Доработанный текст проекта Постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении требований к архитектурно-градостроительному облику объекта капитального строительства и правил его согласования" (подготовлен Минстроем России 08.02.2023)

Досье на проект

В соответствии с частью 6.2 статьи 30, пунктом 5 части 2 и частью 5 статьи 40.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

требования к архитектурно-градостроительному облику объекта капитального строительства;

правила согласования архитектурно-градостроительного облика объекта капитального строительства.

2. Настоящее постановление не распространяется на территории субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя.

3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 сентября 2023 г.

Председатель Правительства Российской Федерации

М. Мишустин

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от              N            

Требования
к архитектурно-градостроительному облику объекта капитального строительства

1. Настоящий документ определяет требования к архитектурно-градостроительному облику объекта капитального строительства (далее - требования), которые устанавливаются в градостроительном регламенте в границах территорий, предусмотренных частью 53 статьи 30 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

2. Требования устанавливаются с учетом видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, указанных в градостроительном регламенте, требований технических регламентов, нормативов градостроительного проектирования, правил благоустройства территорий.

3. В градостроительном регламенте указываются:

требования к объемно-планировочным характеристикам зданий, строений и сооружений, в том числе определяющим местоположение объектов капитального строительства в границах земельного участка;

требования к стилистическим характеристикам зданий, строений и сооружений;

требования к колористическим характеристикам зданий, строений и сооружений;

требования к отделочным и (или) строительным материалам, определяющим архитектурный облик зданий, строений и сооружений;

требования к консольным и выступающим элементам фасада здания, сооружения;

требования к организации входных групп, дверных и оконных проемов зданий, сооружений;

требования к объемно-планировочным характеристикам первых этажей зданий;

требования к остеклению фасадов зданий, строений и сооружений;

требования к размещению технического и инженерного оборудования на фасадах и кровлях зданий, строений и сооружений;

требования к подсветке фасадов зданий, строений и сооружений.

4. В случае, если в градостроительном регламенте применительно к определенной территориальной зоне не устанавливаются одно или несколько требований, предусмотренных пунктом 3 настоящего документа, непосредственно в градостроительном регламенте применительно к этой территориальной зоне указывается, что такие требования не подлежат установлению.

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от              N            

Правила
согласования архитектурно-градостроительного облика объекта капитального строительства

I. Общие положения

1. Настоящие Правила определяют порядок согласования архитектурно-градостроительного облика объекта капитального строительства в случае, если правилами землепользования и застройки установлены требования к архитектурно-градостроительному облику такого объекта.

2. Согласование архитектурно-градостроительного облика объекта капитального строительства не требуется в отношении:

а) гидротехнических сооружений;

б) объектов и инженерных сооружений, предназначенных для производства и поставок товаров и оказания услуг в сферах электро-, газо-, тепло-, водоснабжения и водоотведения;

в) подземных сооружений;

г) объектов капитального строительства, предназначенных для наблюдений за физическими и химическими процессами, происходящими в окружающей среде, определения ее гидрометеорологических, агрометеорологических и гелиогеофизических характеристик, уровня загрязнения атмосферного воздуха, почв, водных объектов;

д) объектов капитального строительства, расположенных в границах территории исторических поселений федерального значения, исторических поселений регионального значения;

е) объектов, предназначенных (используемых) для размещения, хранения, захоронения, утилизации, накопления, обработки, обезвреживания отходов производства и потребления, медицинских отходов, биологических отходов, радиоактивных отходов, веществ, разрушающих озоновый слой.

II. Порядок и сроки выдачи согласований архитектурно-градостроительного облика объекта капитального строительства

3. Архитектурно-градостроительный облик объекта капитального строительства подлежит согласованию с уполномоченным органом местного самоуправления. Нормативным правовым актом местной администрации может быть создана при уполномоченном органе местного самоуправления комиссия для рассмотрения архитектурно-градостроительного облика объекта капитального строительства с учетом положений настоящих Правил.

В состав комиссии включаются:

а) представители экспертного сообщества (эксперты в сфере градостроительства, архитектуры, урбанистики, экономики города, истории, культуры, археологии, дендрологии, экологии);

б) представители органов государственной власти и органов местного самоуправления.

4. Для согласования архитектурно-градостроительного облика объекта капитального строительства правообладатель земельного(ых) участка(ов) и (или) объекта(ов) капитального строительства (в случае реконструкции), иное лицо в случае, предусмотренном частью 11 статьи 573 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - инициатор), подает соответственно в уполномоченный орган местного самоуправления заявление, которое должно содержать:

а) наименование и организационно-правовую форму, основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации, идентификационный номер налогоплательщика, адрес места нахождения, телефон, факс и адрес электронной почты - для юридического лица;

б) фамилию, имя, отчество (при наличии), данные документа, удостоверяющего личность, адрес места жительства, телефон, факс и адрес электронной почты - для индивидуального предпринимателя и физического лица;

в) наименование представляемого на согласование объекта капитального строительства.

5. К заявлению, указанному в пункте 4 настоящих Правил, прилагаются следующие разделы проектной документации объекта капитального строительства:

а) пояснительная записка;

б) схема планировочной организации земельного участка;

в) объемно-планировочные и архитектурные решения.

6. Не допускается требовать иные разделы проектной документации для согласования архитектурно-градостроительного облика объекта капитального строительства за исключением разделов, указанных в пункте 5 настоящих Правил. Нормативным правовым актом местной администрации могут быть установлены случаи, при которых для согласования архитектурно-градостроительного облика объекта капитального строительства не требуется представление разделов проектной документации, указанных в пункте 5 настоящих Правил.

