Продукты и услуги Информационно-правовое обеспечение ПРАЙМ Документы ленты ПРАЙМ Проект Приказа Федеральной службы по труду и занятости "Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по труду и занятости по предоставлению государственной услуги "Содействие в урегулировании коллективных трудовых споров по поводу заключения, изменения и выполнения соглашений, заключаемых на федеральном уровне социального партнерства, коллективных трудовых споров в федеральных государственных органах, федеральных государственных учреждениях, федеральных государственных унитарных предприятиях, а также коллективных трудовых споров, возникающих в случае, когда в соответствии с законодательством Российской Федерации в целях разрешения коллективного трудового спора..." (подготовлен Рострудом 21.02.2023)

Проект Приказа Федеральной службы по труду и занятости "Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по труду и занятости по предоставлению государственной услуги "Содействие в урегулировании коллективных трудовых споров по поводу заключения, изменения и выполнения соглашений, заключаемых на федеральном уровне социального партнерства, коллективных трудовых споров в федеральных государственных органах, федеральных государственных учреждениях, федеральных государственных унитарных предприятиях, а также коллективных трудовых споров, возникающих в случае, когда в соответствии с законодательством Российской Федерации в целях разрешения коллективного трудового спора..." (подготовлен Рострудом 21.02.2023)

10 марта 2023

Досье на проект

Пояснительная записка

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 31, ст. 4179; 2021, N 1, ст. 48), абзацем три части второй статьи 407 Трудового кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, ст. 3; 2006, N 27, ст. 2878), пунктом 2 Правил разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 июля 2021 г. N 1228 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, N 31, ст. 5904), подпунктом 5.5.10. Положения о Федеральной службе по труду и занятости. утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. N 324 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 28. ст. 2901; 2007, N 37, ст. 4455; 2021, N 43, ст. 7261), приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент Федеральной службы по труду и занятости по предоставлению государственной услуги "Содействие в урегулировании коллективных трудовых споров по поводу заключения, изменения и выполнения соглашений, заключаемых на федеральном уровне социального партнерства, коллективных трудовых споров в федеральных государственных органах, федеральных государственных учреждениях, федеральных государственных унитарных предприятиях, а также коллективных трудовых споров, возникающих в случае, когда в соответствии с законодательством Российской Федерации в целях разрешения коллективного трудового спора забастовка не может быть проведена".

2. Признать утратившим силу приказ Федеральной службы по труду и занятости от 22 июля 2019 г. N 196 "Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной службой по труду и занятости государственной услуги по содействию в урегулировании коллективных трудовых споров по поводу заключения, изменения и выполнения соглашений, заключаемых на федеральном уровне социального партнерства, коллективных трудовых споров в организациях, финансируемых из федерального бюджета, а также коллективных трудовых споров, возникающих в случаях, когда в соответствии с законодательством Российской Федерации в целях разрешения коллективного трудового спора забастовка не может быть проведена" (зарегистрирован Минюстом России 5 ноября 2019 г., регистрационный N 56404).

Руководитель

М.Ю. Иванков

Утвержден приказом Роструда от N

Административный регламент
Федеральной службы по труду и занятости по предоставлению государственной услуги "Содействие в урегулировании коллективных трудовых споров по поводу заключения, изменения и выполнения соглашений, заключаемых на федеральном уровне социального партнерства, коллективных трудовых споров в федеральных государственных органах, федеральных государственных учреждениях, федеральных государственных унитарных предприятиях, а также коллективных трудовых споров, возникающих в случае, когда в соответствии с законодательством Российской Федерации в целях разрешения коллективного трудового спора забастовка не может быть проведена"

I. Общие положения

1. Настоящий Административный регламент устанавливает порядок и стандарт предоставления государственной услуги "Содействие в урегулировании коллективных трудовых споров по поводу заключения, изменения и выполнения соглашений, заключаемых на федеральном уровне социального партнерства, коллективных трудовых споров в федеральных государственных органах, федеральных государственных учреждениях, федеральных государственных унитарных предприятиях, а также коллективных трудовых споров, возникающих в случае, когда в соответствии с законодательством Российской Федерации в целях разрешения коллективного трудового спора забастовка не может быть проведена" (далее - Услуга).

2. Услуга предоставляется заявителям, получившим документы в результате предоставления Услуги, на территориальном, отраслевом, региональном, межрегиональном уровнях социального партнерства - соответствующим профессиональным союзом, их территориальным организациям, объединениям профессиональных союзов и объединениям территориальных организаций профессиональных союзов, объединениям работодателей, на локальном уровне социального партнерства - первичным профсоюзным организациям или иным избранным работниками представителям, работодателям, на федеральном уровне социального партнерства - общероссийским профессиональным союзам, объединениям общероссийских профессиональных союзов, общероссийским объединениям работодателей (далее - заявители), указанным в таблице 1 приложения N 1 к настоящему Административному регламенту.

3. Услуга должна быть предоставлена заявителю в соответствии с вариантом предоставления Услуги (далее - вариант).

4. Вариант определяется в соответствии с таблицей 2 приложения N 1 к настоящему Административному регламенту, исходя из общих признаков заявителя, а также из результата предоставления Услуги, за предоставлением которой обратился указанный заявитель.

5. Признаки заявителя определяются путем профилирования*(1), осуществляемого в соответствии с настоящим Административным регламентом.

