Проект Приказа Министерства экономического развития РФ "Об утверждении порядка представления туроператором электронных документов для внесения сведений в единый федеральный реестр туроператоров" (подготовлен Минэкономразвития России 07.03.2023)

Досье на проект

В соответствии с частью четвертой статьи 4.2 Федерального закона от 24 ноября 1996 г. N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" и подпунктом 5.2.28(243) пункта 5 Положения о Министерстве экономического развития Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. N 437, приказываю:

1. Утвердить прилагаемый порядок представления туроператором электронных документов для внесения сведений в единый федеральный реестр туроператоров.

2. Признать не подлежащим применению приказ Ростуризма от 27 ноября 2020 г. N 446-Пр-20 "Об утверждении Порядка представления туроператором электронных документов для внесения сведений в единый федеральный реестр туроператоров" (зарегистрирован Минюстом России 30 ноября 2020 г., регистрационный N 61164).

3.  Настоящий приказ вступает в силу с 1 сентября 2023 года и действует до 1 сентября 2029 года.

УТВЕРЖДЕН
приказом Минэкономразвития России
от "___" __________2023 г. N _________

Порядок
представления туроператором электронных документов для внесения сведений в единый федеральный реестр туроператоров

1. Настоящий порядок устанавливает правила представления электронных документов юридическим лицом, намеревающимся осуществлять туроператорскую деятельность (далее - заявитель), для внесения сведений о нем в единый федеральный реестр туроператоров (далее - реестр), а также туроператором для внесения изменений в сведения о туроператоре, содержащиеся в реестре.

2. Заявитель представляет в Минэкономразвития России заявление о внесении сведений о туроператоре в реестр (рекомендуемый образец приведен в приложении N 1 к настоящему порядку) (далее - заявление).

В заявлении содержатся сведения, подлежащие внесению в реестр в соответствии со статьей 4.2 Федерального закона от 24 ноября 1996 г. N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон об основах туристской деятельности), и документы, указанные в пункте 4 настоящего порядка, в форме электронных документов с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал).

3. Заявитель посредством Единого портала формирует заявление в виде XML-файла и подписывает его усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 63-ФЗ "Об электронной подписи" (далее - Закон об электронной подписи), Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - усиленная квалифицированная электронная подпись).

4. К заявлению прилагаются следующие документы, подтверждающие сведения о туроператоре:

а) договор (договоры) страхования гражданской ответственности за неисполнение туроператором обязательств по договору о реализации туристского продукта и (или) банковская гарантия исполнения обязательств по договору о реализации туристского продукта, соответствующие требованиям Закона об основах туристской деятельности (далее - финансовое обеспечение ответственности туроператора), либо нотариально засвидетельствованная копия каждого из указанных документов в порядке, предусмотренном главой XX.2 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате от 11 февраля 1993 г. N 4462-1;

б) документы, подтверждающие факт оплаты стоимости финансового обеспечения ответственности туроператора;

в) документы, подтверждающие соответствие должностного лица туроператора требованиям, установленным частью третьей статьи 4.1 Закона об основах туристской деятельности в соответствии с перечнем документов, подтверждающих соответствие лиц, занимающих должности руководителя туроператора, его заместителя, главного бухгалтера, иного должностного лица, на которое возлагается ведение бухгалтерского учета туроператора, требованиям, установленным частью третьей статьи 4.1 Федерального закона "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации", утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 г. N 1469;

г) документ, подтверждающий уплату взноса в резервный фонд объединения туроператоров в сфере выездного туризма (в случае осуществления деятельности в сфере выездного туризма);

д) документ, подтверждающий уплату взноса в фонд персональной ответственности туроператора в сфере выездного туризма (в случае осуществления деятельности в сфере выездного туризма);

е) отчетность в соответствии со статьей 17.7 Закона об основах туристской деятельности (в случае осуществления деятельности в сфере выездного туризма);

ж) документ, подтверждающий факт внесения записи о заявителе в единый государственный реестр юридических лиц;

з) документ, подтверждающий факт постановки заявителя на учет в налоговом органе;

и) документы, подтверждающие отсутствие неснятой или непогашенной судимости за какое-либо умышленное преступление;

к) документы, подтверждающие отсутствие дисквалификации должностного лица туроператора на день, предшествовавший дню подачи в Минэкономразвития России документов для внесения сведений о туроператоре в реестр.

5. Документы, указанные в подпунктах "а" и "б" пункта 4 настоящего порядка, не представляются туроператорами, указанными в части пятой статьи 4.1 Закона об основах туристской деятельности.

6. В случае непредставления заявителем документов, указанных в подпунктах "ж" - "к" настоящего пункта, Минэкономразвития России запрашивает данные документы посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия у соответствующего федерального органа исполнительной власти.

7. Документы, указанные в пункте 4 настоящего порядка, должны быть переведены в электронный вид с помощью средств сканирования, а также подписаны заявителем простой электронной подписью в соответствии с требованиями Закона об электронной подписи, за исключением документов о финансовом обеспечении ответственности туроператора, которые подписываются заявителем усиленной квалифицированной электронной подписью.

8. Каждый отдельный документ, указанный в пунктах 4 и 9 настоящего порядка, должен быть отсканирован в виде отдельного файла. Количество файлов должно соответствовать количеству документов, представляемых в Минэкономразвития России.

9. При изменении сведений о туроператоре, внесенных в реестр, туроператор не позднее десяти дней со дня изменения сведений*(1) обязан уведомить об этом в письменной форме Минэкономразвития России.

Заявление о внесении изменений в сведения о туроператоре, содержащиеся в реестре (рекомендуемый образец приведен в приложении N 2 к настоящему порядку), подписанное усиленной квалифицированной электронной подписью, и документы, подтверждающие достоверность таких изменений, направляются в Минэкономразвития России через Единый портал в электронной форме в соответствии с настоящим порядком.

Приложение N 1
к порядку представления
туроператором электронных
документов для внесения сведений
в единый федеральный реестр
туроператоров

Рекомендуемый образец

Приложение N 2
к порядку представления
туроператором электронных
документов для внесения сведений
в единый федеральный реестр
туроператоров

Рекомендуемый образец

-------------------------------------------

*(1) Часть одиннадцатая статьи 4.2 Закона об основах туристской деятельности

*(2) Часть первая статьи 17.2 Федерального закона от 24 ноября 1996 г. N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации"

*(3) Статья 11.1 Федерального закона от 24 ноября 1996 г. N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации"

*(4) Статья 11.4 Федерального закона от 24 ноября 1996 г. N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации"

*(5) Статья 11.6 Федерального закона от 24 ноября 1996 г. N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации"