банкротства.

8. Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации рассматривает документы, предусмотренные пунктом 7 настоящих Правил, в течение 10 рабочих дней и принимает решение о заключении соглашения либо мотивированное решение об отказе в заключении соглашения по следующим основаниям:

несоответствие Компании требованиям, установленным пунктом 6 настоящих Правил, непредставление (представление не в полном объеме) указанных в пункте 7 настоящих Правил документов;

недостоверность информации, содержащейся в представленных Компанией документах.

В случае принятия решения об отказе в заключении соглашения Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации возвращает компании представленные документы с указанием причин отказа.

9. Субсидия предоставляется Компании при условии соблюдения положений пунктов 6 и 7 настоящих Правил и на основании соглашения, в котором предусматриваются в том числе следующие положения:

а) согласие Компании на осуществление Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения целей, условий и порядка предоставления субсидии;

б) запрет приобретения за счет полученной Компанией субсидии иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств иных операций, определенных настоящими Правилами;

в) цели, условия и порядок предоставления субсидии;

г) значение результата предоставления субсидии и условие о его достижении Компанией;

д) условие об отсутствии у Компании задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в федеральный бюджет, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации;

е) перечень затрат, источником финансового обеспечения которых является субсидия;

ж) положения, устанавливающие права и обязанности сторон соглашения и порядок их взаимодействия при реализации соглашения;

з) порядок и сроки представления отчетности об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, предоставленная в целях финансового обеспечения затрат Компании, а также о достижении Компанией результата предоставления субсидии;

и) положения, устанавливающие право Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации на проведение проверок соблюдения Компанией условий, установленных соглашением;

к) ответственность Компании за нарушение условий, определенных соглашением;

л) обязанность Компании по возврату в федеральный бюджет остатка субсидии, не использованного в отчетном финансовом году, если Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации не принято в установленном Правительством Российской Федерации порядке решение о наличии потребности в использовании этих средств на цели предоставления субсидии в текущем финансовом году.

10. Перечисление субсидии осуществляется на казначейский счет для осуществления и отражения операций с денежными средствами участников казначейского сопровождения, открытый в территориальном органе Федерального казначейства, не позднее 2-го рабочего дня после представления в территориальный орган Федерального казначейства Компанией распоряжений о совершении казначейских платежей для оплаты денежного обязательства Компании.

11. Результатом предоставления субсидии является количество переданных органам исполнительной власти Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области специализированной техники, контейнеров и бункеров для обращения с твердыми коммунальными отходами.

Значение результата предоставления субсидии устанавливается в соглашении.

12. Компания направляет в Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации:

отчеты о расходах Компании, источником финансового обеспечения которых является субсидия;

отчеты о достижении значения результата предоставления субсидии.

Отчеты формируются ежеквартально и ежегодно. Ежеквартальные отчеты формируются нарастающим итогом.

13. Компания направляет в Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации отчеты, указанные в пункте 12 настоящих Правил, ежеквартально, не позднее 10-го рабочего дня месяца, следующего за отчетным кварталом, а по окончании финансового года - не позднее 20-го рабочего дня со дня завершения отчетного года.

14. Остаток субсидии, не использованной в отчетном году, подлежит возврату в доход федерального бюджета, если Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации не принято в установленном Правительством Российской Федерации порядке решение о наличии потребности в использовании этих средств в целях предоставления субсидии в текущем финансовом году.

15. Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации и органы государственного финансового контроля проводят проверки соблюдения Компанией целей, условий и порядка предоставления субсидии.

16. В случае установления по итогам проверок, проведенных Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации и органами государственного финансового контроля, факта нарушения целей, условий и порядка предоставления субсидии, а также в случае недостижения в отчетном финансовом году значения результата предоставления субсидии субсидия в размере 0,2 процента общего объема субсидии, предоставленной Компании в отчетном финансовом году, подлежит возврату в доход федерального бюджета:

а) на основании требования Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации - не позднее 15-го рабочего дня со дня получения Компанией указанного требования;

б) на основании представления и (или) предписания органа государственного финансового контроля - в сроки, установленные в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.