Проект Приказа Министерства транспорта РФ "О внесении изменений в Типовую схему организации пропуска через государственную границу Российской Федерации лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных в морских и речных (озерных) пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации, утвержденную приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 22 декабря 2009 г. № 247" (подготовлен Минтрансом России 06.04.2023)

Досье на проект

Пояснительная записка

В соответствии с пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 20 ноября 2008 г. N 872 "Об утверждении Правил осуществления контроля при пропуске лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных через государственную границу Российской Федерации" приказываю:

Внести изменения в Типовую схему организации пропуска через государственную границу Российской Федерации лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных в морских и речных (озерных) пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации, утвержденную приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 22 декабря 2009 г. N 247 (зарегистрирован Минюстом России 12 февраля 2010 г., регистрационный N 16401), с изменениями, внесенными приказами Министерства транспорта Российской Федерации от 3 ноября 2010 г. N 239 (зарегистрирован Минюстом России 11 февраля 2011 г., регистрационный N 19817), от 21 октября 2013 г. N 321 (зарегистрирован Минюстом России 31 декабря 2013 г., регистрационный N 30933), от 20 сентября 2021 г. N 320 (зарегистрирован Минюстом России 18 октября 2021 г., регистрационный N 65455), согласно приложению к настоящему приказу.

Приложение
к приказу Минтранса России
от  ________________ №____

Изменения,
вносимые в Типовую схему организации пропуска через государственную границу Российской Федерации лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных в морских и речных (озерных) пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации, утвержденную приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 22 декабря 2009 г. № 247

Дополнить пунктами 32-33 следующего содержания:

«32. Государственный контроль судна для перевозки навалочных грузов*(1), осуществляющего стоянку у причала в пределах территории морского терминала, членов экипажа такого судна, а также перемещаемых на нем грузов и товаров при прибытии в Российскую Федерацию и при убытии из Российской Федерации осуществляется в ходе одного подъема должностных лиц государственных контрольных органов на борт судна при следующих условиях:

суда для перевозки навалочных грузов и перемещаемые на них грузы и товары в соответствии с технологическими схемами организации пропуска через государственную границу Российской Федерации лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных*(2) отнесены к типам судов и перечню перемещаемых на них грузов, товаров, в отношении которых должностными лицами государственных контрольных органов принимаются решения о разрешении действий, предусмотренных пунктом 8.1 настоящей Типовой схемы.

судовладельцем или уполномоченным им лицом в подразделение пограничного органа с использованием электронных средств обработки и передачи данных предоставляется судовая роль членов экипажа судна не позднее чем за 24 часа до его прибытия;

на борту судна отсутствуют лица без оснований для пропуска через государственную границу Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации не разрешен въезд в Российскую Федерацию*(3), а также лица, в отношении которых в установленном законодательством Российской Федерации порядке*(4), *(5) принято решение о запрещении выезда из Российской Федерации;

на борту судна отсутствуют грузы и товары, запрещенные к ввозу в Российскую Федерацию;

сход на берег членов экипажа судна на весь период стоянки у пирса запрещен*(6), за исключением случаев, получивших согласование пограничных и таможенных органов*(7);

на территории морского терминала (участка пункта пропуска) созданы условия для соблюдения физическими и юридическими лицами правил режима в пункте пропуска*(8), *(9) и его инфраструктура обеспечивает возможность автоматизированной погрузки грузов на суда в срок не более 48 часов;

получено разрешение должностных лиц пограничного, таможенного, а при необходимости и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации*(10), *(11), *(12) , и других контрольных органов на погрузку груза после прибытия судна до начала осуществления государственного контроля.».

33. Государственный контроль судна для перевозки навалочных грузов, осуществляющего стоянку у причала в пределах территории морского терминала, членов экипажа такого судна, а также перемещаемых на нем грузов и товаров при прибытии в Российскую Федерацию и при убытии из Российской Федерации в ходе одного подъема не осуществляется в следующих случаях:

несоблюдение условий, изложенных в пункте 32 настоящей Типовой схемы;

общее время стоянки судна в пункте пропуска превышает 48 часов;

выявление фактов нарушения членами экипажа судна во время несения вахты организации порядка посещения судна в период его пребывания в пункте пропуска;

выявление фактов нарушения членами экипажа судна правил режима государственной границы Российской Федерации*(13), режима в пункте пропуска;

смена членов экипажа судна;

О принятом решении об отказе от осуществления государственного контроля в ходе одного подъема должностные лица подразделений государственных контрольных органов информируют администрацию морского порта (капитана порта), субъекта транспортной инфраструктуры, осуществляющего хозяйственную и иную деятельность*(14) на участке пункта пропуска, на котором осуществляет стоянку судно для перевозки навалочных грузов.

Дальнейшие действия по организации государственного контроля судна для перевозки навалочных грузов, членов экипажа судна, а также перемещаемых на нем грузов и товаров, убывающих с территории Российской Федерации, осуществляются в последовательности, предусмотренной пунктом 23 настоящей Типовой схемы.».

-------------------------------------------

*(1) Пункт 9 Технического регламента о безопасности объектов внутреннего водного транспорта, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12 августа 2010 г. № 623.

*(2) Пункт 15 Правил осуществления контроля при пропуске лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных через государственную границу Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 20 ноября 2008 г. № 872.

*(3) Статьи 26, 27 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

*(4) Часть третья статьи 11 Закона Российской Федерации от 1 апреля 1993 г. № 4730-1 «О Государственной границе Российской Федерации».

*(5) Статья 15 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

*(6) Часть третья статьи 24 Закона Российской Федерации от 1 апреля 1993 г. № 4730-1 «О Государственной границе Российской Федерации».

*(7) Пункты 89, 90, 91 Правил режима в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации, утвержденных приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 31 марта 2022 г. № 107 (зарегистрирован Минюстом России 12 апреля 2022 г., регистрационный № 68173) (далее - Правила режима).

*(8) Статья 22 Закона Российской Федерации от 1 апреля 1993 г. № 4730-1 «О Государственной границе Российской Федерации».

*(9) Пункт 5 Правил режима.

*(10) Часть третья статьи 24 Закона Российской Федерации от 1 апреля 1993 г. № 4730-1 «О Государственной границе Российской Федерации».

*(11) Пункт 8.1 Типовой схемы организации пропуска через государственную границу Российской Федерации лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных в морских и речных (озерных) пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации, утвержденной приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 22 декабря 2009 г. № 247.

*(12) Пункт 10 Правил осуществления контроля при пропуске лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных через государственную границу Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 20 ноября 2008 г. № 872.

*(13) Статья 7 Закона Российской Федерации от 1 апреля 1993 г. № 4730-1 «О Государственной границе Российской Федерации».

*(14) Распоряжение Правительства Российской Федерации от 24 июня 2008 г. № 907-р «Об утверждении перечня видов хозяйственной и иной деятельности, которые могут осуществляться в пределах пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации».