Досье на проект

Пояснительная записка

В соответствии с частью 2 статьи 8 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 52, ст. 6228; 2012, N 50, ст. 6954), частью 2 статьи 3 Федерального закона от 3 декабря 2012 г. N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 50, ст. 6953; 2023, N 1, ст. 16), подпунктом "б" пункта 22 Указа Президента Российской Федерации от 2 апреля 2013 г. N 309 "О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона "О противодействии коррупции" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 14, ст. 1670) приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера гражданами, претендующими на замещение должностей в организации, созданной для выполнения задач, поставленных перед Федеральным дорожным агентством, и работниками, замещающими эти должности.

2. Признать утратившим силу приказ Федерального дорожного агентства от 27 июля 2015 г. N 629 "Об утверждении Порядка представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера гражданами, претендующими на замещение должностей в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед Федеральным дорожным агентством,и работниками, замещающими эти должности" (зарегистрирован Минюстом России 4 сентября 2015 г., регистрационный N 38803).

УТВЕРЖДЕН
приказом Федерального дорожного агентства
от "__" ________ 2022 г. N _______

Порядок
представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера гражданами, претендующими на замещение должностей в организации, созданной для выполнения задач, поставленных перед Федеральным дорожным агентством, и работниками, замещающими эти должности

1. Порядок представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера гражданами, претендующими на замещение должностей в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед Федеральным дорожным агентством, и работниками, замещающими эти должности (далее - порядок), устанавливает процедуру представления гражданами, претендующими на замещение должностей в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед Федеральным дорожным агентством (далее - организация), сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруга (супруги) и несовершеннолетних детей (далее - сведения о доходах), и работниками, замещающими должности в таких организациях, сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и об обязательствах имущественного характера,а также сведений о доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей (далее - сведения о расходах).

2. Обязанность представлять сведения о доходах возлагается на:

а) граждан, претендующих на замещение должностей, включенных в перечень должностей в организации, созданной для выполнения задач, поставленных перед Федеральным дорожным агентством, при назначении на которые граждане и при замещении которых работники обязаны представлять сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утверждаемый в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 2 апреля 2013 г. N 309 "О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона "О противодействии коррупции" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 14, ст. 1670; 2022, N 35, ст. 6067) (далее - гражданин, перечень должностей соответственно);

б) работников, замещавших по состоянию на 31 декабря отчетного года должности, включенные в перечень должностей (далее - работник);

в) работников, замещающих должности, не включенные в перечень должностей, и претендующих на замещение должностей, включенных в перечень должностей (далее - кандидат).

3. Обязанность представлять сведения о расходах возлагается на работников, замещающих должности, включенные в перечень, замещение которых влечет за собой обязанность представлять сведения о доходах в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4. Сведения о доходах представляются:

а) гражданами - при поступлении на работу;

б) работниками - ежегодно, не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным;

в) кандидатами - при назначении на должности, предусмотренные перечнем должностей.

5. Гражданин представляет:

а) сведения о своих доходах, полученных от всех источников (включая доходы по прежнему месту работы, пенсии, пособия, иные выплаты) за календарный год, предшествующий году подачи документов для замещения должности, а также сведения об имуществе, принадлежащем ему на праве собственности, и о своих обязательствах имущественного характера по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу подачи документов для замещения должности (на отчетную дату);

б) сведения о доходах супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, полученных от всех источников (включая заработную плату, пенсии, пособия, иные выплаты) за календарный год, предшествующий году подачи гражданином документов для замещения должности, а также сведения об имуществе, принадлежащем ему на праве собственности, и об их обязательствах имущественного характера по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу подачи гражданином документов для замещения должности (на отчетную дату).