6. Информация о порядке предоставления Услуги размещается в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)"*(2) (далее - Единый портал).

II. Стандарт предоставления Услуги

Наименование Услуги

7. Содействие в урегулировании коллективных трудовых споров по поводу заключения, изменения и выполнения соглашений, заключаемых на федеральном уровне социального партнерства, коллективных трудовых споров в федеральных государственных органах, федеральных государственных учреждениях, федеральных государственных унитарных предприятиях, а также коллективных трудовых споров, возникающих в случае, когда в соответствии с законодательством Российской Федерации в целях разрешения коллективного трудового спора забастовка не может быть проведена.

Наименование органа, предоставляющего Услугу

8. Услуга предоставляется Федеральной службой по труду и занятости (далее - Орган власти).

9. Возможность получения Услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг не предусмотрена.

Результат предоставления Услуги

10. При обращении заявителя за содействием в урегулировании коллективных трудовых споров по поводу заключения, изменения и выполнения соглашений, заключаемых на федеральном уровне социального партнерства, коллективных трудовых споров в федеральных государственных органах, федеральных государственных учреждениях. федеральных государственных унитарных предприятиях, а также коллективных трудовых споров, возникающих в случаях, когда в соответствии с законодательством Российской Федерации в целях разрешения коллективного трудового спора забастовка не может быть проведена результатами предоставления Услуги являются:

а) уведомление об отказе в содействии в урегулировании коллективного трудового спора (документ на бумажном носителе, оригинал документа);

б) уведомление о содействии в урегулировании коллективного трудового спора (документ на бумажном носителе, оригинал документа).

Формирование реестровой записи в качестве результата предоставления Услуги не предусмотрено.

Документ, содержащий решение о предоставлении Услуги, настоящим Административным регламентом не предусмотрен.

11. При обращении заявителя за исправлением допущенных опечаток и (или) ошибок в сформированных в результате предоставления Услуги документах результатами предоставления Услуги являются:

а) уведомление заявителя об исправлении допущенных опечаток и (или) ошибок в результате предоставления государственной услуги (документ на бумажном носителе, оригинал документа);

б) уведомление об отказе в исправлении допущенных опечаток и (или) ошибок в выданных в результате предоставления Услуги документах (документ на бумажном носителе, оригинал документа).

Формирование реестровой записи в качестве результата предоставления Услуги не предусмотрено.

12. Результаты предоставления Услуги могут быть получены в территориальном органе Органа власти, посредством почтовой связи, в Органе власти.

Срок предоставления Услуги

13. Максимальный срок предоставления Услуги составляет 23 рабочих дня со дня регистрации заявления о предоставлении Услуги и документов, необходимых для предоставления Услуги.

Срок предоставления Услуги определяется для каждого варианта и приведен в их описании, содержащемся в разделе III настоящего Административного регламента.

Правовые основания для предоставления Услуги

14. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставление Услуги, информация о порядке досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) Органа власти, а также о должностных лицах, государственных служащих, работниках Органа власти размещены на официальном сайте Органа власти в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет"), а также на Едином портале.

Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления Услуги

15. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления Услуги, которые заявитель должен представить самостоятельно:

а) документы, подтверждающие полномочия руководителя или другого лица действовать от имени (по поручению) заявителя:

документ, подтверждающий полномочия представителя действовать от имени (по поручению) заявителя;

выписка из учредительных документов, в соответствии с которой руководитель имеет право действовать без доверенности от имени юридического лица;

б) документы, подтверждающие требования, выдвинутые работниками, - требования, выдвинутые работниками;

в) документы, подтверждающие сообщение работодателя о принятом решении относительно требований работников (представителей работников), - сообщение работодателя о принятом решении относительно требований работников (представителей работников).

16. Документы, необходимые для предоставления Услуги, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе, законодательными или иными нормативными правовыми актами Российской Федерации не предусмотрены.

17. Представление заявителем документов, предусмотренных в настоящем подразделе, а также заявления о предоставлении Услуги в соответствии с формами, предусмотренными в приложении N 3 к настоящему Административному регламенту, осуществляется в территориальном органе Органа власти, в Органе власти.

Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления Услуги

18. Основания для отказа в приеме документов законодательством Российской Федерации не предусмотрены.

Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении Услуги

19. Основания для приостановления предоставления Услуги законодательством Российской Федерации не предусмотрены.

20. Орган власти отказывает заявителю в предоставлении Услуги при наличии следующих оснований:

а) в документе, являющемся результатом предоставления Услуги, отсутствуют ошибки (опечатки);

б) представление неполного комплекта документов, необходимых для предоставления услуги;

в) документы, необходимые для предоставления Услуги, не представлены.

Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении Услуги, и способы ее взимания

21. Взимание государственной пошлины или иной платы за предоставление Услуги законодательством Российской Федерации не предусмотрено.

Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявителем заявления о предоставлении Услуги и при получении результата предоставления Услуги

22. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления составляет 15 минут.

23. Максимальный срок ожидания в очереди при получении результата Услуги составляет 15 минут.

Срок регистрации заявления заявителя о предоставлении Услуги

24. Срок регистрации заявления и документов, необходимых для предоставления Услуги, составляет со дня подачи заявления о предоставлении Услуги и документов, необходимых для предоставления Услуги:

а) в территориальном органе Органа власти - 1 рабочий день;

б) в Органе власти - 1 рабочий день.

