Проект Приказа Министерства спорта РФ "Об утверждении Порядка формирования и ведения Всероссийского реестра объектов спорта, предоставления сведений из него и внесения в него изменений" (подготовлен Минспортом России 29.03.2023)

Досье на проект

В соответствии со статьей 37.1 Федерального закона от 04.12.2007 N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок формирования и ведения Всероссийского реестра объектов спорта, предоставления сведений из него и внесения в него изменений.

2. Департаменту инвестиционного развития и управления государственным имуществом обеспечить формирование и ведение Всероссийского реестра объектов спорта, предоставление сведений из него и внесение в него изменений (далее - Реестр).

3. Департаменту цифровой трансформации и стратегического развития обеспечить публикацию разрабатываемой Минспортом России интерактивной формы услуги в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - ЕПГУ), ее интеграцию с государственной информационной системой "Спорт" (далее - ГИС "Спорт"), а также бесперебойное функционирование последней.

4. Органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере физической культуры и спорта обеспечить наполнение ГИС "Спорт" сведениями об объектах спорта, спортивных сооружениях, плоскостных объектах городской и рекреационной инфраструктуры, приспособленных для занятий физической культурой и спортом, расположенных в субъекте Российской Федерации, а также проинформировать собственников объектов спорта субъекта Российской Федерации о настоящем приказе.

5. Признать утратившими силу:

приказ Министерства спорта Российской Федерации от 12 сентября 2014 г. N 766 "Об утверждении Порядка формирования и ведения Всероссийского реестра объектов спорта, предоставления сведений из него и внесения в него изменений" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 27 октября 2014 г., регистрационный N 34452);

пункт 2 в приложении к приказу Министерства спорта Российской Федерации от 9 сентября 2016 г. N 1036 "О внесении изменений в типовые требования к тренировочным площадкам, включая их оснащение спортивно-технологическим оборудованием, утвержденные приказом Минспорта России от 11.04.2014 N 230, и Порядок формирования и ведения Всероссийского реестра объектов спорта, предоставления сведений из него и внесения в него изменений, утвержденный приказом Минспорта России от 12.09.2014 N 766" (Зарегистрировано в Минюсте России 11.10.2016 N 44005);

приказ Министерства спорта Российской Федерации от 14 января 2020 г. N 13 "О внесении изменений в Порядок формирования и ведения Всероссийского реестра объектов спорта, предоставления сведений из него и внесения в него изменений, утвержденный приказом Минспорта России от 12.09.2014 N 766 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 25 февраля 2020 г., регистрационный N 57598).

6. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя Министра спорта Российской Федерации А.Р. Кадырова.

Министр

О.В. Матыцин

Приложение
к приказу Минспорта России
от "___" ____________ 2023 г. N___

Порядок формирования и ведения Всероссийского реестра объектов спорта, предоставления сведений из него и внесения в него изменений

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок формирования и ведения Всероссийского реестра объектов спорта, предоставления сведений из него и внесения в него изменений (далее - Порядок) разработан в соответствии со статьей 37.1 Федерального закона от 4 декабря 2007 г. N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" и определяет процедуру формирования и ведения Всероссийского реестра объектов спорта (далее - Реестр), предоставления сведений из него и внесения в него изменений.

2. В Реестр включаются сведения об объектах спорта используемых для проведения физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, включенных в Единый календарный план межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, календарные планы физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий субъектов Российской Федерации, а также сведения о спортивных сооружениях, плоскостных объектах городской и рекреационной инфраструктуры, приспособленных для занятий физической культурой и спортом.

3. Минспорт России формирует Реестр в целях систематизации данных о количестве, назначении и состоянии объектов спорта, находящихся на территории Российской Федерации и используемых для проведения официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий и о спортивных сооружениях и плоскостных объектах городской и рекреационной инфраструктуры, приспособленных для занятий физической культурой и спортом.

4. Реестр включает в себя две части:

В первую часть включаются сведения об объектах спорта используемых для проведения физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, включенных в Единый календарный план межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, календарные планы физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий субъектов Российской Федерации.

Во вторую часть включаются сведения об объектах спорта, спортивных сооружениях и сведения о плоскостных объектах городской и рекреационной инфраструктуры, приспособленных для занятий физической культурой и спортом.

5. Сведения об объектах спорта, спортивных сооружениях, плоскостных объектах городской и рекреационной инфраструктуры, приспособленных для занятий физической культурой и спортом, содержащиеся в Реестре, являются открытыми и общедоступными, за исключением персональных данных лиц, в собственности которых находятся данные объекты.

