Проект Приказа Министерства транспорта РФ "О внесении изменений в приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 2 июля 2013 г. № 229 "Об утверждении Обязательных постановлений в морском порту Владивосток" (подготовлен Минтрансом России 21.03.2023)

Досье на проект

В соответствии с частью 2 статьи 14 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 261-ФЗ "О морских портах в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и пунктом 1 Положения о Министерстве транспорта Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. N 395, приказываю:

1. Внести изменение в приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 2 июля 2013 г. N 229 "Об утверждении Обязательных постановлений в морском порту Владивосток" (зарегистрирован Минюстом России 22 июля 2013 г., регистрационный N 29114) с изменением внесенным приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 4 апреля 2017 г. N 135 (зарегистрирован Минюстом России 27 апреля 2017 г., регистрационный N 46510), изложив его распорядительную часть в следующей редакции:

"1. Утвердить прилагаемые Обязательные постановления в морском порту Владивосток.

2. Настоящий приказ действует до 1 сентября 2029 г.".

2. Внести изменения в Обязательные постановления в морском порту Владивосток, утвержденные приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 2 июля 2013 г. N 229, согласно приложению к настоящему приказу.

3. Настоящий приказ вступает в силу с 1 сентября 2023 г. и действует до 1 сентября 2029 г.

Министр

В.Г. Савельев

ПРИЛОЖЕНИЕ
к приказу Минтранса России
от ____________ N ______

Изменения,
вносимые в Обязательные постановления в морском порту Владивосток", утвержденные приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 2 июля 2013 г. N 229

1. В пункте 1 сноску "3" изложить в следующей редакции:

" 3 Приказ Минтранса России от 12 ноября 2021 г. N 395 "Об утверждении Общих правил плавания и стоянки судов в морских портах Российской Федерации и на подходах к ним" (зарегистрировано в Министерстве юстиции Российской Федерации 1 июня 2022 г., регистрационный N 68677).

2. В пункте 2:

а) после слов "правила захода судов в морской порт и выхода судов из морского порта" дополнить словами ", в том числе меры обеспечения безопасности мореплавания для захода судов в морской порт, выхода судов из морского порта";

б) после слов "правила обеспечения экологической безопасности" дополнить словами ", включающие установления видов отходов с судов, подлежащих сбору в морском порту, правила обеспечения соблюдения карантина в морском порту";

в) слова "; иную предусмотренную нормативными правовыми актами Российской Федерации в области торгового мореплавания информацию" исключить.

3. В пунктах 2 и 97 слова "морских районов А1 и А2" заменить словами "морского района А1".

4. Пункт 5 изложить в следующей редакции:

"5. Морской порт расположен на побережье Японского моря и включает в себя акваторию пролива Босфор-Восточный, бухты Золотой Рог, Диомид, Улисс, Парис, Аякс, Патрокл, северо-западную часть бухты Новик, прилегающие участки в Амурском и Уссурийском заливах, бухту Большого Камня, мыс Открытый бухты Беззащитной, бухты Теляковского в Уссурийском заливе.".

5. В пункте 12 абзац третий изложить в следующей редакции:

""Морской порт имеет возможности для пополнения запасов продовольствия, топлива, пресной воды, приема сточных и нефтесодержащих вод, изолированного балласта, всех категорий мусора предусмотренных требованиями Приложений I, IV и V к Международной конвенции по предотвращению загрязнения с судов 1973 года1, а также проведения ремонта оборудования и водолазного осмотра судна, девиации и радиодевиации, за исключением бухты Большого Камня.".

6. Пункт 18 изложить в следующей редакции:

__________________

1Постановление Совета Министров СССР от 30 сентября 1983 г. N 947 "О присоединении СССР к Протоколу 1978 года к Международной конвенции по предотвращению загрязнения с судов 1973 года" (Постановления Совета Министров СССР, 1983, сентябрь, с. 127).

"18. Сведения о районах обязательной лоцманской проводки судов, которая осуществляется в открытом море, на подходах к морскому порту, в пределах акватории морского порта приведены в приложении N 6 к настоящим Обязательным постановлениям.