Требования к помещениям, в которых предоставляется Услуга

25. Помещения, в которых предоставляется Услуга, должны соответствовать следующим требованиям:

а) обеспечена возможность самостоятельного передвижения инвалидов по территории, на которой расположены объекты (здания, помещения), в которых предоставляется Услуга, входа в такие объекты и выхода из них, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием кресла-коляски;

б) возможность беспрепятственного входа в объекты и выхода из них;

в) содействие инвалиду при входе в объект и выходе из него, информирование инвалида о доступных маршрутах общественного транспорта;

г) допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;

д) вход в помещения, в которых предоставляется Услуга, оборудован пандусами, поручнями, тактильными (контрастными) предупреждающими элементами и иными специальными приспособлениями, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ и передвижение инвалидов, в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов;

е) в местах ожидания и приема устанавливаются стулья (кресельные секции, кресла) для заявителей;

ж) в помещении предусмотрены стенды, содержащие информацию о порядке предоставления Услуги, в том числе о вариантах предоставления Услуги, а также информацию о месте нахождения, графике работы, справочных телефонах, номерах телефонов-автоинформаторов (при наличии), адресах официальных сайтов в сети Интернет, а также электронной почты подразделений, предоставляющих Услугу (при наличии);

з) в помещениях на видном месте располагаются схемы средств пожаротушения и пути эвакуации посетителей и должностных лиц;

и) вход в здание уполномоченного органа обеспечивается с учетом пропускного режима.

Показатели доступности и качества Услуги

26. К показателям доступности предоставления Услуги относятся:

а) полнота и доступность информации о местах, порядке и сроках предоставления Услуги;

б) расположение помещений, предназначенных для предоставления Услуги, в зоне доступности к основным транспортным магистралям, в пределах пешеходной доступности для граждан;

в) количество взаимодействий заявителя с должностными лицами Органа власти;

г) предоставление возможности получения достоверной информации о ходе предоставления Услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий.

27. К показателям качества предоставления Услуги относятся:

а) своевременный прием и регистрация запроса заявителя;

б) количество взаимодействий заявителя с должностными лицами, участвующими в предоставлении Услуги и их продолжительность;

в) отсутствие обоснованных жалоб на действия (бездействие) должностных лиц и их отношение к заявителям;

г) предоставление Услуги в соответствии с вариантом предоставления Услуги;

д) соблюдение сроков предоставления Услуги и сроков выполнения административных процедур при предоставлении Услуги;

е) принятие мер, направленных на восстановление нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителей.

Иные требования к предоставлению Услуги

28. Услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления Услуги, законодательством Российской Федерации не предусмотрены.

29. Информационные системы, используемые для предоставления Услуги, настоящим Административным регламентом не предусмотрены.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур

Перечень вариантов предоставления Услуги

30. При обращении заявителя за содействием в урегулировании коллективных трудовых споров по поводу заключения, изменения и выполнения соглашений, заключаемых на федеральном уровне социального партнерства, коллективных трудовых споров в федеральных государственных органах, федеральных государственных учреждениях. федеральных государственных унитарных предприятиях, а также коллективных трудовых споров, возникающих в случаях, когда в соответствии с законодательством Российской Федерации в целях разрешения коллективного трудового спора забастовка не может быть проведена Услуга предоставляется в соответствии со следующими вариантами:

Вариант 1: имеющий иные признаки, перечень которых приведен в приложении N 2 к настоящему Административному регламенту, имеющий иные признаки, перечень которых приведен в приложении N 2 к настоящему Административному регламенту;

Вариант 2: имеющий иные признаки, перечень которых приведен в приложении N 2 к настоящему Административному регламенту, имеющий иные признаки, перечень которых приведен в приложении N 2 к настоящему Административному регламенту;

Вариант 3: имеющий иные признаки, перечень которых приведен в приложении N 2 к настоящему Административному регламенту, имеющий иные признаки, перечень которых приведен в приложении N 2 к настоящему Административному регламенту.

31. При обращении заявителя за исправлением допущенных опечаток и (или) ошибок в сформированных в результате предоставления Услуги документах Услуга предоставляется в соответствии со следующими вариантами:

Вариант 4: заявитель, получивший документ, являющийся результатом предоставления государственной услуги, содержащий опечатку и (или) ошибку.

32. Возможность оставления заявления заявителя о предоставлении Услуги без рассмотрения не предусмотрена.

Профилирование заявителя

33. Вариант определяется путем анкетирования заявителя, в процессе которого устанавливается результат Услуги, за предоставлением которого он обратился, а также признаки заявителя. Вопросы, направленные на определение признаков заявителя, приведены в таблице 2 приложения N 1 к настоящему Административному регламенту.

Профилирование осуществляется:

а) в территориальном органе Органа власти;

б) в Органе власти.

34. По результатам получения ответов от заявителя на вопросы анкетирования определяется полный перечень комбинаций значений признаков в соответствии с настоящим Административным регламентом, каждая из которых соответствует одному варианту.

35. Описания вариантов, приведенные в настоящем разделе, размещаются Органом власти в общедоступном для ознакомления месте.

Вариант 1

36. Максимальный срок предоставления варианта Услуги составляет 23 рабочих дня со дня регистрации заявления.