Внесение в Реестр сведений об объекте спорта, изменений, а также предоставление сведений из него осуществляются безвозмездно.

Внесение в Реестр сведений об объектах спорта используемых для проведения физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, включенных в Единый календарный план межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, календарные планы физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий субъектов Российской Федерации осуществляется на срок действия документов, предусмотренных пунктом 9 Порядка.

II. Формирование и ведение Всероссийского реестра объектов спорта используемых для проведения физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, включенных в Единый календарный план межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, календарные планы физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий субъектов Российской Федерации

6. Формирование и ведение Реестра включает в себя следующие процедуры:

- регистрация заявления о внесении сведений об объекте спорта в Реестр (далее - заявление), заявления о внесении изменений в сведения об объекте спорта, содержащиеся в Реестре, заявления об исключении сведений об объекте спорта из Реестр:

- проверка указанных в заявлении сведений и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, на соответствие пунктам 8 и 9 Порядка;

- принятие решения о внесении сведений об объекте спорта в Реестр или об отказе во внесении сведений об объекте спорта в Реестр; принятие решения о внесении изменений в сведения об объекте спорта, содержащиеся в Реестре, или об отказе во внесении изменений в сведения об объекте спорта, содержащиеся в Реестре;

- информирование Заявителя о принятом решении;

- внесение сведений об объекте спорта в Реестр;

- внесение изменений в сведения об объекте спорта, содержащиеся в Реестре;

- исключение сведений об объекте спорта из Реестра.

7. Для внесения сведений об объекте спорта в Реестр лицо, в собственности, оперативном управлении, хозяйственном ведении или в постоянном бессрочном пользовании которого в соответствии с законодательством Российской Федерации находится объект спорта, а также лицо, представляющее его интересы и действующем на основании доверенности, подтверждающей его полномочия в установленном законодательством Российской Федерации порядке (далее - Заявитель), представляет в Минспорт России для принятия решения о внесении сведений об объекте спорта в Реестр сведения и документы, указанные в пункте 8 и 9 Порядка.

8. Заявитель представляет в Минспорт России заявление, подписанное уполномоченным лицом и содержащее следующие сведения:

а) полное и краткое наименование объекта спорта, наименование объекта спорта с указанием кода объекта спорта в соответствии с классификатором объектов спорта;

б) полный адрес (место нахождения) объекта спорта с указанием координат местонахождения объекта спорта (широты и долготы);

в) электронный адрес сайта в сети Интернет (при наличии), адрес электронной почты, часы работы объекта спорта и контактный номер телефона;

г) сведения о собственнике объекта спорта;

д) год и месяц ввода в эксплуатацию, окончания реконструкции, капитального ремонта объекта спорта;

е) функциональное назначение объекта спорта и возможность использования его подтрибунного пространства, с указанием видов спорта, включенных во Всероссийский реестр видов спорта, и наименования физкультурных или спортивных мероприятий, которые возможно проводить на данном объекте спорта;

ж) единовременная пропускная способность объекта спорта;

з) площадь земельного участка, на котором расположен объект спорта (в гектарах);

и) наличие или отсутствие сооружений для размещения, обслуживания зрителей, в том числе отдельно стоящих сооружений (балконы, скамьи, трибуны с указанием количества рядов, мест для сидения);

к) соответствие объекта спорта требованиям безопасности при проведении физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также соответствие объекта спорта действующим национальным стандартам в Российской Федерации.

Сведения, указанные в пункте 8 и 9 Порядка, в случае наличия у Заявителя подтверждённой учетной записи в федеральной государственной информационной системе "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме" представляются в Минспорт России в электронном виде посредством ЕПГУ с использованием усиленной неквалифицированной электронной подписи, владельцами (пользователями) которой выступают физические лица, а также физические лица при представлении интересов индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (при наличии доверенностей, подтверждающих их полномочия) или усиленной квалифицированной электронной подписи, владельцами (пользователями) которой выступают лица, оформившие право на ее использование в аккредитованном Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации удостоверяющем центре.

В случае отсутствия у Заявителя возможности получения услуги в электронном виде, документы и сведения, указанные в пункте 8 и 9 Порядка, до 1 сентября 2023 года могут предоставляться в Минспорт России на бумажном носителе по адресу: 105064, г. Москва, ул. Казакова, д. 18.

9. К заявлению прилагается:

В случае направления заявления на бумажном носителе, копия выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, подписанная уполномоченным сотрудником Росреестра.

