Доработанный текст проекта Приказа Министерства энергетики РФ "Об утверждении требований к качеству электрической энергии" (подготовлен Минэнерго России 03.12.2022)

Досье на проект

В соответствии с пунктом 2 статьи 21 и пунктом 2 статьи 28  Федерального закона от 26 марта 2003 г. N 35-ФЗ "Об электроэнергетике"*(1), пунктами 1 и 2 1 постановления Правительства Российской Федерации от 2 марта 2017 г. N 244 "О совершенствовании требований к обеспечению надежности и безопасности электроэнергетических систем и объектов электроэнергетики и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"*(2), приказываю:

1. Утвердить прилагаемые требования к качеству электрической энергии.

2. Настоящий приказ вступает в силу по истечение трех месяцев с даты его официального опубликования.

Министр

Н.Г. Шульгинов

Департамент оперативного управления в ТЭК

УТВЕРЖДЕНЫ
приказом Минэнерго России
от "__" ____ 202__ г. N ___

Требования к качеству электрической энергии

I. Общие положения

1. Настоящие требования к качеству электрической энергии (далее - Требования) устанавливают:

показатели качества электрической энергии в Единой энергетической системе России, технологически изолированных территориальных электроэнергетических системах, а также в системах электроснабжения общего назначения, предназначенных для обеспечения электрической энергией различных потребителей электрической энергии и функционирующих с частотой переменного тока 50 Гц в пределах территорий, технологически не связанных с Единой энергетической системой России или технологически изолированными территориальными электроэнергетическими системами;

требования к значениям указанных показателей, характеризующим качество электрической энергии (далее - нормы качества электрической энергии), и проведению их измерений для определения соответствия электрической энергии нормам качества электрической энергии;

2. Настоящие Требования должны выполняться при:

разработке и выборе технических решений по строительству, реконструкции, модернизации и техническому перевооружению (далее - реконструкция) объектов электроэнергетики, технологическому присоединению объектов электроэнергетики и энергопринимающих установок потребителей электрической энергии к электрическим сетям, в том числе принимаемых при разработке и согласовании схем выдачи мощности объектов по производству электрической энергии, схем внешнего электроснабжения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, проектной документации на строительство (реконструкцию) объектов электроэнергетики и энергопринимающих установок, разработке и согласовании технических условий для технологического присоединения объектов электроэнергетики или энергопринимающих установок к электрическим сетям;

эксплуатации объектов электроэнергетики и энергопринимающих установок потребителей электрической энергии;

снабжении электрической энергией потребителей и оказании им услуг по передаче электрической энергии.

3. Выполнение настоящих требований является обязательным для:

субъектов электроэнергетики и потребителей электрической энергии, владеющих на праве собственности или ином законном основании объектами по производству электрической энергии, объектами электросетевого хозяйства, в том числе объектами электросетевого хозяйства железнодорожного транспорта общего пользования, которые входят или будут входить в состав электроэнергетической системы (далее - владельцы объектов электроэнергетики);

потребителей электрической энергии, владеющих на праве собственности или ином законном основании энергопринимающими установками, которые технологически присоединены или будут технологически присоединены к электрической сети;

системного оператора электроэнергетических систем России, а до 31 декабря 2023 г. - также субъектов оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике в технологически изолированных территориальных электроэнергетических системах;

проектных организаций и иных лиц, осуществляющих разработку документации, указанной в пункте 2 настоящих Требований, или являющихся заказчиками при выполнении указанных в пункте 2 настоящих Требований работ.

4. В настоящих Требованиях используются термины и определения в значениях, установленных законодательством Российской Федерации, а также термины и определения, указанные в приложении к настоящим Требованиям.

II. Показатели и нормы качества электрической энергии

5. Показателями качества электрической энергии являются:

а) отклонение частоты;

б) отклонения напряжения;

в) колебания напряжения и фликер;

г) одиночные быстрые изменения напряжения;

д) несинусоидальность напряжения;

е) несимметрия напряжений в трехфазных системах;

ж) прерывания напряжения;

з) провалы напряжения;

и) перенапряжения;

к) импульсные напряжения.

6. Отклонения частоты (Гц) определяется как отклонение значения основной частоты от номинального значения:

,                                                                           (1)

где:

- значение основной частоты, Гц;

- номинальное значение частоты напряжения электропитания, Гц.

Номинальное значение частоты в электрической сети должно приниматься равным 50 Гц.

Значения отклонения частоты в электроэнергетической системе должны находиться в следующих пределах:

допустимые значения - в пределах 0,2 Гц;

предельные допустимые значения - в пределах 0,4 Гц.

В изолированных системах электроснабжения с автономными генераторными установками, не подключенных к синхронизированным системам передачи электрической энергии, значения отклонения частоты должны находиться в следующих пределах:

допустимые значения - в пределах 1 Гц,

предельные допустимые значения -- в пределах 5 Гц.