7. Название главы III изложить в следующей редакции:

"III. Правила захода судов в морской порт и выхода судов из морского порта" дополнить словами, в том числе меры обеспечения безопасности мореплавания для захода судов в морской порт, выхода судов из морского порта".

8. Дополнить пункт 27 абзацем вторым в следующей редакции:

В морском порту должны соблюдаться следующие меры обеспечения безопасности мореплавания для захода судов в морской порт, выхода судов из морского порта:

при заходе и выходе судов в морской порт, выходе судов из морского порта, плавании на подходах к морскому порту должны соблюдаться требования, предусмотренные международными договорами и законодательством Российской Федерации в области охраны человеческой жизни на море, безопасности мореплавания и защиты окружающей среды от загрязнения с судов.

суда должны следовать с безопасной скоростью с тем, чтобы они могли предпринять надлежащее и эффективное действие для предупреждения столкновения используя главные двигатели или отдачу якоря2.

9. Пункт 28 изложить в следующей редакции:

"В морском порту действует разрешительный порядок движения и стоянки судов в соответствии с графиком движения и расстановки судов в морском порту, за исключением маломерных, спортивных парусных судов.

Информация о границах зоны транспортной безопасности акватории морского порта, о порядке допуска транспортных средств в зону транспортной безопасности, а также о положениях законодательства Российской Федерации в области обеспечения транспортной безопасности размещается по адресу в сети Интернет: www.pma.ru.

График движения и расстановки судов в морском порту утверждается капитаном морского порта3 ежедневно на основании информации о заходе судна, передаваемой в соответствии с пунктом 24 настоящих Обязательных постановлений, и размещается по адресу в сети Интернет: www.pma.ru.".

10. В пункте 29 второй абзац изложить в следующей редакции:

___________

2 Правило 6 Международных правил предупреждения столкновений судов в море от 20 октября 1972 года (далее - МППСС-72). Обязательны к применению для Российской Федерации в соответствии с Конвенцией о Международных правилах предупреждения столкновения судов в море от 20 октября 1972 года (Сборник действующих договоров, соглашений и конвенций, заключенных СССР с иностранными государствами. Выпуск XXXIII.- М., 1979. С. 435 - 461).

3 Пункт 16 Приказа Министерства транспорта Российской Федерации от 17февраля 2014 г. N 39 "Об утверждении Положения о капитане морского порта" (зарегистрирован Минюстом России 23 июля 2014 г., регистрационный N 33240).

"Порядок захода в морской порт и выхода из морского порта всех судов Российской Федерации, иностранных судов, иностранных военных кораблей и других государственных судов, эксплуатируемых в некоммерческих целях, устанавливается старшим морским начальником4 по согласованию с капитаном морского порта, должностным лицом пограничного органа федеральной службы безопасности и должностным лицом таможенного органа в соответствии с пунктом 2 статьи 7 Федерального закона от 31 июля 1998 г. N 155-ФЗ "О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации".".

11. Пункт 39 дополнить пятым и шестым абзацами следующего содержания: "для судов, следующих к причалам мыса Открытый бухты Беззащитной прием и высадка лоцманов на суда осуществляется в точке с координатами 42°55,35′ северной широты и 132°14,50′ восточной долготы, а также у причалов; для судов, следующих к причалам бухты Теляковского в Уссурийском заливе, прием и высадка лоцманов на суда осуществляется в точке с координатами 43°10,0′ северной широты и 132°15,3′ восточной долготы, а также у причалов.

Прием и высадка лоцманов на судаосуществляется в точке с координатами 43°10,0′ северной широты и 132°15,3′ восточной долготы, а также у причалов.".

12. Пункт 53 изложить в следующей редакции:

"53. На акватории морского порта Владивосток и на подходах к нему действует СУДС Владивосток.

Зона действия сектор N 3 СУДС включает акваторию морского порта Владивосток и подходы к нему, за исключением акватории морского порта в бухте Большого Камня, бухте Беззащитной и бухте Теляковского.