7. Заявление и прилагаемые разделы проектной документации, предусмотренные пунктом 5 настоящих Правил (далее - материалы), могут быть:

а) направлены посредством почтовой связи:

б) поданы лично;

в) направлены в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", с соблюдением требований законодательства Российской Федерации о защите государственной тайны.

При направлении заявления и материалов в форме электронного документа заявление подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица инициатора -юридического лица либо его уполномоченного представителя, или усиленной неквалифицированной электронной подписью инициатора - физического лица либо его уполномоченного представителя, сертификат ключа проверки которой создан и используется в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, в установленном Правительством Российской Федерации порядке.

В случае представления материалов в форме электронного документа представление таких материалов на бумажном носителе не требуется.

Материалы, содержащие сведения, относящиеся к государственной тайне, представляются с соблюдением требований законодательства Российской Федерации о государственной тайне.

8. Уполномоченный орган местного самоуправления в течение одного рабочего дня со дня получения заявления, указанного в пункте 4 настоящих Правил, проводит проверку наличия материалов, указанных в пункте 5 настоящих Правил.

Материалы, не соответствующие требованиям, предусмотренным пунктами 4-5 настоящих Правил, возвращаются заявителю с указанием причин возврата в течение двух рабочих дней со дня представления материалов способом, которым они были поданы.

9. Представленные на согласование материалы рассматриваются уполномоченным органом местного самоуправления на соответствие требованиям к архитектурно-градостроительному облику объекта капитального строительства, указанным в градостроительном регламенте.

В случае создания при уполномоченном органе местного самоуправления комиссии, представленные материалы рассматриваются на ее заседании в течение пяти дней со дня поступления данных материалов. По результатам рассмотрения комиссия осуществляет подготовку заключения, в котором содержатся рекомендации о согласовании архитектурно- градостроительного облика объекта капитального строительства или об отказе в его согласовании.

Указанное заключение подписывается председателем комиссии или лицом, его замещающим, и направляется секретарем комиссии в уполномоченный орган местного самоуправления в течение одного рабочего дня со дня после проведения заседания.

10. По результатам рассмотрения материалов уполномоченный орган местного самоуправления принимает решение о согласовании архитектурно-градостроительного облика объекта капитального строительства или об отказе в его согласовании, которое направляется заявителю в течение десяти рабочих дней со дня представления материалов способом, которым они были поданы.

В случае создания при уполномоченном органе местного самоуправления комиссии, указанные решения принимаются с учетом рекомендаций, содержащихся в заключении комиссии.

11. В решении о согласовании архитектурно-градостроительного облика объекта капитального строительства содержится информация:

о дате принятия решения и его номере, присвоенном уполномоченным органом местного самоуправления;

о местонахождении объекта капитального строительства (при реконструкции);

о местонахождении земельного участка, в границах которого планируется размещение объекта капитального строительства;

о кадастровом номере земельного участка (при его наличии);

о функциональном назначении объекта капитального строительства;

об основных параметрах объекта капитального строительства (площадь здания, строения, сооружения; этажность);

о соответствии архитектурно-градостроительного облика объекта капитального строительства каждому требованию, указанному в градостроительном регламенте.

12. В решении об отказе в согласовании архитектурно-градостроительного облика объекта капитального строительства содержится информация:

о дате принятия решения и его номере, присвоенном уполномоченным органом местного самоуправления;

о местонахождении объекта капитального строительства (при реконструкции)

о местонахождении земельного участка, в границах которого планируется размещение объекта капитального строительства;

о кадастровом номере земельного участка (при его наличии);

о функциональном назначении объекта капитального строительства;

об основных параметрах объекта капитального строительства (площадь здания, строения, сооружения; этажность);

о соответствии (несоответствии) архитектурно-градостроительного облика объекта капитального строительства каждому требованию, указанному в градостроительном регламенте;

об обосновании несоответствия архитектурно-градостроительного облика объекта капитального строительства требованиям, указанным в градостроительном регламенте;

о предложениях (при наличии) по доработке материалов, указанных в пункте 5 настоящих Правил.

13. Решение о согласовании архитектурно-градостроительного облика объекта капитального строительства или об отказе в его согласовании может быть передано заинтересованным органам государственной власти в электронном виде с применением единой системы межведомственного электронного взаимодействия.

14. Основаниями для принятия уполномоченным орган местного самоуправления решения об отказе в согласовании архитектурно-градостроительного облика объекта капитального строительства является несоответствие объемно-пространственных, архитектурно-стилистических и иных характеристик объекта капитального строительства требованиям к архитектурно-градостроительному облику объекта капитального строительства, указанным в градостроительном регламенте.

15. Указанные в пункте 10 настоящих Правил решения подписываются руководителем уполномоченного органа местного самоуправления или лицом, его замещающим.

16. Уполномоченный орган местного самоуправления в течение пяти рабочих дней с даты подписания решения о согласовании архитектурно-градостроительного облика объекта капитального строительства:

размещает данное решение на официальном сайте органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

направляет копию данного решения в орган местного самоуправления, уполномоченный на выдачу разрешения на строительство.

17. В случае принятия уполномоченным органом местного самоуправления решения об отказе в согласовании архитектурно-градостроительного облика объекта капитального строительства заявитель имеет право повторно направить материалы на согласование после учета рекомендаций по их доработке.

18. Внесение изменений в архитектурно-градостроительный облик объекта капитального строительства требует его согласования в порядке, установленном настоящими Правилами.