Измерения показателя качества электрической энергии по отклонению частоты должны осуществляться на интервале времени 7 суток, про этом отклонения частоты должны находиться в интервале, ограниченном предельными допустимыми значениями, и не менее 95 % всех измеренных значений отклонения частоты находятся в интервале, ограниченном допустимыми значениями.

Нормы отклонения частоты при осуществлении регулирования частоты и перетоков активной мощности в энергосистеме должны соответствовать пункту 11 Правил технологического функционирования электроэнергетических систем, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2018 г. N 937 "Об утверждении Правил технологического функционирования электроэнергетических систем и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"*(3) (далее - Правила технологического функционирования электроэнергетических систем).

В соответствии с пунктом 11 Правил технологического функционирования электроэнергетических систем измерения частоты в энергосистеме для определения выполнения указанных в абзаце четырнадцатом настоящего пункта требований должны проводиться с усреднением на 20-секундном временном интервале.

7. Отклонения напряжения относятся к медленным (продолжительностью более 1 минуты) изменениям напряжения и определяются как отрицательное и положительное отклонения напряжения в точке присоединения от номинального или согласованного значения, %:

;                                         (2)

,                                         (3)

где:

, - значения напряжения электропитания, меньшие и большие соответственно, усредненные в соответствии с подразделами 4.4, 4.5 раздела 4 и подразделом 5.12 раздела 5 межгосударственного стандарта ГОСТ 30804.4.30-2013 "Электрическая энергия. Совместимость технических средств электромагнитная. Методы измерений показателей качества электрической энергии"*(4) (далее - ГОСТ 30804.4.30-2013), подразделами 4.4, 4.5 раздела 4 и подразделом 5.12 раздела 5 межгосударственного стандарта ГОСТ IEC 61000-4-30-2017 "Электромагнитная совместимость (ЭМС). Часть 4-30. Методы испытаний и измерений. Методы измерений качества электрической энергии"*(5) (далее - ГОСТ IEC 61000-4-30-2017);

- напряжение, равное стандартному номинальному напряжению или в случае, указанном в абзаце седьмом настоящего пункта, согласованному напряжению .

Согласованное напряжение допускается использовать вместо значения номинального напряжения при определении отклонений напряжения в электрических сетях напряжением от 1 до 35 кВ включительно в случае, если применение такого значения напряжения согласовано сетевой организацией и потребителем электрической энергии в договоре оказания услуг по передаче электрической энергии.

Напряжение в точках присоединения к электрической сети напряжением 35 киловольт и ниже электроустановок потребителей электрической энергии должно находиться в пределах, установленных пунктом 136 Правил технологического функционирования электроэнергетических систем.

Положительные и отрицательные отклонения напряжения, усредненные на десятиминутных интервалах времени, не должны превышать 10 % номинального или согласованного напряжения в течение 100 % времени.

В электрической сети потребителя электрической энергии должны быть обеспечены условия, при которых отклонения напряжения питания на зажимах электроприемников не превышают установленных для них допустимых значений при выполнении требований настоящего пункта к качеству электрической энергии по отклонениям напряжения в точке присоединения.

При определении соответствия электрической энергии нормам качества электрической энергии, относящимся к отклонениям напряжения, должны проводиться измерения в соответствии с подразделом 5.12 раздела 5 ГОСТ 30804.4.30-2013 и подразделом 5.12 раздела 5 ГОСТ IEC 61000-4-30-2017 по классу А в течение одной недели, при этом маркированные данные учету не подлежат.

Если измерения положительных и отрицательных отклонений напряжения осуществляют в точке электрической сети, электрически смещенной относительно точки присоединения энергопринимающего устройства потребителя электрической энергии, то допускаемые граничные значения отклонений напряжения в данной точке измерения должны определяться в соответствии с приложением А к ГОСТ 33073-2014 "Электрическая энергия. Совместимость технических средств электромагнитная. Контроль и мониторинг качества электрической энергии в системах электроснабжения общего назначения"*(6) с учетом влияния потерь напряжения на участке электрической линии от точки измерения до точки присоединения.

8. Показателями качества электрической энергии, относящимися к колебаниям напряжения, имеющим продолжительностью менее 1 минуты, являются кратковременная доза фликера Pst и длительная доза фликера Plt.

Кратковременная доза фликера не должна превышать значения 1,38 в течение 100 % времени.

Длительная доза фликера не должна превышать значения 1,0 в течение 100 % времени.

Измерение кратковременной дозы фликера и длительной дозы фликера должно осуществляться в соответствии с подразделами 5.7.2 и 5.7.3 раздела 5 национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 51317.4.15-2012 "Совместимость технических средств электромагнитная. Фликерметр. Функциональные и конструктивные требования"*(7) (далее - ГОСТ Р 51317.4.15-2012) в интервалах времени 10 мин и 2 ч.