Зона действия сектора N 1А СУДС включает участки акватории морского порта, расположенные в бухте Большого Камня, в районе мыса Теляковского и в районе мыса Открытый бухты Беззащитной с подходами к ним.

Сектор N 3 СУДС ограничен:

в Амурском заливе - линиями, соединяющими мыс Фирсова и мыс Песчаный, мыс Перевозный и мыс Васильева;

в Уссурийском заливе - линиями, соединяющими мыс Трех Камней, точку с координатами 43°03,00′ северной широты и 132°10,00′ восточной долготы, точку с координатами 42°53,00′ северной широты и 131°57,00′ восточной долготы и мыс Тобизина.

Сектор N 1А СУДС расположен во внутренних водах и территориальном море Российской Федерации и ограничен:

с юга - границей территориального моря;

с востока - меридианом 132°28,00′ восточной долготы;

___________

4 Пункты 48 - 51 Постановления Правительства Российской Федерации от 02.10.1999 N 1102 "О Правилах плавания и пребывания иностранных военных кораблей и других государственных судов, эксплуатируемых в некоммерческих целях, в территориальном море, во внутренних морских водах, на военно - морских базах, в пунктах базирования военных кораблей и морских портах Российской Федерации".

с запада - линиями, соединяющими мыс Клерка, точки с координатами 42°46,00′ северной широты и 131°42,00′ восточной долготы, 42°53,00′ северной широты и 131°57,00′ восточной долготы, 43°03,00′ северной широты и 132°10,00′ восточной долготы и мыс Трех Камней,

с севера и северо-востока линиями, соединяющими мыс Зеленый, мыс Красный, мыс Лифляндский и мыс Открытый.

На акватории морского порта и на подходах к нему, за исключением бухты Большого Камня, бухты Беззащитной и бухте Теляковского, СУДС осуществляет:

контроль за движением судов и за положением судов на установленных якорных стоянках (якорных местах);

передачу судам навигационной, метеорологической, оперативной и иной информации;

организацию и регулирование движения судов;

оказание помощи в судовождении.

СУДС выполняет указанные выше функции в отношении всех судов,за исключением маломерных, прогулочных и спортивных парусных судов,по запросу которых СУДС оказывает помощь в судовождении в пределах возможностей технических средств5.

СУДС не осуществляет оказание помощи в судовождении, организацию, регулирование, контроль за движением судов и положением судов на якорных стоянках и местах укрытий от непогоды, находящихся за пределами акваторий морских портов и подходов к ним, а также на акваториях терминалов, расположенных в бухте Большого Камня, в районе мыса Теляковского и в районе мыса Открытый бухты Беззащитной с подходами к ним в Уссурийском заливе.

В секторе 1А (в рабочей зоне береговых станций автоматической идентификационной системы и в рабочей зоне радиосвязи СУДС в диапазоне ультракоротких волн очень высоких частот радиотелефонной связи (далее - УКВ (ОВЧ) за пределами рабочих зон радиолокационных станций СУДС оказывает судам только информационные услуги.".

13. Пункт 54 изложить в следующей редакции:

"54. Связь СУДС с судами в морском порту, находящимися в секторе N 3, осуществляется на 67 рабочем канале связи ОВЧ; связь с судами, находящимися в секторе N 1А, осуществляется на 71 рабочем канале связи ОВЧ или на резервном канале связи ОВЧ, назначаемом СУДС, а также на каналах связи ОВЧ, приведенных в приложении N 4 к настоящим Обязательным постановлениям, позывной "Владивосток-Трафик".".

14. В пункте 56 после слова "175Б" дополнить фразой ", бухты Беззащитной", далее - по тексту.

15. Пункт 57 изложить в следующей редакции:

___________

5 Пункт 7 приказа Министерства транспорта Российской Федерации от 23.07.2015 N 226 "Об утверждении требований к радиолокационным системам управления движением судов, объектам инфраструктуры морского порта, необходимым для функционирования Глобальной морской системы связи при бедствии и для обеспечения безопасности, объектам и средствам автоматической информационной системы, службе контроля судоходства и управления судоходством" (зарегистрирован Минюстом России 28 октября 2015 г., регистрационный N 39517).