6. Работник представляет ежегодно:

а) сведения о своих доходах, полученных за отчетный период (с 1 января по 31 декабря) от всех источников (включая денежное содержание, пенсии, пособия, иные выплаты), а также сведения об имуществе, принадлежащем ему на праве собственности, и о своих обязательствах имущественного характера по состоянию на конец отчетного периода;

б) сведения о доходах супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, полученных за отчетный период (с 1 января по 31 декабря) от всех источников (включая заработную плату, пенсии, пособия, иные выплаты), а также сведения об имуществе, принадлежащем им на праве собственности, и об их обязательствах имущественного характера по состоянию на конец отчетного периода;

в) сведения о расходах по каждой сделке по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), цифровых финансовых активов, цифровой валюты, совершенной им, его супругой (супругом) и (или) несовершеннолетними детьми в течение календарного года, предшествующего году представления сведений о доходах (отчетный период), если общая сумма таких сделок превышает общий доход работника и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих отчетному периоду,и об источниках получения средств, за счет которых совершены эти сделки.

7. Кандидат представляет сведения о доходах в соответствии с пунктом 5 порядка.

8. Сведения о доходах граждан и кандидатов, сведения о доходах и сведения о расходах работников представляются по форме справки, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 23 июня 2014 г. N 460 "Об утверждении формы справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 26, ст. 3520; 2020, N 50, ст. 8185) (далее - справка).

Справка заполняется с использованием специального программного обеспечения "Справки БК", размещенного на официальном сайте Президента Российской Федерации, ссылка на который также размещается на официальном сайте федеральной государственной информационной системы в области государственной службы и управленческих кадров в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" - федеральной государственной информационной системы "Единая информационная система управления кадровым составом государственной гражданской службы Российской Федерации",и представляется на бумажном носителе и в виде файла с ее электронным образом в формате .XSB на внешнем носителе электронной информации (компакт-диск (CD, DVD), флеш-накопитель USB или внешний жесткий диск).

Сведения о расходах отражаются в соответствующем разделе справки. Если правовые основания для представления указанных сведений отсутствуют, данный раздел не заполняется.

9. Граждане, работники и кандидаты, для которых работодателем будет являться руководитель Федерального дорожного агентства, представляют справки в структурное подразделение по вопросам государственной службы и кадров Федерального дорожного агентства, на которое возложены функции по профилактике коррупционных и иных правонарушений (далее - отдел кадров).

10. Граждане, работники и кандидаты, для которых работодателем будет являться руководитель организации, представляют справки должностному лицу соответствующей организации, на которое возложены функции по профилактике коррупционных и иных правонарушений (далее - уполномоченное должностное лицо).

11. В случае если гражданин либо кандидат обнаружил, что в представленных им сведениях о доходах, или работник обнаружил, что в представленных им сведениях о доходах и (или) сведениях о расходах не отражены или не полностью отражены какие-либо сведения либо имеются ошибки, они вправе представить уточненные сведения.

12. Уточненные сведения о доходах и сведения о расходах могут быть представлены:

а) гражданами - в течение одного месяца со дня представления сведений о доходах в соответствии с подпунктом "а" пункта 4 порядка;

б) работниками - в течение одного месяца после окончания срока, указанного в подпункте "б" пункта 4 порядка;

в) кандидатами - в течение одного месяца со дня представления сведений о доходах в соответствии с подпунктом "в" пункта 4 порядка.

13. Справки представляются гражданами, кандидатами и работниками лично либо направляются посредством почтовой связи.

14. При невозможности по объективным причинам представить сведения о доходах и сведения о расходах супруги (супруга) и несовершеннолетних детей работник составляет заявление о невозможности по объективным причинам представить сведения о доходах и сведения о расходах супруги (супруга) и (или) несовершеннолетних детей (далее - заявление), в котором объясняет причины непредставления указанных сведений.