37. Результатом предоставления варианта Услуги являются:

Формирование реестровой записи в качестве результата предоставления Услуги не предусмотрено.

38. Орган власти отказывает заявителю в предоставлении Услуги при наличии следующих оснований:

а) представление неполного комплекта документов, необходимых для предоставления услуги;

б) документы, необходимые для предоставления Услуги, не представлены.

39. Административные процедуры, осуществляемые при предоставлении Услуги в соответствии с настоящим вариантом:

а) прием заявления и документов и (или) информации, необходимых для предоставления Услуги;

б) принятие решения о предоставлении (об отказе в предоставлении) Услуги;

в) предоставление результата Услуги.

40. В настоящем варианте предоставления Услуги не приведены административные процедуры: межведомственное информационное взаимодействие, приостановление предоставления Услуги, поскольку они не предусмотрены законодательством Российской Федерации.

Прием заявления и документов и (или) информации, необходимых для предоставления Услуги

41. Представление заявителем документов и заявления о предоставлении Услуги в соответствии с формой, предусмотренной в к настоящему Административному регламенту, осуществляется в территориальном органе Органа власти, в Органе власти.

42. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления Услуги, которые заявитель должен представить самостоятельно:

а) документы, подтверждающие полномочия руководителя или другого лица действовать от имени (по поручению) заявителя (несколько документов по выбору заявителя):

документ, подтверждающий полномочия представителя действовать от имени (по поручению) заявителя;

б) документы, подтверждающие требования, выдвинутые работниками, - требования, выдвинутые работниками;

43. Документы, необходимые для предоставления Услуги, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе, законодательными или иными нормативными правовыми актами Российской Федерации не предусмотрены.

44. Способами установления личности (идентификации) заявителя при взаимодействии с заявителями являются:

а) в территориальном органе Органа власти - установление личности не требуется;

б) в Органе власти - установление личности не требуется.

45. Основания для отказа в приеме документов законодательством Российской Федерации не предусмотрены.

46. Услуга не предусматривает возможности приема заявления и документов, необходимых для предоставления варианта Услуги, по выбору заявителя, независимо от его места нахождения.

47. Срок регистрации заявления и документов, необходимых для предоставления Услуги, составляет со дня подачи заявления о предоставлении Услуги и документов, необходимых для предоставления Услуги:

а) в территориальном органе Органа власти 1 рабочий день;

б) в Органе власти 1 рабочий день.

Принятие решения о предоставлении (об отказе в предоставлении) Услуги

48. Решение о предоставлении Услуги принимается Органом власти при выполнении каждого из следующих критериев принятия решения:

а) представлен документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя;

б) документы, необходимые для предоставления Услуги, представлены.

Решение об отказе в предоставлении Услуги принимается при невыполнении указанных выше критериев.

49. Принятие решения о предоставлении Услуги осуществляется в срок, не превышающий 16 рабочих дней со дня получения Органом власти всех сведений, необходимых для подтверждения критериев, предусмотренных настоящим вариантом предоставления Услуги, необходимых для принятия такого решения.

Предоставление результата Услуги

50. Способы получения результата предоставления Услуги:

а) в территориальном органе Органа власти, в Органе власти, посредством почтовой связи - уведомление о содействии в урегулировании коллективного трудового спора;

б) в территориальном органе Органа власти, в Органе власти, посредством почтовой связи - уведомление об отказе в содействии в урегулировании коллективного трудового спора.

51. Предоставление результата Услуги осуществляется в срок, не превышающий 1 рабочего дня со дня принятия решения о предоставлении Услуги.

52. Результат предоставления Услуги не может быть предоставлен по выбору заявителя независимо от его места нахождения.

Вариант 2

53. Максимальный срок предоставления варианта Услуги составляет 23 рабочих дня со дня регистрации заявления.

54. Результатом предоставления варианта Услуги являются:

Формирование реестровой записи в качестве результата предоставления Услуги не предусмотрено.

55. Орган власти отказывает заявителю в предоставлении Услуги при наличии следующих оснований:

а) представление неполного комплекта документов, необходимых для предоставления услуги;

б) документы, необходимые для предоставления Услуги, не представлены.

56. Административные процедуры, осуществляемые при предоставлении Услуги в соответствии с настоящим вариантом:

а) прием заявления и документов и (или) информации, необходимых для предоставления Услуги;

б) принятие решения о предоставлении (об отказе в предоставлении) Услуги;

в) предоставление результата Услуги.

57. В настоящем варианте предоставления Услуги не приведены административные процедуры: межведомственное информационное взаимодействие, приостановление предоставления Услуги, поскольку они не предусмотрены законодательством Российской Федерации.

Прием заявления и документов и (или) информации, необходимых для предоставления Услуги

58. Представление заявителем документов и заявления о предоставлении Услуги в соответствии с формой, предусмотренной в к настоящему Административному регламенту, осуществляется в территориальном органе Органа власти, в Органе власти.

59. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления Услуги, которые заявитель должен представить самостоятельно:

документ, подтверждающий полномочия представителя действовать от имени (по поручению) заявителя;

б) документы, подтверждающие требования, выдвинутые работниками, - требования, выдвинутые работниками;

60. Документы, необходимые для предоставления Услуги, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе, законодательными или иными нормативными правовыми актами Российской Федерации не предусмотрены.