В случае направления заявления через ЕПГУ выписка из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, предоставляется Минспорту России в электронном виде посредством системы межведомственного электронного взаимодействия.

Для подтверждения достоверности сведений, предусмотренных подпунктом "к" пункта 8 Порядка, Заявитель:

а) представляет копию инструкции по обеспечению общественного порядка и общественной безопасности на объекте спорта, разработанную в соответствии с Типовой инструкцией по обеспечению общественного порядка и общественной безопасности на объекте спорта при проведении официальных спортивных соревнований, утвержденной приказом Минспорта России от 26.11.2014 N 948 (зарегистрирован Минюстом России 03.04.2015, регистрационный N 36719);

б) может представить копию сертификата соответствия объекта спорта требованиям безопасности при проведении физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, утвержденными в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - сертификат соответствия), в том числе копию протокола о проведении испытаний на соответствие объекта спорта действующим национальным стандартам в Российской Федерации, выданного лабораториями, аккредитованными в национальной системе аккредитации с областью аккредитации, включающей методики испытаний объектов спорта.

Для подтверждения достоверности сведений, предусмотренных подпунктом "е" пункта 8 Порядка, Заявитель:

может представить копию Заключения по результатам проведения обследования объекта спорта, выполненного лабораторией, аккредитованной в национальной системе аккредитации с областью аккредитации, включающей методики испытаний объектов спорта. Заключение по результатам обследования объекта спорта должно содержать обоснованные выводы о фактическом состоянии объекта спорта, соответствие объекта спорта требованиям безопасности, указанным в пункте 8 подпункте к) настоящего приказа, перечень видов спорта и категории спортивных мероприятий, допустимых к проведению на объекте спорта. При отсутствии вышеуказанного заключения объект спорта должен представить собственные доказательства соответствия объекта спорта установленным требованиям безопасности, а также основание для включения в Реестр заявляемых видов спорта и категории планируемых к проведению соревнований.

10. На каждый объект спорта Заявителем подается отдельное заявление.

11. Внесение сведений в Реестр осуществляется Минспортом России на основании принятого директором Департамента инвестиционного развития и управления государственным имуществом Минспорта России решения о внесении сведений об объекте спорта в Реестр.

12. Внесение сведений в Реестр осуществляется в течение 5 рабочих дней со дня регистрации в ГИС "Спорт" заявления с приложением документов, указанных в пункте 9 Порядка.

В случае оказания услуги на бумажном носителе, внесение сведений в Реестр осуществляется в течение 20 рабочих дней со дня регистрации заявления с приложением документов, указанных в пункте 9 Порядка.

13. По результатам принятого решения о внесении сведений об объекте спорта в Реестр, решения об отказе во внесении сведений об объекте спорта в Реестр, Заявителю направляется уведомление, которое подписывается директором Департамента инвестиционного развития и управления государственным имуществом Минспорта России.

В случае выбора Заявителем электронной формы подачи заявления, информирование о принятом решении осуществляется посредством ЕПГУ путем направления в личный кабинет Заявителя уведомления с указанием результата оказания услуги или уведомления об отказе в предоставлении услуги.

14. В случае представления в Минспорт России сведений и документов, предусмотренных пунктами 8 и 9 Порядка, не в полном в объеме или отсутствия в заявлении документов, указанных в пункте 9 Порядка, Минспорт России оставляет представленное заявление без рассмотрения и, в сроки, установленные в пункте 12 Порядка, направляет уведомление, которое подписывается директором Департамента инвестиционного развития и управления государственным имуществом Минспорта России.

15. Минспорт России принимает решение об отказе во внесении сведений об объекте спорта в Реестр в случае представления Заявителем ложных или недостоверных сведений об объекте спорта и (или) подложных документов, указанных в пунктах 8 и 9 Порядка.

16. В случае принятия решения об отказе во внесении сведений об объекте спорта в Реестр уведомление, указанное в пункте 13 Порядка, направляется Заявителю по указанному в заявлении адресу с приложением документов, направленных Заявителем, в сроки, установленные в пункте 12 Порядка.

17. В случае если Заявитель ранее направлял заявление и получил отказ, он имеет право повторно обратиться с заявлением только после устранения указанных нарушений и не ранее чем через 5 рабочих дней.

III. Внесение изменений в Реестр

18. В случае изменения сведений об объекте спорта, внесенных ранее в Реестр, Заявитель обязан в течение 10 календарных дней со дня изменения таких сведений направить в Минспорт России заявление о внесении изменений в сведения об объекте спорта, содержащиеся в Реестре, в котором указываются измененные сведения, с приложением документов, подтверждающих такие изменения, в соответствии с главой II Порядка.

