Досье на проект

В соответствии с подпунктом "г" пункта 5 Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации мероприятий по созданию (реконструкции) объектов спортивной инфраструктуры массового спорта на основании соглашений и государственно-частном (муниципально-частном) партнерстве или концессионных соглашений (приложение N 8 к Государственной программе Российской Федерации "Развитие физической культуры и спорта", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2021 г. N 1661 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, N 41, ст. 6972; 2022, N 1, ст. 148) приказываю:

1. Утвердить прилагаемые требования к финансово-экономическому обоснованию проектов по созданию (реконструкции) объектов спортивной инфраструктуры на основании соглашений о государственно-частном (муниципально-частном) партнерстве и концессионных соглашений в рамках федерального проекта "Бизнес-спринт (Я выбираю спорт)".

2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя Министра спорта Российской Федерации А.Р. Кадырова.

Утверждены
приказом Минспорта России
от "___" _____________ 2023 г. N ____

Требования
к финансово-экономическому обоснованию проектов по созданию (реконструкции) объектов спортивной инфраструктуры на основании соглашений о государственно-частном (муниципально-частном) партнерстве и концессионных соглашений в рамках федерального проекта "Бизнес-спринт (Я выбираю спорт)"

Финансово-экономическое обоснование проектов по созданию (реконструкции) объектов спортивной инфраструктуры на основании соглашений о государственно-частном (муниципально-частном) партнерстве и концессионных соглашений в рамках федерального проекта "Бизнес-спринт (Я выбираю спорт)" должно соответствовать следующим требованиям:

1. Титульный лист, включающий наименование субъекта Российской Федерации, наименование проекта (далее - проект), наименование инвестора, должность и подпись инвестора проекта.

2. Краткий обзор (резюме) проекта, включающий следующую информацию:

название разрабатываемого проекта и его назначение;

краткую информацию о разработчике проекта;

основные существенные характеристики проекта;

сроки и этапы реализации проекта;

технические параметры проекта;

сумма инвестиций в проект и структура финансирования;

краткое описание необходимых для реализации проекта ресурсов и источников их привлечения;

основные результаты реализации проекта и показатели его эффективности.

3. Сведения об инвесторе проекта, включающие следующую информацию:

организационно-правовая форма, наименование, адрес и дата регистрации организации;

фамилия, имя, отчество (при наличии), адрес и дата регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя;

сведения о руководителе организации, фамилия, имя, отчество (при наличии) и должность;

контакты специалистов (телефон, e-mail);

телефон, e-mail, сайт в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

сфера деятельности и отраслевая принадлежность;

опыт работы в сфере деятельности, связанной с предлагаемым проектом.

4. Сведения об операторе проекта, осуществляющем техническую эксплуатацию:

организационно-правовая форма, наименование, адрес и дата регистрации организации;

фамилия, имя, отчество (при наличии), адрес и дата регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя;

сведения о руководителе организации, фамилия, имя, отчество (при наличии) и должность;

контактное лицо;

телефон, e-mail, сайт в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

сфера деятельности и отраслевая принадлежность;

опыт работы в сфере деятельности, связанной с предлагаемым проектом.

5. Сведения об операторе проекта, осуществляющем целевую эксплуатацию:

организационно-правовая форма, наименование, адрес и дата регистрации организации;

фамилия, имя, отчество (при наличии), адрес и дата регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя;

сведения о руководителе организации, фамилия, имя, отчество (при наличии) и должность;

контактное лицо;

телефон, e-mail, сайт в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

сфера деятельности и отраслевая принадлежность;

опыт работы в сфере деятельности, связанной с предполагаемым проектом.

6. Аналитическая информация о внешней микро- и макросреде проекта, социальные исследования контактной аудитории, изучение общественного мнения и данные об объектах спортивной инфраструктуры массового спорта, включающие следующие сведения:

анализ социально-экономической и демографической ситуации в рассматриваемом регионе или в муниципальном образовании;

анализ спортивной инфраструктуры, состояние сферы физической культуры и спорта в рассматриваемом регионе или в муниципальном образовании;

анализ номенклатуры и характеристик государственных и коммерческих спортивно-оздоровительных услуг и стоимости услуг;

потенциальная емкость рынка;

анализ конкурентного окружения;

выводы.