61. Способами установления личности (идентификации) заявителя при взаимодействии с заявителями являются:

а) в территориальном органе Органа власти - установление личности не требуется;

б) в Органе власти - установление личности не требуется.

62. Основания для отказа в приеме документов законодательством Российской Федерации не предусмотрены.

63. Услуга не предусматривает возможности приема заявления и документов, необходимых для предоставления варианта Услуги, по выбору заявителя, независимо от его места нахождения.

64. Срок регистрации заявления и документов, необходимых для предоставления Услуги, составляет со дня подачи заявления о предоставлении Услуги и документов, необходимых для предоставления Услуги:

а) в территориальном органе Органа власти 1 рабочий день;

б) в Органе власти 1 рабочий день.

Принятие решения о предоставлении (об отказе в предоставлении) Услуги

65. Решение о предоставлении Услуги принимается Органом власти при выполнении каждого из следующих критериев принятия решения:

а) представлен документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя;

б) документы, необходимые для предоставления Услуги, представлены.

Решение об отказе в предоставлении Услуги принимается при невыполнении указанных выше критериев.

66. Принятие решения о предоставлении Услуги осуществляется в срок, не превышающий 16 рабочих дней со дня получения Органом власти всех сведений, необходимых для подтверждения критериев, предусмотренных настоящим вариантом предоставления Услуги, необходимых для принятия такого решения.

Предоставление результата Услуги

67. Способы получения результата предоставления Услуги:

68. Предоставление результата Услуги осуществляется в срок, не превышающий 1 рабочего дня со дня принятия решения о предоставлении Услуги.

69. Результат предоставления Услуги не может быть предоставлен по выбору заявителя независимо от его места нахождения.

Вариант 3

70. Максимальный срок предоставления варианта Услуги составляет 23 рабочих дня со дня регистрации заявления.

71. Результатом предоставления варианта Услуги являются:

Формирование реестровой записи в качестве результата предоставления Услуги не предусмотрено.

72. Орган власти отказывает заявителю в предоставлении Услуги при наличии следующих оснований:

а) представление неполного комплекта документов, необходимых для предоставления услуги;

б) документы, необходимые для предоставления Услуги, не представлены.

73. Административные процедуры, осуществляемые при предоставлении Услуги в соответствии с настоящим вариантом:

а) прием заявления и документов и (или) информации, необходимых для предоставления Услуги;

б) принятие решения о предоставлении (об отказе в предоставлении) Услуги;

в) предоставление результата Услуги.

74. В настоящем варианте предоставления Услуги не приведены административные процедуры: межведомственное информационное взаимодействие, приостановление предоставления Услуги, поскольку они не предусмотрены законодательством Российской Федерации.

Прием заявления и документов и (или) информации, необходимых для предоставления Услуги

75. Представление заявителем документов и заявления о предоставлении Услуги в соответствии с формой, предусмотренной в к настоящему Административному регламенту, осуществляется в территориальном органе Органа власти, в Органе власти.

76. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления Услуги, которые заявитель должен представить самостоятельно:

документ, подтверждающий полномочия представителя действовать от имени (по поручению) заявителя;

б) документы, подтверждающие требования, выдвинутые работниками, - требования, выдвинутые работниками;

77. Документы, необходимые для предоставления Услуги, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе, законодательными или иными нормативными правовыми актами Российской Федерации не предусмотрены.

78. Способами установления личности (идентификации) заявителя при взаимодействии с заявителями являются:

а) в территориальном органе Органа власти - установление личности не требуется;

б) в Органе власти - установление личности не требуется.

79. Основания для отказа в приеме документов законодательством Российской Федерации не предусмотрены.

80. Услуга не предусматривает возможности приема заявления и документов, необходимых для предоставления варианта Услуги, по выбору заявителя, независимо от его места нахождения.

81. Срок регистрации заявления и документов, необходимых для предоставления Услуги, составляет со дня подачи заявления о предоставлении Услуги и документов, необходимых для предоставления Услуги:

а) в территориальном органе Органа власти 1 рабочий день;

б) в Органе власти 1 рабочий день.

Принятие решения о предоставлении (об отказе в предоставлении) Услуги

82. Решение о предоставлении Услуги принимается Органом власти при выполнении каждого из следующих критериев принятия решения:

а) представлен документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя;

б) документы, необходимые для предоставления Услуги, представлены.

Решение об отказе в предоставлении Услуги принимается при невыполнении указанных выше критериев.

83. Принятие решения о предоставлении Услуги осуществляется в срок, не превышающий 16 рабочих дней со дня получения Органом власти всех сведений, необходимых для подтверждения критериев, предусмотренных настоящим вариантом предоставления Услуги, необходимых для принятия такого решения.

Предоставление результата Услуги

84. Способы получения результата предоставления Услуги:

85. Предоставление результата Услуги осуществляется в срок, не превышающий 1 рабочего дня со дня принятия решения о предоставлении Услуги.

86. Результат предоставления Услуги не может быть предоставлен по выбору заявителя независимо от его места нахождения.

Вариант 4

87. Максимальный срок предоставления варианта Услуги составляет 5 рабочих дней со дня регистрации заявления.

88. Результатом предоставления варианта Услуги являются:

Формирование реестровой записи в качестве результата предоставления Услуги не предусмотрено.