15. В срок, установленный для представления сведений о доходах и сведений о расходах, заявление направляется:

а) в отдел кадров работниками, замещающими должности, включенные в перечень должностей, назначение на которые и освобождение от которых осуществляются руководителем Федерального дорожного агентства или уполномоченным заместителем руководителя Федерального дорожного агентства;

б) уполномоченному должностному лицу соответствующей организации работниками, замещающими должности, включенные в перечень должностей, назначение на которые и освобождение от которых осуществляются руководителем организации.

16. Заявление работника является основанием для проведения заседания комиссии по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов, образованной в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 1 июля 2010 г. N 821 "О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 27,ст. 3446; 2022, N 18, ст. 3053).

17. Сведения о доходах и сведения о расходах, представляемые в соответствии с порядком, являются сведениями конфиденциального характера, если федеральным законом они не отнесены к сведениям, составляющим государственную тайну.

18. На основании части 5 статьи 8 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 52, ст. 6228; 2017, N 15, ст. 2139) и части 3 статьи 8 Федерального закона от 3 декабря 2012 г. N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 50, ст. 6953) федеральные государственные гражданские служащие Федерального дорожного агентства, уполномоченные должностные лица, в должностные обязанности которых входит работа со сведениями о доходах и сведениями о расходах, виновные в их разглашении или использовании в целях, не предусмотренных законодательством Российской Федерации, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

19. В соответствии с абзацем первым пункта 14 Положения о представлении гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 18 мая 2009 г. N 559 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 21, ст. 2544; 2020, N 3, ст. 243), сведения о доходах, представленные в соответствии с порядком гражданином или кандидатом, а также сведения о доходах и сведения о расходах, представляемые работником ежегодно, и информация о результатах проверки достоверности и полноты этих сведений и контроля за расходами приобщаются к личному делу работника. Указанные сведения также могут храниться в электронном виде.

20. Справки граждан, работников и кандидатов, для которых работодателем будет являться руководитель Федерального дорожного агентства, хранятся в отделе кадров.

21. Справки граждан, работников и кандидатов, для которых работодателем будет являться руководитель организации, хранятся в организации.

22. В соответствии с абзацем вторым пункта 14 Положения о представлении гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 18 мая 2009 г. N 559 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 21, ст. 2544; 2020, N 3, ст. 243), в случае если гражданин или кандидат, представивший справки, не был назначен на должность, включенную в перечень должностей, такие справки возвращаются указанному лицу по его письменному заявлению вместе с другими документами.

23. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, представленных в соответствии с порядком гражданином, кандидатом или работником, а также осуществление контроля за соответствием расходов работника, расходов его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей доходу работника и его супруги (супруга) (далее - контроль за расходами) осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации, на основании Указа Президента Российской Федерации от 21 сентября 2009 г. N 1065 "О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими, и соблюдения федеральными государственными служащими требований к служебному поведению" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 39, ст. 4588; 2022, N 18, ст. 3053) и Федерального закона от 3 декабря 2012 г. N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 50, ст. 6953; 2023, N 1, ст. 16).

24. Сведения о доходах и сведения о расходах работника, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, в соответствии с пунктом 2 порядка размещения сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера отдельных категорий лиц и членов их семей на официальных сайтах федеральных государственных органов, органов публичной власти и территориальной избирательной комиссии федеральной территории "Сириус", органов государственной власти субъектов Российской Федерации и организаций и предоставления этих сведений общероссийским средствам массовой информации для опубликования, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 8 июля 2013 г. N 613 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 28, ст. 3813; 2020, N 50, ст. 8185), размещаются на официальном сайте Федерального дорожного агентства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а в случае отсутствия этих сведений на официальном сайте - предоставляются по запросам общероссийским средствам массовой информации для их опубликования.

25. На основании пункта 15 Положения о представлении гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 18 мая 2009 г. N 559 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 21, ст. 2544), в случае непредставления или представления заведомо ложных сведений о доходах, гражданин или кандидат не может быть назначен в организацию на должность, предусмотренную перечнем должностей, а работник освобождается от должности, включенную в перечень должностей, или подвергается иным видам дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.