7. Перечень возможных рисков.

8. Социально-экономическая эффективность проекта, включающая следующие сведения:

налоговые отчисления;

отчисления во внебюджетные фонды;

затраты на закупку оборудования для объекта спортивной инфраструктуры;

расходы на содержание объекта спортивной инфраструктуры;

количество созданных рабочих мест и фонд отплаты труда;

безвозмездное предоставление объекта спортивной инфраструктуры (части объекта спортивной инфраструктуры) публичному партнеру (концеденту);

предоставление бесплатных часов льготным категориям населения;

предоставление услуг для льготных категорий населения;

переподготовка специалистов сферы физической культуры и спорта;

приобретение спортивного инвентаря и оборудования;

предоставление на безвозмездной основе спортивного инвентаря и оборудования;

затраты на проведение спортивно-зрелищных мероприятий и массовых спортивных мероприятий;

расчет стоимости социальной нагрузки проекта.

9. Основные финансовые показатели проекта, включающие следующие сведения:

стоимость инженерных изысканий;

стоимость разработки проектно-сметной документации и проведения государственной экспертизы результатов инженерных изысканий, проектной документации, достоверности определения сметной стоимости;

стоимость строительно-монтажных работ;

стоимость приобретаемого оборудования;

стоимость строительного/авторского надзора;

расходы на аренду земельного участка на период строительства (реконструкции);

расходы на оплату труда персонала без учета страховых взносов;

налоговые платежи и обязательства, связанные с исчислением и уплатой страховых взносов, с расшифровкой;

расходы на аренду земельного участка после ввода объекта в эксплуатацию;

расходы на закупку товаров/работ/услуг;

расходы на эксплуатацию зданий и текущий ремонт;

расходы на коммунальные услуги с расшифровкой;

налоговые платежи и обязательства, связанные с исчислением и уплатой налога на имущество, с расшифровкой;

налоговые платежи и обязательства, связанные с исчислением и уплатой иных налогов и сборов, с расшифровкой;

выручка по проекту в целом;

выручка от оказания платных услуг населению;

выручка от сдачи имущества в аренду;

выручка прочая с расшифровкой;

себестоимость продаж;

валовая прибыль (убыток) от проекта;

амортизационные отчисления;

проценты к уплате;

уплата основного долга;

налоговые платежи и обязательства, связанные с исчислением и уплатой налога на добавленную стоимость, с расшифровкой;

прибыль (убыток) до налогообложения;

текущий налог на прибыль (доход);

чистая прибыль (доход);

прочие расходы с расшифровкой.

Приложение
к приказу Министерства спорта Российской Федерации
от " ___ " __________ 2023 года N _____

Рекомендуемая форма финансово-экономического обоснования инвестиционного проекта

___________________________________________________________________________

Наименование субъекта Российской Федерации

ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ ИНВЕСТИЦИОННОГО ПРОЕКТА

________________________________________________________

Наименование инвестиционного проекта

________________ г.

1. КРАТКИЙ ОБЗОР (РЕЗЮМЕ) ПРОЕКТА

2. СВЕДЕНИЯ ОБ ИНВЕСТОРЕ

3. СВЕДЕНИЯ ОБ ОПЕРАТОРЕ ПРОЕКТА, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩЕМ ТЕХНИЧЕСКУЮ ЭКСПЛУАТАЦИЮ

4. СВЕДЕНИЯ ОБ ОПЕРАТОРЕ ПРОЕКТА, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩЕМ ЦЕЛЕВУЮ ЭКСПЛУАТАЦИЮ

5. АНАЛИТИЧЕСКАЯ ИНФОРМАЦИЯ О ВНЕШНЕЙ МИКРО- И МАКРОСРЕДЕ ПРОЕКТА, СОЦИАЛЬНЫЕ ИССЛЕДОВАНИЯ КОНТАКТНОЙ АУДИТОРИИ, ИЗУЧЕНИЕ ОБЩЕСТВЕННОГО МНЕНИЯ И ДАННЫЕ ОБ ОБЪЕКТАХ СПОРТИВНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ МАССОВОГО СПОРТА