89. Орган власти отказывает заявителю в предоставлении Услуги при наличии следующего основания - в документе, являющемся результатом предоставления Услуги, отсутствуют ошибки (опечатки).

90. Административные процедуры, осуществляемые при предоставлении Услуги в соответствии с настоящим вариантом:

а) прием заявления и документов и (или) информации, необходимых для предоставления Услуги;

б) принятие решения о предоставлении (об отказе в предоставлении) Услуги;

в) предоставление результата Услуги.

91. В настоящем варианте предоставления Услуги не приведены административные процедуры: межведомственное информационное взаимодействие, приостановление предоставления Услуги, поскольку они не предусмотрены законодательством Российской Федерации.

Прием заявления и документов и (или) информации, необходимых для предоставления Услуги

92. Представление заявителем документов и заявления о предоставлении Услуги в соответствии с формой, предусмотренной в к настоящему Административному регламенту, осуществляется в Органе власти, в территориальном органе Органа власти.

93. Документы, необходимые для предоставления Услуги, которые заявитель должен представить самостоятельно, законодательными или иными нормативными правовыми актами Российской Федерации не предусмотрены.

94. Документы, необходимые для предоставления Услуги, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе, законодательными или иными нормативными правовыми актами Российской Федерации не предусмотрены.

95. Способами установления личности (идентификации) заявителя при взаимодействии с заявителями являются:

а) в Органе власти - установление личности не требуется;

б) в территориальном органе Органа власти - установление личности не требуется.

96. Основания для отказа в приеме документов законодательством Российской Федерации не предусмотрены.

97. Услуга не предусматривает возможности приема заявления и документов, необходимых для предоставления варианта Услуги, по выбору заявителя, независимо от его места нахождения.

98. Срок регистрации заявления и документов, необходимых для предоставления Услуги, составляет со дня подачи заявления о предоставлении Услуги и документов, необходимых для предоставления Услуги:

а) в территориальном органе Органа власти 1 рабочий день;

б) в Органе власти 1 рабочий день.

Принятие решения о предоставлении (об отказе в предоставлении) Услуги

99. Решение о предоставлении Услуги принимается Органом власти при выполнении следующего критерия принятия решения - наличие в документе, являющемся результатом предоставления Услуги, ошибки (опечатки).

Решение об отказе в предоставлении Услуги принимается при невыполнении указанного выше критерия.

100. Принятие решения о предоставлении Услуги осуществляется в срок, не превышающий 3 рабочих дней со дня получения Органом власти всех сведений, необходимых для подтверждения критерия, предусмотренного настоящим вариантом предоставления Услуги, необходимого для принятия такого решения.

Предоставление результата Услуги

101. Способы получения результата предоставления Услуги:

а) в территориальном органе Органа власти, в Органе власти, посредством почтовой связи - уведомление заявителя об исправлении допущенных опечаток и (или) ошибок в результате предоставления государственной услуги;

б) в территориальном органе Органа власти, в Органе власти, посредством почтовой связи - уведомление об отказе в исправлении допущенных опечаток и (или) ошибок в выданных в результате предоставления Услуги документах.

102. Предоставление результата Услуги осуществляется в срок, не превышающий 1 рабочего дня со дня принятия решения о предоставлении Услуги.

103. Результат предоставления Услуги не может быть предоставлен по выбору заявителя независимо от его места нахождения.

IV. Формы контроля за исполнением Административного регламента

Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению Услуги, а также принятием ими решений

104. Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами Органа власти настоящего Административного регламента, а также иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению Услуги, а также принятия ими решений осуществляется уполномоченным руководителем (заместителем руководителя) Органа власти.

105. Текущий контроль осуществляется посредством проведения плановых и внеплановых проверок.

Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления Услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления Услуги

106. Контроль за полнотой и качеством предоставления Услуги осуществляется путем проведения проверок, устранения выявленных нарушений, а также рассмотрения, принятия решений и подготовки ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения и действия (бездействия) должностных лиц Органа власти.

107. Контроль за полнотой и качеством предоставления Услуги осуществляется в форме плановых и внеплановых проверок.

108. Плановые проверки проводятся на основе ежегодно утверждаемого плана, а внеплановые на основании жалоб заявителей на решения и действия (бездействие) должностных лиц Органа власти по решению лиц, ответственных за проведение проверок.

109. Внеплановая проверка полноты и качества предоставления Услуги проводится по конкретному обращению (жалобе) заявителя.

110. Проверки проводятся уполномоченными лицами Органа власти.

Ответственность должностных лиц органа, предоставляющего Услугу, за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления Услуги

111. Нарушившие требования настоящего Административного регламента должностные лица несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

112. Персональная ответственность должностных лиц Органа власти закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением Услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций

113. Контроль за предоставлением Услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций, осуществляется посредством получения ими полной актуальной и достоверной информации о порядке предоставления Услуги и возможности досудебного рассмотрения обращений (жалоб) в процессе получения Услуги.

114. Лица, которые осуществляют контроль за предоставлением Услуги, должны принимать меры по предотвращению конфликта интересов при предоставлении Услуги.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего Услугу, многофункционального центра, организаций, указанных в части 1.1 статьи 16 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", а также их должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, работников

115. Информирование заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы осуществляется посредством размещения информации на Едином портале государственных и муниципальных услуг, на Официальном сайте Органа власти, на информационных стендах в местах предоставления Услуги.

