Проект Постановления Правительства Российской Федерации "О введении временного количественного ограничения на ввоз озоноразрушающих веществ в Российскую Федерацию в 2023 году" (подготовлен Минприроды России 10.04.2023)

Досье на проект

Пояснительная записка

В соответствии с разделом X Протокола о мерах нетарифного регулирования в отношении третьих стран, являющегося приложением N 7 к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г., и в целях обеспечения выполнения обязательств Российской Федерации по Венской конвенции об охране озонового слоя от 22 марта 1985 г. и Монреальскому протоколу по веществам, разрушающим озоновый слой, от 16 сентября 1987 г., Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Установить с 1 июля по 31 декабря 2023 г. количественное ограничение на ввоз в Российскую Федерацию озоноразрушающих веществ, указанных в группе I списка C раздела 2.1 перечня товаров, в отношении которых установлен разрешительный порядок ввоза на таможенную территорию Евразийского экономического союза и (или) вывоза с таможенной территории Евразийского экономического союза, предусмотренного приложением N 2 к решению Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21 апреля 2015 г. N 30 "О мерах нетарифного регулирования", согласно приложению (далее - озоноразрушающие вещества).

2. Установить, что распределение допустимого для ввоза в Российскую Федерацию в 2023 году объема озоноразрушающих веществ осуществляется между юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями (далее - заявители), подавшими в установленном порядке до 1 сентября 2022 года информацию о потребностях во ввозе озоноразрушающих веществ, целях их использования,а также информацию о фактическом ввозе этими юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями таких озоноразрушающих веществ за 5 лет, предшествующих расчетному году, в соответствии с порядком ежегодного расчета допустимого объема производства озоноразрушающих веществ в Российской Федерации и ежегодного расчета количества конкретных озоноразрушающих веществ в допустимом объеме потребления озоноразрушающих веществ в Российской Федерации, за исключением регулируемых веществ списка F перечня веществ, разрушающих озоновый слой, обращение которых подлежит государственному регулированию, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18.02.2022 N 206, утвержденным приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 19 июля 2022 г. N 485 (зарегистрирован Минюстом России 11 ноября 2022 г. N 70931) (далее - приказ Минприроды России N 485, заявление).

3. В целях распределения допустимого для ввоза в Российскую Федерацию в 2023 году объема озоноразрушающих веществ юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям в срок до 1 июня 2023 года направить в Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации информацию о планируемом ввозе озоноразрушающих веществ в 2023 году в объеме, не превышающем объем озоноразрушающих веществ, указанный в заявлениях, направленных в Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации в соответствии с пунктом 3 приказа Минприроды России N 485.

4. Министерству природных ресурсов и экологии Российской Федерации осуществить распределение допустимого для ввоза в Российскую Федерацию в 2023 году объема озоноразрушающих веществ между заявителями и до 1 июля 2023 г. представить соответствующую информацию в Федеральную службу по надзору в сфере природопользования и Министерство промышленности и торговли Российской Федерации.

5. Министерству природных ресурсов и экологии Российской Федерации распределить допустимый для ввоза в Российскую Федерацию в 2023 году объем озоноразрушающих веществ между заявителями в соответствии с приказом Минприроды России N 485:

80% допустимого для ввоза в Российскую Федерацию в 2023 году объема озоноразрушающих веществ распределяется на основании заявлений, поступивших от юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, ввозивших озоноразрушающие вещества в течение 5 лет, предшествующих текущему году (далее - заявления юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, ввозивших озоноразрушающие вещества);

20% допустимого для ввоза в Российскую Федерацию в 2023 году объема озоноразрушающих веществ на основании заявлений, поступивших от юридических лиц, индивидуальных предпринимателей,не ввозивших озоноразрушающие вещества в течение 5 лет, предшествующих текущему году (далее - заявления юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, не ввозивших озоноразрушающие вещества).

В случае если объем, указанный в заявлениях юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, ввозивших озоноразрушающие вещества, превышает 80% от допустимого для ввоза в Российскую Федерацию в 2023 году объема озоноразрушающих веществ, объем по каждому веществу, указанному в заявлениях юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, ввозивших озоноразрушающие вещества, пропорционально уменьшается до тех пор, пока суммарное количество озоноразрушающих веществ, рассчитанное в тоннах озоноразрушающей способности, не будет равно 80% от допустимого для ввоза в Российскую Федерацию в 2023 году объема озоноразрушающих веществ.

В случае если объем, указанный в заявлениях юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, не ввозивших озоноразрушающие вещества, превышает 20% от допустимого для ввоза в Российскую Федерацию в 2023 году объема озоноразрушающих веществ, объем по каждому веществу, указанному в заявлениях, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, не ввозивших озоноразрушающие вещества, пропорционально уменьшается до тех пор, пока суммарное количество озоноразрушающих веществ, рассчитанное в тоннах озоноразрушающей способности, не будет равно 20% от допустимого для ввоза в Российскую Федерацию в 2023 году объема озоноразрушающих веществ.

6. В случае если до 1 июня 2023 г. в Министерство природных ресурсов и экологии Российской федерации не поступят в установленном порядке заявления о ввозе озоноразрушающих веществ от:

заявителей, указанных в абзаце втором пункта 5 настоящего постановления, весь объем озоноразрушающих веществ, допустимый для ввоза в Российскую Федерацию в 2023 году, распределяется пропорционально между заявителями, указанными в абзаце третьем пункта 5 настоящего постановления;

заявителей, указанных в абзаце третьем пункта 5 настоящего постановления, весь объем озоноразрушающих веществ, допустимый для ввоза в Российскую Федерацию в 2023 году, распределяется пропорционально между заявителями, указанными в абзаце втором пункта 5 настоящего постановления.

7. Федеральной службе по надзору в сфере природопользования выдать заявителям разрешительные документы на ввоз в Российскую Федерацию озоноразрушающих веществ в порядке, установленном Административным регламентом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования предоставления государственной услуги по выдаче заключений (разрешительных документов) на трансграничное перемещение озоноразрушающих веществ и содержащей их продукции, утвержденным приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 19.11.2021 N 811, в объемах, распределенных Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации, со сроком действия до 31 декабря 2023 г.

8. Министерству промышленности и торговли Российской Федерации выдать заявителям лицензии со сроком действия до 31 декабря 2023 г. на ввоз в Российскую Федерацию озоноразрушающих веществ на основании разрешительных документов, выданных в соответствии с 7 настоящего постановления, в течение 15 рабочих дней со дня представления в установленном порядке документов о предоставлении такой лицензии.

9. Министерству экономического развития Российской Федерации в установленном порядке:

уведомить Евразийскую экономическую комиссию о введении временного количественного ограничения на ввоз в Российскую Федерацию озоноразрушающих веществ;

внести на рассмотрение Евразийской экономической комиссии предложение о введении временного количественного ограничения на ввоз озоноразрушающих веществ на таможенную территорию Евразийского экономического союза.

10. Реализация настоящего постановления осуществляется федеральными органами исполнительной власти в пределах установленной Правительством Российской Федерации предельной численности работников центрального аппарата и территориальных органов соответствующих федеральных органов исполнительной власти и бюджетных ассигнований федерального бюджета, предусмотренных им на руководство и управление в сфере установленных функций.

Приложение
к постановлению Правительства
Российской Федерации
от __________ 2023 г. N ______

Перечень
озоноразрушающих веществ, в отношении которых с 1 июля по 31 декабря 2023 г. устанавливается количественное ограничение на ввоз в Российскую Федерацию