Проект Приказа МЧС России "Об утверждении Методик расчета стоимости износа основных средств, стоимости расхода материальных запасов и расходов на содержание преподавателей, включаемых в состав расходов, затраченных на военную подготовку граждан Российской Федерации в военных образовательных организациях высшего образования Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий" (подготовлен МЧС России 10.04.2023)

Досье на проект

Пояснительная записка

В соответствии с пунктом 4 Методики исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан Российской Федерации в военных профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2007 г. N 402*(1), и в целях реализации пункта 7 статьи 35 Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе"*(2) приказываю:

1. Утвердить прилагаемые Методики расчета стоимости износа основных средств, стоимости расхода материальных запасов и расходов на содержание преподавателей, включаемых в состав расходов, затраченных на военную подготовку граждан Российской Федерации в военных образовательных организациях высшего образования Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

2. Признать утратившим силу приказ МЧС России от 23 октября 2008 г. N 633 "О применении в системе МЧС России приказа Министра обороны Российской Федерации от 8 августа 2008 г. N 434".

Министр

А.В. Куренков

УТВЕРЖДЕНЫ
приказом МЧС России
от ___________ N ____

Методики
расчета стоимости износа основных средств, стоимости расхода материальных запасов и расходов на содержание преподавателей, включаемых в состав расходов, затраченных на военную подготовку граждан Российской Федерации в военных образовательных организациях высшего образования Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий

I. Общие положения

1. Настоящие Методики определяют порядок расчета стоимости расходов, включаемых в состав подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку граждан Российской Федерации, отчисленных из военных образовательных организаций высшего образования (далее - ВООВО) Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - МЧС России) за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться либо отказавшихся заключить контракт о прохождении военной службы, а также для граждан, окончивших ВООВО МЧС России и уволенных с военной службы ранее срока, установленного контрактом о прохождении военной службы, по основаниям, предусмотренным подпунктами "д", "е", "е.1" и "з" пункта 1 и подпунктами "в" и "д" пункта 2 статьи 51 Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе"*(3).

2. Размер подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку граждан в ВООВО МЧС России, определяется исходя из расходов, произведенных ВООВО МЧС России для выполнения квалификационных требований, предъявляемых к военно-профессиональной подготовке выпускников (далее - квалификационные требования) по специальностям (направлениям подготовки), направленностям (профилям), реализуемым ВООВО МЧС России.

3. В состав расходов, указанных в пункте 1 настоящих Методик, включаются расходы:

на содержание и эксплуатацию, ремонт и обслуживание вооружения и военной техники, подлежащих изучению (освоению) и (или) используемых в процессе обучения, элементов тренажерной базы и базы для общевоенной подготовки (далее - стоимость износа основных средств);

на приобретение материальных запасов, используемых в образовательном процессе для выполнения квалификационных требований (далее - стоимость расхода материальных запасов);

на содержание преподавателей (оклад месячного денежного содержания и процентная надбавка за выслугу лет, вещевое обеспечение - для военнослужащих, оплата труда - для лиц гражданского персонала), которые проводят учебные занятия по учебным дисциплинам в соответствии с квалификационными требованиями (далее - стоимость расходов на содержание преподавателей).

4. Размер подлежащих возмещению средств, включаемый ВООВО МЧС России в контракт, определяется исходя из фиксированного значения суммы этих средств (рекомендуемый образец расчета приведен в приложении N 1 к настоящим Методикам), рассчитанного в соответствии с пунктом 6 "Методики исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан Российской Федерации в военных профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2007 г. N 402*(4) (далее - Методика исчисления размера средств), и ежегодно утверждаемого заместителем Министра Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий для каждой специальности (направления подготовки), направленности (профиля) ВООВО МЧС России по представлению начальника ВООВО МЧС России.

II. Методика расчета стоимости износа основных средств

5. Стоимость износа основных средств (Р1) определяется ВООВО МЧС России за прошедший финансовый год (рекомендуемый образец расчета приведен в приложении N 2 к настоящим Методикам).