116. Жалобы в форме электронных документов направляются посредством Единого портала, посредством официального сайта Органа власти в сети "Интернет".

Жалобы в форме документов на бумажном носителе направляются путем направления почтового отправления.

Приложение N 1
к Административному регламенту,
утвержденному приказом Роструда от N

Перечень общих признаков заявителей, а также комбинации значений признаков, каждая из которых соответствует одному варианту предоставления услуги

Таблица 1. Круг заявителей в соответствии с вариантами предоставления Услуги

N варианта	Комбинация значений признаков
Результат Услуги, за которым обращается заявитель "Содействие в урегулировании коллективных трудовых споров по поводу заключения, изменения и выполнения соглашений, заключаемых на федеральном уровне социального партнерства, коллективных трудовых споров в федеральных государственных органах, федеральных государственных учреждениях. федеральных государственных унитарных предприятиях, а также коллективных трудовых споров, возникающих в случаях, когда в соответствии с законодательством Российской Федерации в целях разрешения коллективного трудового спора забастовка не может быть проведена"
1.	имеющий иные признаки, перечень которых приведен в приложении N 2 к настоящему Административному регламенту (вопрос профилирования - "Категория заявителя"), имеющий иные признаки, перечень которых приведен в приложении N 2 к настоящему Административному регламенту (вопрос профилирования - "Кто обращается за услугой на территориальном, отраслевом, региональном, межрегиональном уровнях социального партнерства")
2.	имеющий иные признаки, перечень которых приведен в приложении N 2 к настоящему Административному регламенту (вопрос профилирования - "Категория заявителя"), имеющий иные признаки, перечень которых приведен в приложении N 2 к настоящему Административному регламенту (вопрос профилирования - "кто обращается за услугой на локальном уровне социального партнерства")
3.	имеющий иные признаки, перечень которых приведен в приложении N 2 к настоящему Административному регламенту (вопрос профилирования - "Категория заявителя"), имеющий иные признаки, перечень которых приведен в приложении N 2 к настоящему Административному регламенту (вопрос профилирования - "кто обращается за услугой на федеральном уровне социального партнерства")
Результат Услуги, за которым обращается заявитель "Исправление допущенных опечаток и (или) ошибок в сформированных в результате предоставления Услуги документах"
4.	Заявитель, получивший документ, являющийся результатом предоставления государственной услуги, содержащий опечатку и (или) ошибку

Таблица 2. Перечень общих признаков заявителей

N п/п	Признак заявителя	Значения признака заявителя
Результат Услуги "Содействие в урегулировании коллективных трудовых споров по поводу заключения, изменения и выполнения соглашений, заключаемых на федеральном уровне социального партнерства, коллективных трудовых споров в федеральных государственных органах, федеральных государственных учреждениях. федеральных государственных унитарных предприятиях, а также коллективных трудовых споров, возникающих в случаях, когда в соответствии с законодательством Российской Федерации в целях разрешения коллективного трудового спора забастовка не может быть проведена"
1.	Категория заявителя	1. На локальном уровне социального партнерства - первичная профсоюзная организация или иной избранный работниками представитель, работодатель. 2. На территориальном, отраслевом, региональном, межрегиональном уровнях социального партнерства - соответствующий профессиональный союз, его территориальная организация, объединение профессиональных союзов, объединение территориальных организаций профессиональных союзов, объединение работодателей. 3. На федеральном уровне социального партнерства - общероссийский профессиональный союз, объединение общероссийских профессиональных союзов, общероссийское объединение работодателей
2.	кто обращается за услугой на локальном уровне социального партнерства	1. Первичная профсоюзная организация. 2. Избранные работниками представители. 3. Работодатель
3.	Кто обращается за услугой на территориальном, отраслевом, региональном, межрегиональном уровнях социального партнерства	1. Территориальный, отраслевой, региональный, межрегиональный профессиональный союз. 2. Территориальная организация профсоюза. 3. Объединение профессиональных союзов. 4. Объединение территориальных организаций профессиональных союзов. 5. Объединение работодателей
4.	кто обращается за услугой на федеральном уровне социального партнерства	1. Общероссийский профессиональный союз. 2. Объединение общероссийских профессиональных союзов. 3. Общероссийское объединение работодателей
Результат Услуги "Исправление допущенных опечаток и (или) ошибок в сформированных в результате предоставления Услуги документах"
5.	Категория заявителя	1. Заявитель, получивший документ, являющийся результатом предоставления государственной услуги, содержащий опечатку и (или) ошибку

Приложение N 2
к Административному регламенту,
утвержденному приказом Роструда от N

