Проект Приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ "Об утверждении функциональных требований к государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства" (подготовлен Минстроем России 21.04.2023)

Досье на проект

Пояснительная записка

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 7 Федерального закона от 21 июля 2014 г. N 209-ФЗ "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства" приказываю:

1. Утвердить прилагаемые функциональные требования к государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства согласно приложению к настоящему приказу.

2. Настоящий приказ вступает в силу с даты признания утратившим силу приказа Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 23 марта 2015 г. N 85/200/пр "Об утверждении функциональных требований к государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 23 апреля 2015 г., регистрационный N 37013).

УТВЕРЖДЕНЫ
приказом Министерства строительства
и жилищно-коммунального хозяйства
Российской Федерации
от "____" _______ 2023 г. N ______

Функциональные требования к государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства

1. Государственная информационная система жилищно-коммунального хозяйства (далее - система) должна обеспечивать возможность:

1) сбора, хранения, обработки и анализа информации;

2) доступа к информации, содержащейся в системе, предоставления такой информации в электронной форме;

3) идентификации и аутентификации поставщиков информации и иных пользователей системы посредством взаимодействия с федеральной государственной информационной системой "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме";

4) ведения в системе реестров, размещения справочников и классификаторов и информации с использованием таких реестров, справочников и классификаторов;

5) использования информации пользователями системы и размещения информации в системе поставщиками информации;

6) взаимодействия иных информационных систем с системой посредством использования единых форматов, в том числе в целях размещения в системе информации в автоматизированном/автоматическом режиме;

7) получения и использования достоверной и актуальной информации;

8) осуществления контроля достоверности, полноты и своевременности размещения информации в системе;

9) электронного взаимодействия между оператором системы, поставщиками информации и пользователями информации;

10) модернизации системы, в том числе развития и создания новых функциональных возможностей системы.

11) предоставления сервисов (функционала) системы, реализуемых на возмездной и безвозмездной основе в соответствии с законодательством о системе.

2. Функциональные возможности системы должны обеспечивать выполнение участниками информационного взаимодействия с использованием системы следующих действий:

1) размещение в системе информации в электронном виде с использованием электронной подписи;

2) размещение в системе информации о размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги, о задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, на основании которой вносится плата за жилое помещение и коммунальные услуги, оказанные собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, жилых домов и на основании которой в системе формируются платежные документы в электронной форме для внесения данной платы в соответствии с утвержденной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, формой платежного документа для внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и предоставление коммунальных услуг, а также размещение сведений и документов о внесении соответствующей платы;

3) внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги с использованием системы;

4) введение показаний приборов учета, используемых для определения объема (количества) ресурсов, поставленных для предоставления коммунальных услуг в многоквартирные дома, жилые дома, объема коммунальных услуг, предоставленных собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, а также возможность приема показаний с указанных приборов учета в автоматическом режиме;

5) проведение общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме, членов товарищества собственников жилья, членов жилищного, жилищно-строительного кооператива в форме заочного голосования с использованием системы, в том числе голосование на указанных общих собраниях, с использованием в системе электронного реестра лиц, имеющих право участвовать в общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме, порядок ведения и использования которого устанавливается законодательством о системе;

6) заключение в электронной форме договоров в сфере жилищно-коммунального хозяйства, заключение которых с использованием системы предусмотрено действующим законодательством, в том числе договоров на оказание коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, услуг по управлению многоквартирным домом;

7) формирование и направление в электронной форме гражданами, являющимися пользователями системы, обращений в адрес юридических лиц независимо от организационно-правовой формы или индивидуальных предпринимателей, осуществляющих предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами на основании лицензии (далее - управляющие организации), в организации, осуществляющие поставки ресурсов для предоставления коммунальных услуг в многоквартирные дома, жилые дома, в органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления, а также направление ответов на такие обращения в электронной форме;

8) информационный обмен документами (сведениями) в электронной форме в рамках получения технических условий подключения объектов капитального строительства к системам теплоснабжения, централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, заключения договоров о подключении к указанным системам, оформления актов о подключении к указанным системам, в том числе посредством информационного взаимодействия системы с федеральной государственной информационной системой "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал);

9) иные юридически значимые действия, осуществляемые при электронном взаимодействии между оператором системы, поставщиками информации и пользователями информации.

3. В целях совершенствования информационного взаимодействия с пользователями системы оператор системы обеспечивает функционирование мобильных приложений системы, являющихся программным обеспечением, входящим в состав системы, применяемым пользователями системы на безвозмездной основе с использованием технического устройства (мобильного телефона, смартфона или компьютера, включая планшетный компьютер), подключенного к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", для совершения, в том числе следующих действий:

1) получение в мобильных приложениях системы информации, размещенной в системе, в соответствии с предоставленными пользователям системы правами доступа к указанной информации;

2) совершения в мобильных приложениях системы действий, предусмотренных подпунктами 3 - 7, 9 пункта 2 настоящих функциональных требований.

4. Система (в том числе мобильные приложения системы) должна обеспечивать возможность взаимодействия с Единым порталом в целях направления собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов в личных кабинетах на Едином портале информационных электронных сообщений (сведений) о размещении в системе:

1) информации, указанной в подпункте 2 пункта 2 настоящих функциональных требований. Информационные электронные сообщения (сведения) о размещении в системе данной информации направляются в личные кабинеты собственников и пользователей помещений в многоквартирных домах, жилых домов на Едином портале в случаях и порядке, предусмотренных жилищным законодательством и законодательством о системе;

2) сообщений о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, решений, принятых общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, итогов голосования, электронных образов решений собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме;

3) информации о плановом ограничении или приостановлении предоставления коммунальных услуг;

4) информации о сроках поверки приборов учета, используемых для определения объема коммунальных услуг, предоставленных собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, а также о рекомендуемых сроках введения в системе показаний указанных приборов учета;

5) региональных адресных программ по проведению капитального ремонта многоквартирных домов, региональных программ капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, краткосрочных планов реализации региональных программ капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах;

6) годовых отчетов управляющих организаций о выполнении договоров управления многоквартирными домами, годовых отчетов о деятельности товариществ собственников жилья, жилищных кооперативов и иных специализированных потребительских кооперативов.

5. Взаимодействие системы с Единым порталом по вопросам, предусмотренным пунктом 4 настоящих функциональных требований, осуществляется в рамках предоставления электронных сервисов и услуг на Едином портале в соответствии с подпунктом "т" пункта 1 Положения о федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 24 октября 2011 г. N 861.