6. При составлении расчета стоимости износа основных средств учитываются перечень конкретных видов вооружения, военной и специальной техники (далее - Перечень видов вооружения, военной и специальной техники), перечни элементов тренажерной базы и базы для общевоенной подготовки, материальных запасов, учебных дисциплин, разработанных с учетом квалификационных требований, определенные МЧС России с учетом предложений ВООВО МЧС России.

7. Исходными данными для определения стоимости износа основных средств являются:

квалификационные требования по специальности (направлению подготовки), направленности (профилю);

штатная численность переменного состава ВООВО МЧС России, подготавливаемого по данной специальности (направлению подготовки), направленности (профилю);

списочная численность переменного состава ВООВО МЧС России, подготавливаемого по данной специальности (направлению подготовки), направленности (профилю) по состоянию на 1 января расчетного года;

перечень учебных дисциплин;

Перечень видов вооружения, военной и специальной техники, используемых для каждой специальности (направления подготовки), направленности (профиля);

балансовая стоимость основных средств, включенных в Перечень видов вооружения, военной и специальной техники;

нормы амортизационных отчислений, установленные в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 1 января 2002 г. N 1 "О Классификации основных средств, включаемых в амортизационные группы"*(5).

8. В графе 6 расчета стоимости износа основных средств указывается годовая норма амортизации основных средств, исчисленная линейным способом исходя из срока полезного использования объекта основных средств, независимо от его балансовой стоимости. Для объектов основных средств, выслуживших установленные сроки эксплуатации, норма амортизации определяется исходя из полных лет фактического срока нахождения объекта основных средств в эксплуатации.

9. Стоимость износа основных средств (Р1) по конкретной специальности (направлению подготовки), направленности (профилю) рассчитывается по формуле:

Р1 = К1 х ГСА,

где:

Р1 - стоимость износа основных средств по конкретной специальности (направлению подготовки), направленности (профилю);

К1 - значение поправочного коэффициента;

ГСА - годовая сумма амортизационных отчислений, тысяч рублей в год;

Значение поправочного коэффициента К1 рассчитывается по формуле:

К1 = СЧ / ШЧ,

где:

СЧ - численность переменного состава ВООВО МЧС России, обучающегося по конкретной специальности (направлению подготовки), направленности (профилю);

ШЧ - штатная численность переменного состава соответствующего уровня подготовки ВООВО МЧС России, обучающегося по всем специальностям (направлениям подготовки), направленностям (профилям), реализующих квалификационные требования по специальности (направлению подготовки) и использующего указанные виды основных средств в соответствии с Перечнем видов вооружения, военной и специальной техники.

III. Методика расчета стоимости расхода материальных запасов

10. Стоимость расходов материальных запасов (Р2) по конкретной специальности (направлению подготовки), направленности (профилю) определяется ВООВО МЧС России за прошедший финансовый год (рекомендуемый образец расчета приведен в приложении N 3 к настоящим Методикам) по формуле:

Р2 = К2 х СМЗ,

где:

Р2 - стоимость расходов материальных запасов по конкретной специальности (направлению подготовки), направленности (профилю);

К2 - значение поправочного коэффициента;

СМЗ - средняя фактическая стоимость израсходованных материальных запасов в прошедшем финансовом году, тысяч рублей в год.

11. В расчет стоимости расхода материальных запасов включается средняя фактическая стоимость израсходованных материальных запасов в прошедшем финансовом году.

12. Исходными данными для определения средней фактической стоимости израсходованных материальных запасов являются:

квалификационные требования по специальности (направлению подготовки), направленности (профилю);

численность переменного состава ВООВО МЧС России по состоянию на 1 января расчетного года, подготавливаемого по данной специальности (направлению подготовки), направленности (профилю);

перечень учебных дисциплин;

перечень материальных запасов, используемых для каждой учебной дисциплины;

средняя фактическая стоимость материальных запасов за истекший финансовый год, используемых в процессе эксплуатации основных средств, включенных в Перечень видов вооружения, военной и специальной техники, а также списываемых на прямые расходы в процессе обучения;

фактически израсходованные материальные запасы по конкретной специальности (направлению подготовки), направленности (профилю).

