Проект Приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору "Об утверждении перечня индикаторов риска нарушения обязательных требований, используемых для осуществления федерального лицензионного контроля за деятельностью по проведению экспертизы промышленной безопасности" (подготовлен Ростехнадзором 03.02.2023)

Досье на проект

Пояснительная записка

В соответствии с частью 10 статьи 23 Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, N 31, ст. 5007; 2021, N 24, ст. 4188), пунктом 1 Положения о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. N 401 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 32, ст. 3348; 2021, N 50, ст. 8591), пунктами 2 и 15 Положения о лицензировании деятельности по проведению экспертизы промышленной безопасности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 г. N 1477 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, N 39, ст. 6054; 2021, N 37, ст. 6505), приказываю:

1. Утвердить прилагаемый перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований, используемых для осуществления федерального лицензионного контроля за деятельностью по проведению экспертизы промышленной безопасности.

2. Признать утратившим силу приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 13 декабря 2021 г. N 426 "Об утверждении индикатора риска нарушения обязательных требований, используемого для осуществления федерального лицензионного контроля за деятельностью по проведению экспертизы промышленной безопасности" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 25 февраля 2022 г., регистрационный N 67489).

3. Настоящий приказ действует до 1 января 2027 г.

УТВЕРЖДЕН
приказом Федеральной службы по экологическому,
технологическому и атомному надзору
от "____" _________2023 г. N ______

Перечень
индикаторов риска нарушения обязательных требований, используемых для осуществления федерального лицензионного контроля за деятельностью по проведению экспертизы промышленной безопасности

1. Акт технического расследования причин аварии, составленный в соответствии с пунктом 6 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 30, ст. 3588; 2013, N 27, ст. 3478) (далее - Федеральный закон N 116-ФЗ), и (или) акт, составленный по результатам расследования несчастного случая на производстве в соответствии со статьей 230 Трудового кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, ст. 3; 2021, N 27, ст. 5139), содержит выводы о взаимосвязи причин аварии (несчастного случая) с возможной недостоверностью выводов, содержащихся в заключении экспертизы промышленной безопасности (для заключения экспертизы промышленной безопасности, проведенной в отношении технического устройства или здания (сооружения) - в случае проведения такой экспертизы не более чем за 6 (шесть) месяцев до произошедшей аварии (несчастного случая)).

2. Поступление в территориальные органы Ростехнадзора заявлений о внесении в реестр заключений экспертизы промышленной безопасности (далее - Реестр ЗЭПБ) в соответствии с пунктом 5 статьи 13 Федерального закона N 116-ФЗ заключения экспертизы промышленной безопасности, проведенной экспертной организацией в отношении объекта экспертизы, не предусмотренного пунктом 1 статьи 13 Федерального закона N 116-ФЗ.

3. Принятие территориальными органами Ростехнадзора в течение календарного года более 2 (двух) решений об отказе во внесении в Реестр ЗЭПБ заключений экспертиз промышленной безопасности, проведенных соответствующей экспертной организацией, за исключением случаев отказов по причинам:

представления заявительных документов не в полном объеме;

отсутствия сведений о заявителе в Едином государственном реестре юридических лиц или Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, либо сведений в государственном реестре аккредитованных филиалов, представительств иностранных юридических лиц;

несоответствия информации, представленной заявителем в заявлении о внесении заключения экспертизы промышленной безопасности в Реестр ЗЭПБ, сведениям, находящимся в распоряжении Ростехнадзора, и (или) полученным на основании межведомственных запросов, представления недостоверных и противоречивых сведений.

4. Трехкратный и более рост количества заключений экспертиз промышленной безопасности, внесенных в Реестр ЗЭПБ за календарный год, по сравнению с аналогичным предыдущим периодом при условии отсутствия изменений в законодательстве Российской Федерации в области промышленной безопасности, способствующих увеличению количества объектов экспертизы промышленной безопасности.

5. Отсутствие в течение 1 (одного) года и более поступивших в территориальные органы Ростехнадзора заявлений о внесении в Реестр заключений экспертиз промышленной безопасности, проведенных соответствующей экспертной организацией.