"57. Суда, следующие в бухту Большого Камня, бухту Теляковского в Уссурийском заливе, становятся на якорные стоянки N 175А и 175Б морского порта.".

16. Дополнить пунктами 77.1 и 77.2 следующего содержания:

"77.1. Швартовные операции к причалу мыса Открытый бухты Беззащитной производятся при скорости ветра не более 11 метров в секунду или высоте волны не более 0,6 метров.

77.2. Швартовные операции к причалам бухты Теляковского в Уссурийском заливе производятся при скорости ветра не более 11 метров в секунду или высоте волны не более 0,6 метров6.".

17. Пункт 81 изложить в следующей редакции:

"81. При получении штормового предупреждения от капитана морского порта или оператора СУДС7 суда, ошвартованные лагом у причалов NN 14 - 16 бухты Золотой Рог, причалов NN 1 - 3 мыса Абросимова, причалов NN 1 - 3 мыса Голдобина в бухте Диомид, ошвартованные кормой у пирсов нефтебазы в районе Первая речка, пирсов на мысе Тигровый и мысе Поспелова, у причалов N 12 бухты Золотой Рог, у пирса бухты Аякс, у причала мыса Открытый бухты Беззащитной, у причалов бухты Теляковского в Уссурийском заливе должны быть готовы к незамедлительному отходу от причалов морского порта в случаях:

северного или северо-западного ветра скоростью свыше 12 метров в секунду от пирсов нефтебазы в районе Первой Речки;

юго-восточного, южного и юго-западного ветра скоростью свыше 12 метров в секунду - от причалов на мысе Абросимова, причалов N 1 - 3 мыса Голдобина в бухте Диомид;

восточного и северо-восточного ветра скоростью более 12 метров в секунду - от пирса бухты Аякс;

юго-восточного ветра скоростью свыше 14 метров в секунду или при зыби более 0,5 метра - от причалов NN 14 - 16;

ветров северных направлений (северо-восток, север, северо-запад) более 14 метров в секунду, восточных направлений (северо-восток, восток, юго-восток) и западных направлений (запад, северо-запад) скоростью свыше 12 метров в секунду - от причалов грузового терминала на мысе Поспелова;

ветров юго-восточного направления скоростью свыше 14 метров в секунду - от пирсов на мысе Тигровый;

ветров юго-западного, западного и северо-западного направлений скоростью свыше 12 метров в секунду или при зыби высотой волны более 1,2 метра - от причала мыса Открытый бухты Беззащитной;

ветров южного, юго-западного, западного и северо-западного направлений скоростью свыше 12 метров в секунду или при зыби высотой волны более 1,2 метра - от причалов бухты Теляковского в Уссурийском заливе".

________________________

6 Пункт 68 приказа Минтранса России от 12 ноября 2021 г. N 395 "Об утверждении Общих правил плавания и стоянки судов в морских портах Российской Федерации и на подходах к ним" (зарегистрирован Минюстом России 1 июня 2022 г., регистрационный N 68677).

7 Пункт 62 приказа Минтранса России от 12 ноября 2021 г. N 395 "Об утверждении Общих правил плавания и стоянки судов в морских портах Российской Федерации и на подходах к ним" (зарегистрирован Минюстом России 1 июня 2022 г., регистрационный N 68677).

18. Название главы VII изложить в следующей редакции:

"VII. Правила обеспечения экологической безопасности, включающие установление видов отходов с судов, подлежащих сбору в морском порту, правила обеспечения соблюдения карантина в морском порту".

19. Пункт 99 исключить.

20. Пункт 114 изложить в следующей редакции:

"114. Информация о подходе судна к точке формирования каравана (далее - ТФК) передается капитаном судна (судовладельцем) либо морским агентом капитану морского порта по адресу в сети Интернет: www.portcall.marinet.ru не позднее 72 часов и не ранее 120 часов до планируемого времени до ожидаемого подхода к ТФК и подтверждается в период между 48 и 24 часами до ожидаемого подхода к ТФК в соответствии с пунктом 24 настоящих Обязательных постановлений8."