5. 1. Анализ социально-экономической и демографической ситуации в рассматриваемом регионе или в муниципальном образовании:

5.1.1. Административно-территориальное деление региона и муниципального образования;

5.1.2. Социально-экономическая характеристика региона и муниципального образования;

5.1.3. Основные экономические и социальные показатели (в динамике за последние 3 года):

5.1.4. Доходы и расходы бюджета региона;

5.1.5. Уровень жизни населения;

5.1.6. Величина прожиточного минимума, денежные доходы на душу населения;

5.1.7. Уровень и качество жизни населения;

5.1.8. Покупательская способность населения;

5.1.9. Численность и состав рабочей силы;

5.1.10. Использование трудовых ресурсов по основным отраслям экономики региона;

5.1.11. Численность безработных;

5.1.12. Объем платных услуг населению;

5.1.13. Развитие рыночных отношений в регионе;

5.1.14. Уровень инфляции;

5.1.15. И другие.

5. 2. Анализ спортивной инфраструктуры, состояние сферы физической культуры и спорта в рассматриваемом регионе или в муниципальном образовании:

5.2.1. Численность и темпы роста населения;

5.2.2. Возрастная структура населения;

5.2.3. Средняя продолжительность жизни;

5.2.4. Плотность населения;

5.2.5. Территориальное размещение;

5.2.6. Миграционные потоки и тенденции.

5. 3. Анализ номенклатуры и характеристик государственных и коммерческих спортивно-оздоровительных услуг и стоимости услуг:

5.3.1. Номенклатура государственных учреждений в сфере физической культуры и спорта;

5.3.2. Количественные и качественные показатели результатов их деятельности (данные онлайн агрегаторов и справочников, содержащие отзывы и оценки о деятельности предприятий);

5.3.3. Средний чек;

5.3.4. Номенклатура услуг;

5.3.5. Территориальное распределение;

5.3.6. Наличие специфических или уникальных услуг.

5. 4. Анализ конкурентного окружения:

5.4.1. Номенклатура коммерческих предприятий в сфере физической культуры и спорта;

5.4.2. Количественные и качественные показатели результатов их деятельности (данные онлайн агрегаторов и справочников, содержащие отзывы и оценки о деятельности предприятий);

5.4.3. Средний чек;

5.4.4. Номенклатура услуг;

5.4.5. Территориальное распределение;

5.4.6. Наличие специфических или уникальных услуг.

5. 5. Анализ потребительского спроса и описание целевых групп (клиентов):

5.5.1. Сегменты - группы покупателей, обладающие похожими потребностями, желаниями и возможностями;

5.5.2. Мотивация - движущая сила, активирующая поведение потребителей;

5.5.3. Метрики потребностей - качественные и количественные показатели недостатка (нужды в чем-то) у потребителей;

5.5.4. Ментальность (этническая и религиозная структура населения, традиции и культурные ценности, нравственная атмосфера в обществе, моральные нормы в обществе);

5.5.5. Портрет клиента (аватары).

5. 6. Выводы:

5.6.1. Существующий и прогнозируемый объем рынка, готовность региона или муниципального образования к строительству объекта;

5.6.2. Особенности региона, которые необходимо учитывать при создании объекта;

5.6.3. Реализуемость финансовой модели;

5.6.4. Целевая аудитория трудоспособного населения (аватары клиентов);

5.6.5. Номенклатура услуг;

5.6.6. Кадровая обеспеченность региона квалицированными специалистами в области управления спортивными объектами;

5.6.7. Плановая социальная нагрузка объекта;

5.6.8. Приоритетные тренды в обществе.

6. ПЕРЕЧЕНЬ ВОЗМОЖНЫХ РИСКОВ

7. СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ЭФФЕКТИВНОСТЬ ПРОЕКТА

8. ОСНОВНЫЕ ФИНАНСОВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ ПРОЕКТА