В случае приостановления или прекращения действия сертификата соответствия органом по сертификации, выдавшим его, или истечения срока действия сертификата соответствия, представленного Заявителем в соответствии с пунктом 9 Порядка, Заявитель в течение 10 календарных дней может представить в Минспорт России копию соответствующего действующего документа, в том числе копию протокола о проведении испытаний на соответствие объекта спорта действующим национальным стандартам в Российской Федерации, выданного лабораториями, аккредитованными в национальной системе аккредитации с областью аккредитации, включающей методики испытаний объектов спорта.

В случае окончания действия инструкции по обеспечению общественного порядка и общественной безопасности на объекте спорта, представленной Заявителем в соответствии с пунктом 9 Порядка, либо в случае внесения в нее изменений, Заявитель в течение 10 календарных дней представляет в Минспорт России копию соответствующего действующего документа

19. Изменения в сведения об объекте спорта, содержащиеся в Реестре, вносятся в соответствии с главой II Порядка.

IV. Исключение сведений об объекте спорта из Реестра

20. Исключение сведений об объекте спорта из Реестра осуществляется Минспортом России на основании соответствующего решения, о котором информируется Заявитель в следующие сроки:

- в случае письменного заявления электронного заявления, направленного посредством ЕПГУ, об исключении сведений об объекте спорта из Реестра, полученного от лица, в собственности которого находится такой объект спорта, исключение сведений об объекте спорта из Реестра осуществляется Минспортом России в течение 2 рабочих дней.

- в случае принятия соответствующего решения комиссии, созданной Минспортом России, исключение сведений осуществляется в течение 15 рабочих дней.

- в случае непредставление документов, указанных в пункте 18 Порядка, или их представление с нарушением сроков, установленных пунктом 18 Порядка, исключение сведений об объекте спорта осуществляется автоматически.

21. Основанием для исключения сведений об объекте спорта из Реестра является:

а) письменное заявление или электронное заявление, направленное посредством ЕПГУ, об исключении сведений об объекте спорта из Реестра, полученное от лица, в собственности которого находится такой объект спорта;

б) решения федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и других государственных органов, уполномоченных принимать решения о приостановке деятельности объекта спорта;

в) решения комиссии, созданной Минспортом России;

г) непредставление документов, указанных в пункте 18 Порядка, или их представление с нарушением сроков, установленных пунктом 18 Порядка.

22. В случае исключения сведений об объекте спорта из Реестра на основаниях, указанных в пункте 21 Порядка, Заявителю направляется уведомление, которое подписывается директором Департамента инвестиционного развития и управления государственным имуществом Минспорта России.

23. В случае выбора Заявителем электронной формы подачи заявления, информирование о принятом решении осуществляется посредством ЕПГУ путем направления в личный кабинет Заявителя уведомления с указанием результата оказания услуги или уведомления об отказе в предоставлении услуги.

V. Предоставление сведений об объекте спорта из Реестра

24. Сведения из Реестра предоставляются федеральным органам исполнительной власти, органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления, юридическим лицам, физическим лицам, в том числе индивидуальным предпринимателям, путем их размещения Департаментом инвестиционного развития и управления государственным имуществом Минспорта России в публичном контуре ГИС "Спорт" и на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

VI. Формирование и ведение Реестра сведений об объектах спорта, спортивных сооружениях и плоскостных объектах городской и рекреационной инфраструктуры, приспособленных для занятий физической культурой и спортом.

25. Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере физической культуры и спорта осуществляет наполнение ГИС "Спорт" сведениями об объектах спорта, спортивных сооружениях и спортивных сооружениях, плоскостных объектах городской и рекреационной инфраструктуры, приспособленных для занятий физической культурой и спортом, расположенных в субъекте Российской Федерации.

26. Сведения об объектах спорта, спортивных сооружениях, плоскостных объектах городской и рекреационной инфраструктуры, приспособленных для занятий физической культурой и спортом, расположенных в субъекте Российской Федерации, должны содержать сведения, указанные в пункте 8 Порядка, за исключением подпункта "к".

27. Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере физической культуры и спорта несет ответственность за достоверность предоставляемых сведений об объектах спорта, спортивных сооружениях, плоскостных объектах городской и рекреационной инфраструктуры, приспособленных для занятий физической культурой и спортом, расположенных в субъекте Российской Федерации.