13. Значение поправочного коэффициента К2 рассчитывается по формуле:

К2 = СЧк / СЧ общ,

где:

СЧк - численность переменного состава ВООВО МЧС России, обучающегося по всем специальностям (направлениям подготовки), направленностям (профилям), реализующих квалификационные требования;

СЧ общ. - приведенная численность всего переменного состава ВООВО МЧС России, рассчитанная на основании Приказа МЧС России от 17.01.2012 N 12 "Об утверждении нормативов штатной численности структурных подразделений образовательных учреждений высшего профессионального образования министерства российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий".

IV. Методика расчета стоимости расходов на содержание преподавателей

14. Стоимость расходов на содержание преподавателей (Р3) определяется ВООВО МЧС России за прошедший финансовый год (рекомендуемый образец расчета приведен в приложении N 4 к настоящим Методикам), с учетом применения поправочного коэффициента (К3), который определяется как соотношение объема учебного времени, предназначенного для реализации квалификационных требований по учебным дисциплинам, к общему объему основной образовательной программы, по формуле:

Р3 = К3 х ИЗ,

где:

Р3 - стоимость расходов на содержание преподавателей;

К3 - поправочный коэффициент;

ИЗ - итоговое значение выплат на содержание преподавателей, тысяч рублей в год.

15. Исходными данными для определения расходов на содержание преподавателей (далее - исходные данные) являются:

количество должностей профессорско-преподавательского состава, которые проводят учебные занятия по учебным дисциплинам в соответствии с квалификационными требованиями;

оклад месячного денежного содержания, процентная надбавка за выслугу лет и расходы на вещевое обеспечение преподавателей из числа военнослужащих, рассчитанные по нормам годовой стоимости износа вещевого имущества;

оплата труда для преподавателей из числа гражданского персонала, рассчитанная в пределах фонда оплаты труда в порядке, определенном нормативными правовыми актами МЧС России.

16. Исходные данные по учебным дисциплинам, реализующим квалификационные требования, рассчитываются ВООВО МЧС России применительно к конкретной специальности (направлению подготовки), направленности (профилю) с указанием количества часов, отводимых на их изучение (рекомендуемый образец расчета приведен в приложении N 5 к настоящим Методикам).

17. На основании утвержденного объема учебной работы ВООВО МЧС России и ежегодно устанавливаемой учебной нагрузки определяются кафедры, реализовывавшие учебные дисциплины, разработанные с учетом квалификационных требований.

18. Расчет итогового значения выплат (ИЗ) на содержание преподавателей (рекомендуемый образец расчета приведен в приложении N 6 к настоящим Методикам), которые проводят учебные занятия по дисциплинам, реализующим квалификационные требования по конкретной специальности (направлению подготовки), направленности (профилю), осуществляется с учетом поправочных коэффициентов по формуле:

ИЗ = ЗР х К4,

где:

ЗР - суммарное значение расходов на содержание преподавателей кафедр и факультетов, реализующих квалификационные требования, применительно к конкретной специальности (направлению подготовки), направленности (профилю);

К4 - поправочный коэффициент.

Значение коэффициента К 4 рассчитывается по формуле:

К4 = КЧ / АГН,

где:

КЧ - количество аудиторных часов учебных занятий, отводимых на изучение дисциплин, реализующих квалификационные требования по конкретной специальности (направлению подготовки), направленности (профилю);

АГН - суммарная общая аудиторная годовая нагрузка, предусмотренная для кафедр, реализующих квалификационные требования по конкретной специальности (направлению подготовки), направленности (профилю), на учебный год.

Приложение N 1
к Методикам расчета стоимости износа основных средств,
стоимости расхода материальных запасов и расходов
на содержание преподавателей, включаемых в состав расходов,
затраченных на военную подготовку граждан Российской Федерации
в военных образовательных организациях высшего образования МЧС России
от __________ N ____

Рекомендуемый образец

УТВЕРЖДАЮ
Заместитель Министра Российской Федерации
по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям
и ликвидации последствий стихийных бедствий
(звание, подпись, инициалы, фамилия)
"__" ________________ 20__ г.

Расчет
размера фиксированного значения суммы подлежащих возмещению средств в 20__ году

______________________________________________________________

(наименование ВООВО)

N п/п	Наименование специальности (направления подготовки), направленности (профиля)	Штатная численность переменного состава (ШТi)	Значение параметров, тыс. руб.			Размер фиксированного значения суммы подлежащих возмещению средств (ФЗ), руб.
			Р 1	Р 2	Р 3
1
2
Итого (ШТ)

Приложения:

1. Расчеты стоимости износа основных средств (Р1).

2. Расчеты израсходованных материальных запасов (Р2).

3. Расчеты стоимости расходов на содержание преподавателей (Р3).

4. Перечень учебных дисциплин, реализующих квалификационные требования.

5. Расчет итогового значения выплат на содержание преподавателей (ИЗ).

Начальник _____________________________________________________________________

(наименование ВООВО)

_______________________________________________________________________________

(воинское звание, подпись, инициалы, фамилия)

"__" __________ 20__ г.

Начальник финансового отдела ВООВО

_______________________________________________________________________________

(воинское звание, подпись, инициалы, фамилия)

"__" __________ 20__ г.

СОГЛАСОВАНО

Директор Департамента-образовательной и научно-технической деятельности

Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий _______________________________________________________________________________

(подпись, инициалы, фамилия)

"__" __________ 20__ г.

СОГЛАСОВАНО

Директор Финансово-экономического департамента

Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий _______________________________________________________________________________

(подпись, инициалы, фамилия)

"__" __________ 20__ г.

Приложение N 2
к Методикам расчета стоимости износа основных средств,
стоимости расхода материальных запасов и расходов
на содержание преподавателей, включаемых в состав расходов,
затраченных на военную подготовку граждан Российской Федерации
в военных образовательных организациях высшего образования МЧС России
от __________ N ____

Рекомендуемый образец

РАСЧЕТ
стоимости износа основных средств (Р1) в военных образовательных организациях высшего образования Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по

_____________________________________________________

(наименование специальности (направления подготовки),

направленности (профиля))

N п/п	Номенклатура основных средств	Количество в ВУЗе	Балансовая стоимость единицы, тыс. руб.	Цена номенклатуры, тыс. руб.	Норма амортизации процентов	Годовая сумма амортизационных отчислений (ГСА), тыс. руб. в год	Поправочный коэффициент К 1	Итоговая стоимость износа (Р 1), (гр.7 x гр.8) тыс. руб. в год
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Итого (Р 1 общ)

Начальник _____________________________________________________________________

(наименование ВООВО)

_______________________________________________________________________________

(воинское звание, подпись, инициалы, фамилия)

"__" __________ 20__ г.

Начальник финансового отдела ВООВО

_______________________________________________________________________________

(воинское звание, подпись, инициалы, фамилия)

"__" __________ 20__ г.

Приложение N 3
к Методикам расчета стоимости износа основных средств,
стоимости расхода материальных запасов и расходов
на содержание преподавателей, включаемых в состав расходов,
затраченных на военную подготовку граждан Российской Федерации
в военных образовательных организациях высшего образования МЧС России
от __________ N ____

Рекомендуемый образец

РАСЧЕТ
стоимости расходов материальных запасов (Р2) в военных образовательных организациях высшего образования Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по

_____________________________________________________

(наименование специальности (направления подготовки),

направленности (профиля))

N п/п	Код аналити-ческого счета	Вид материальных запасов	Фактическое потребление, единиц в год	Сумма расхода (СМЗ), тыс. руб. в год	Поправочный коэффициент (К 2)	Сумма расхода (Р 2), (гр.5 x гр.6) тыс. руб.
1	2	3	4	5	6	7
Итого (Р 2)

Начальник _____________________________________________________________________

(наименование ВООВО)

_______________________________________________________________________________

(воинское звание, подпись, инициалы, фамилия)

"__" __________ 20__ г.