Результат "Содействие в урегулировании коллективных трудовых споров по поводу заключения, изменения и выполнения соглашений, заключаемых на федеральном уровне социального партнерства, коллективных трудовых споров в федеральных государственных органах, федеральных государственных учреждениях. федеральных государственных унитарных предприятиях, а также коллективных трудовых споров, возникающих в случаях, когда в соответствии с законодательством Российской Федерации в целях разрешения коллективного трудового спора забастовка не может быть проведена"
Категория заявителя
на локальном уровне социального партнерства - первичная профсоюзная организация или иной избранный работниками представитель, работодатель	-
на территориальном, отраслевом, региональном, межрегиональном уровнях социального партнерства - соответствующий профессиональный союз, его территориальная организация, объединение профессиональных союзов, объединение территориальных организаций профессиональных союзов, объединение работодателей	-
на федеральном уровне социального партнерства - общероссийский профессиональный союз, объединение общероссийских профессиональных союзов, общероссийское объединение работодателей	-
Результат "Содействие в урегулировании коллективных трудовых споров по поводу заключения, изменения и выполнения соглашений, заключаемых на федеральном уровне социального партнерства, коллективных трудовых споров в федеральных государственных органах, федеральных государственных учреждениях. федеральных государственных унитарных предприятиях, а также коллективных трудовых споров, возникающих в случаях, когда в соответствии с законодательством Российской Федерации в целях разрешения коллективного трудового спора забастовка не может быть проведена"
кто обращается за услугой на локальном уровне социального партнерства
первичная профсоюзная организация	-
избранные работниками представители	-
работодатель	-
Результат "Содействие в урегулировании коллективных трудовых споров по поводу заключения, изменения и выполнения соглашений, заключаемых на федеральном уровне социального партнерства, коллективных трудовых споров в федеральных государственных органах, федеральных государственных учреждениях. федеральных государственных унитарных предприятиях, а также коллективных трудовых споров, возникающих в случаях, когда в соответствии с законодательством Российской Федерации в целях разрешения коллективного трудового спора забастовка не может быть проведена"
Кто обращается за услугой на территориальном, отраслевом, региональном, межрегиональном уровнях социального партнерства
территориальный, отраслевой, региональный, межрегиональный профессиональный союз	-
территориальная организация профсоюза	-
объединение профессиональных союзов	-
объединение территориальных организаций профессиональных союзов	-
объединение работодателей	-
Результат "Содействие в урегулировании коллективных трудовых споров по поводу заключения, изменения и выполнения соглашений, заключаемых на федеральном уровне социального партнерства, коллективных трудовых споров в федеральных государственных органах, федеральных государственных учреждениях. федеральных государственных унитарных предприятиях, а также коллективных трудовых споров, возникающих в случаях, когда в соответствии с законодательством Российской Федерации в целях разрешения коллективного трудового спора забастовка не может быть проведена"
кто обращается за услугой на федеральном уровне социального партнерства
общероссийский профессиональный союз	-
объединение общероссийских профессиональных союзов	-
общероссийское объединение работодателей	-

Приложение N 3
к Административному регламенту,
утвержденному приказом Роструда от N

ФОРМА к вариантам 1 - 3

Наименование органа власти (организации)

Заявление
о предоставлении услуги "Содействие в урегулировании коллективных трудовых споров по поводу заключения, изменения и выполнения соглашений, заключаемых на федеральном уровне социального партнерства, коллективных трудовых споров в федеральных государственных органах, федеральных государственных учреждениях, федеральных государственных унитарных предприятиях, а также коллективных трудовых споров, возникающих в случае, когда в соответствии с законодательством Российской Федерации в целях разрешения коллективного трудового спора забастовка не может быть проведена"

Прошу.

Сведения о заявителе.

действующий от имени юридического лица:

без доверенности (указывается лицом, имеющим право действовать от имени юридического лица без доверенности в силу закона или учредительных документов): ? да, ? нет;

на основании доверенности: ? да, ? нет;

по иным основаниям (наименование и реквизиты документа): .

Адрес для переписки:

почтовый индекс: ;

адрес на территории Российской Федерации: ;

наименование адресата: .

Телефон:

номер телефона: .

Документы, приложенные к настоящему заявлению:

наименование документа: ;

количество листов: .

Дата подписания:

подпись: .

ФОРМА к вариантам 4

Наименование органа власти (организации)

Заявление
о предоставлении услуги "Содействие в урегулировании коллективных трудовых споров по поводу заключения, изменения и выполнения соглашений, заключаемых на федеральном уровне социального партнерства, коллективных трудовых споров в федеральных государственных органах, федеральных государственных учреждениях, федеральных государственных унитарных предприятиях, а также коллективных трудовых споров, возникающих в случае, когда в соответствии с законодательством Российской Федерации в целях разрешения коллективного трудового спора забастовка не может быть проведена"

Сведения о заявителе:

полное наименование юридического лица: ;

почтовый адрес для связи с заявителем: ;

адрес электронной почты: ;

телефон: ;

иные сведения: .

Прошу исправить допущенные опечатки и (или) ошибки:

описание опечаток (ошибок): ;

приложение на листах: .

Дата подписания:

подпись: .

-------------------------------------------

*(1) Подпункт "в" пункта 10 Правил разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 20.07.2021 N 1228 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, N 31, ст. 5904).

*(2) Пункт 1 Положения о федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 24.10.2011 N 861 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 44, ст. 6274; 2023, N 2 ст. 518).

Обзор документа

Предложен новый регламент Роструда по содействию в урегулировании коллективных трудовых споров. Он заменит регламент 2019 г.

Речь идет о спорах:

- по поводу заключения, изменения и выполнения соглашений, заключаемых на федеральном уровне социального партнерства;

- в федеральных органах, учреждениях и унитарных предприятиях;

- возникающих в случае, когда в соответствии с законодательством забастовка не может быть проведена.

Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ:

Перепечатка