21. В пункте 129 первый абзац изложить в следующей редакции:

"129. СУДС осуществляет на 67 и 71 каналах связи ОВЧ передачу судам следующей навигационной и гидрометеорологической информации:".

22. Приложение N 1 к Обязательным постановлениям дополнить абзацами следующего содержания:

"Фарватер морского терминала мыса Открытый шириной 1 кбт на всех участках проходит через точки с координатами:

42°55,27′ северной широты и 132°14,50′ восточной долготы и 42°55,27′ северной широты и 132°16,47′ восточной долготы, с направлением оси фарватера 90,0° - 270,0°,далее через точку с координатами: 42°55,51′ северной широты и 132°16,80′ восточной долготы, с направлением оси фарватера 45,0° - 225,0°,

с окончанием фарватера в точке с координатами: 42°57,10′ северной широты и 132°16,80′ восточной долготы, с направлением оси фарватера 0,0° - 180,0°. Глубины на фарватере составляют не менее 36 метров.

Фарватер подходного канала морского терминала бухты Теляковского в Уссурийском заливе проходит через точки с координатами:

43°12,09′ северной широты и 132°17,58′ восточной долготы и 43°13,09′ северной широты и 132°18,47′ восточной долготы, с направлением оси фарватера 33,0° - 213,0°.

Ширина подходного канала составляет 200 метров. Глубины в подходном канале составляют не менее 19,2 метров.".

23. В приложение N 2 таблицу дополнить сведениями следующего содержания:

_____________________

8 Пункт 39-40 приказа Минтранса России от 12 ноября 2021 г. N 395 "Об утверждении Общих правил плавания и стоянки судов в морских портах Российской Федерации и на подходах к ним" (зарегистрирован Минюстом России 1 июня 2022 г., регистрационный N 68677).

"

Причалы морского порта в Уссурийском заливе
Причал N 1а	Мыс Открытый бухты Беззащитной	246,0	14,18
Причал N 1	В бухте Теляковского	451	17,77
Причал N 2	В бухте Теляковского	451	17,77
Причал N 3	В бухте Теляковского	235	12,01
Причал портового флота	В бухте Теляковского	123	5,90

".

24. Приложение N 3 дополнить абзацами следующего содержания:

"Якорная стоянка "бухта Беззащитная": ограничена прямыми линиями, соединяющими по порядку точки с координатами.

42°55,35′ северной широты и 132°14,70′ восточной долготы;

42°55,99′ северной широты и 132°14,70′ восточной долготы;

42°55,99′ северной широты и 132°16,47′ восточной долготы;

42°55,35′ северной широты и 132°16,47′ восточной долготы.

На якорной стоянке определены якорные места в точках с координатами:

N 1 - 42°55,70′ северной широты и 132°15,30′ восточной долготы;

N 2 - 42°55,70′ северной широты и 132°15,90′ восточной долготы.".

25. В приложении N 4 в строке "Служба управления движением судов" в столбце третьем цифру "29" заменить цифрой "11".

26. Приложение N 5 изложить в следующей редакции:

"ПРИЛОЖЕНИЕ N 5
к Обязательным постановлениям
(пункт 17)

СВЕДЕНИЯ
о минимальном количестве и мощности буксиров для швартовных операций судов в морском порту

1. Сведения о минимальном количестве и мощности буксиров для швартовных операций судов у причалов в морском порту для судов, перевозящих грузы.

Дедвейт судна (тонны)	Минимальное количество буксиров / Минимальная суммарная мощность буксиров в киловаттах
	швартовка	отшвартовка
От 1000 до 5000	2 / 880	2 / 880
От 5001 до 10000	2 / 1320	2 / 1320
От 10001 до 20000	2 / 1760	2 / 1760
От 20001 до 40000	2 / 3676	2 / 3676
От 40001 до 80000	2 / 4408	2 / 4408
Свыше 80000	2 / 5146	2 / 5146
Допускается использование большего количества буксиров при минимальной суммарной мощности буксиров, не менее указанной в таблице.