Начальник финансового отдела ВООВО

_______________________________________________________________________________

(воинское звание, подпись, инициалы, фамилия)

"__" __________ 20__ г.

Приложение N 4
к Методикам расчета стоимости износа основных средств,
стоимости расхода материальных запасов и расходов
на содержание преподавателей, включаемых в состав расходов,
затраченных на военную подготовку граждан Российской Федерации
в военных образовательных организациях высшего образования МЧС России
от __________ N ____

Рекомендуемый образец

РАСЧЕТ
стоимости расходов на содержание преподавателей (Р3)

_____________________________________________________

(наименование специальности (направления подготовки),

направленности (профиля))

N п/п	Наименование (код) специальности (направления подготовки), направленности (профиля)	Итоговое значение выплат на содержание преподавателей (ИЗ), тыс. руб. в год	Поправочный коэффициент (K 3)	Стоимость расходов на содержание преподавателей (P 3), (гр.3 x гр.4) тыс. руб.
1	2	3	4	5
1
2
3
4

Начальник _____________________________________________________________________

(наименование ВООВО)

_______________________________________________________________________________

(воинское звание, подпись, инициалы, фамилия)

"__" __________ 20__ г.

Начальник финансового отдела ВООВО

_______________________________________________________________________________

(воинское звание, подпись, инициалы, фамилия)

"__" __________ 20__ г.

Приложение N 5
к Методикам расчета стоимости износа основных средств,
стоимости расхода материальных запасов и расходов
на содержание преподавателей, включаемых в состав расходов,
затраченных на военную подготовку граждан Российской Федерации
в военных образовательных организациях высшего образования МЧС России
от __________ N ____

Рекомендуемый образец

ПЕРЕЧЕНЬ
учебных дисциплин, реализующих квалификационные требования

_____________________________________________________

(наименование специальности (направления подготовки),

направленности (профиля))

N п/п	Наименование (шифр) учебных дисциплин	Количество часов учебных занятий
1	2	3
1
2
3
	Итого

Начальник _____________________________________________________________________

(наименование ВООВО)

_______________________________________________________________________________

(воинское звание, подпись, инициалы, фамилия)

"__" __________ 20__ г.

Начальник финансового отдела ВООВО

_______________________________________________________________________________

(воинское звание, подпись, инициалы, фамилия)

"__" __________ 20__ г.

Приложение N 6
к Методикам расчета стоимости износа основных средств,
стоимости расхода материальных запасов и расходов
на содержание преподавателей, включаемых в состав расходов,
затраченных на военную подготовку граждан Российской Федерации
в военных образовательных организациях высшего образования МЧС России
от __________ N ____

Рекомендуемый образец

РАСЧЕТ
стоимости расходов на содержание преподавателей (ИЗ), реализующих квалификационные требования по

_____________________________________________________

(наименование специальности (направления подготовки),

направленности (профиля))

N п/п	Наименование (шифр) структурного подразделения (кафедры, факультета)	Военнослужащие			Заработная плата лиц гражданского персонала, тыс. руб. в год	Поправочный коэффициент (К 4)	Всего выплаты (ИЗ), тыс. руб. в год
		Оклад месячного содержания, тыс. руб. в год	Процентная надбавка за выслугу лет, тыс. руб. в год	Вещевое обеспечение, тыс. руб. в год
1	2	3	4	5	6	7	8
Итоговое значение (ИЗ)

Начальник _____________________________________________________________________

(наименование ВООВО)

_______________________________________________________________________________

(воинское звание, подпись, инициалы, фамилия)

"__" __________ 20__ г.

Начальник финансового отдела ВООВО

_______________________________________________________________________________

(воинское звание, подпись, инициалы, фамилия)

"__" __________ 20__ г.

-------------------------------------------

*(1) Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 27, ст. 3289; 2014, N 43, ст. 5892.

*(2) Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 13, ст. 1475; 2018, N 32, ст. 5102.

*(3) Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 13, ст. 1475; 2009, N 48, ст. 5736.

*(4) Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 27, ст. 3289; 2014, N 43, ст. 5892.

*(5) Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, ст. 52; 2018, N 19, ст. 2749.