2. Сведения о минимальном количестве и мощности буксиров для швартовных операций судов у причалов в морском порту для судов, не перевозящих грузы.

Длина судна (метры)	Минимальное количество буксиров / Минимальная суммарная мощность буксиров в киловаттах
	швартовка	отшвартовка
От 80 до 120	2 / 880	2 / 880
От 121 до 170	2 / 1320	2 / 1320
От 171 до 200	2 / 1760	2 / 1760
От 201 до 220	2 / 3676	2 / 3676
От 221 до 260	2 / 4408	2 / 4408
Свыше 260	2 / 5146	2 / 5146
Допускается использование большего количества буксиров при минимальной суммарной мощности буксиров не менее указанной в таблице.

3. Сведения о минимальном количестве и мощности буксиров для швартовных операций судов в местах перегрузки с судна на судно.

Дедвейт судна (тонны)	Минимальное количество буксиров / Минимальная суммарная мощность буксиров в киловаттах
	швартовка	отшвартовка
От 10001 до 20000	2 / 2718	2 / 2718
От 20001 до 80000	2 / 3676	2 / 3676
От 80001 до 120000	2 / 5146	2 / 5146
Допускается использование большего количества буксиров при минимальной суммарной мощности буксиров не менее указанной в таблице.

".

27. Приложение N 6 изложить в следующей редакции:

"ПРИЛОЖЕНИЕ N 6
к Обязательным постановлениям
(пункт 18)

СВЕДЕНИЯ
о районах обязательной лоцманской проводки судов в морском порту и его терминалах

Район N 1 обязательной лоцманской проводки судов в морском порту Владивосток ограничен береговой линией и прямыми линиями, соединяющими по порядку точки с координатами:

43°03,75′ северной широты и 131°48,24′ восточной долготы;

43°03,81′ северной широты и 131°48,17′ восточной долготы;

43°10,00′ северной широты и 131°49,30′ восточной долготы;

43°10,30′ северной широты и 131°53,72′ восточной долготы;

43°03,44′ северной широты и 131°57,69′ восточной долготы;

43°01,65′ северной широты и 131°57,10′ восточной долготы;

43°01,07′ северной широты и 131°56,23′ восточной долготы;

43°03,22′ северной широты и 131°50,82′ восточной долготы;

43°02,72′ северной широты и 131°49,82′ восточной долготы.

Район N 2 обязательной лоцманской проводки судов в бухте Большого Камня ограничен береговой линией и прямыми линиями, соединяющими мыс Палец и мыс Максимова.

Район N 3 обязательной лоцманской проводки судов в морском терминале мыса Открытый бухты Беззащитной ограничен береговой линией и прямыми линиями, соединяющими по порядку точки с координатами:

42° 57,59? северной широты и 132° 17,64? восточной долготы;

42° 57,59? северной широты и 132° 16,65? восточной долготы;

42° 55,99? северной широты и 132° 16,50? восточной долготы;

42° 55,99? северной широты и 132° 14,50? восточной долготы;

42° 55,21? северной широты и 132° 14,50? восточной долготы;

42° 55,21? северной широты и 132° 17,60? восточной долготы.

Район N 4 обязательной лоцманской проводки судов в морском терминале бухты Теляковского в Уссурийском заливе ограничен береговой линией и прямыми линиями, соединяющими по порядку точки с координатами:

43°13,59′ северной широты и 132°19,37′ восточной долготы;

43°13,46′ северной широты и 132°19,09′ восточной долготы;

43°13,06′ северной широты и 132°18,71′ восточной долготы;

43°13,03′ северной широты и 132°18,55′ восточной долготы;

43°12,09′ северной широты и 132°17,66′ восточной долготы;

43°12,18′ северной широты и 132°17,56′ восточной долготы;

43°13,10′ северной широты и 132°18,35′ восточной долготы;

новый43°13,25′ северной широты и 132°18,31′ восточной долготы;

43°13,51′ северной широты и 132°18,54′ восточной долготы;

43°13,70′ северной широты и 132°18,72′ восточной долготы.".