При определении соответствия электрической энергии установленным настоящим пунктом нормам качества электрической энергии, относящимся к колебаниям напряжения, должны быть проведены измерения в соответствии с подразделами 5.7.2 и 5.7.3 раздела 5 ГОСТ Р 51317.4.15-2012 в течение интервала времени в одну неделю, при этом маркированные данные учету не подлежат.

9. Одиночные быстрые изменения напряжения в нормальных режимах работы электрической сети не должны превышать:

6 % в точках присоединения в электрических сетях напряжением 0.4 кВ и ниже;

5% в точках присоединения в электрических сетях напряжением 6 - 220 кВ.

Если напряжение во время изменения пересекает пороговое значение начала провала напряжения или перенапряжения, одиночное быстрое изменение напряжения должно рассматриваться как провал напряжения или перенапряжение.

10. Несинусоидальность напряжения характеризуется гармоническими составляющими напряжения, обусловленными нелинейными нагрузками потребителей электрической энергии, подключаемыми к электрическим сетям различного напряжения.

Показателями качества электрической энергии, относящимися к гармоническим составляющим напряжения, являются:

значения коэффициентов гармонических составляющих напряжения до 40-го порядка в процентах напряжения основной гармонической составляющей в точке присоединения;

значение суммарного коэффициента гармонических составляющих напряжения (отношения среднеквадратического значения суммы всех гармонических составляющих до 40-го порядка к среднеквадратическому значению основной составляющей) , % в точке присоединения.

Значения коэффициентов гармонических составляющих напряжения, усредненные в интервале времени 10 мин, не должны превышать значений, установленных в таблицах 1 - 3 подраздела 4.2.4.1 раздела 4 межгосударственного стандарта ГОСТ 32144-2013 "Электрическая энергия. Совместимость технических средств электромагнитная. Нормы качества электрической энергии в системах электроснабжения общего назначения"*(8) (далее - ГОСТ 32144-2013), в течение 95 % времени.

Значения коэффициентов гармонических составляющих напряжения, усредненные в интервале времени 10 мин, не должны превышать значений, установленных в таблицах 1 - 3 подраздела 4.2.4.1 раздела 4 ГОСТ 32144-2013, увеличенных в 1,5 раза, в течение 100% времени.

Значения суммарных коэффициентов гармонических составляющих напряжения, усредненные в интервале времени 10 мин, не должны превышать значений, установленных в таблице 4 подраздела 4.2.4.1 раздела 4 ГОСТ 32144-2013, в течение 95% времени.

Значения суммарных коэффициентов гармонических составляющих напряжения, усредненные в интервале времени 10 мин, не должны превышать значений, установленных в таблице 5 подраздела 4.2.4.1 раздела 4 ГОСТ 32144-2013, в течение 100% времени.

При определении соответствия электрической энергии нормам качества электрической энергии, относящимся к коэффициентам гармонических составляющих напряжения, установленным настоящим пунктом, должны проводиться измерения в соответствии с подразделом 3.2 раздела 3 межгосударственного стандарта ГОСТ 30804.4.7-2013 (IEC 61000-4-7:2009) "Совместимость технических средств электромагнитная. Общее руководство по средствам измерений и измерениям гармоник и интергармоник для систем электроснабжения и подключаемых к ним технических средств"*(9) с применением гармонических подгрупп в течение одной недели. При этом маркированные данные учету не подлежат.

11. Показателями качества электрической энергии, относящимися к несимметрии напряжений в трехфазных системах, являются коэффициент несимметрии напряжений по обратной последовательности и коэффициент несимметрии напряжений по нулевой последовательности.

Значения коэффициентов несимметрии напряжений по обратной последовательности и несимметрии напряжений по нулевой последовательности, усредненные в интервале времени 10 мин, не должны превышать 2 % в течение 95 % времени.

Значения коэффициентов несимметрии напряжений по обратной последовательности и несимметрии напряжений по нулевой последовательности, усредненные в интервале времени 10 мин, не должны превышать 4 % в течение 100 % времени.

При определении соответствия электрической энергии нормам качества электрической энергии, относящимся к несимметрии напряжений, установленным в настоящем пункте, должны быть проведены измерения в соответствии с подразделом 5.7 раздела 5 ГОСТ 30804.4.30-2013 и подразделом 5.7 раздела 5 ГОСТ IEC 61000-4-30-2017 по классу А в течение одной недели, при этом маркированные данные учету не подлежат.

12. Качество электрической энергии в части прерываний напряжения, провалов напряжения, перенапряжений и импульсных напряжений должно соответствовать требованиям, предусмотренным подразделом 4.3 раздела 4 ГОСТ 32144-2013 и приложениями А и Б к указанному стандарту.

13. При оценке норм качества электрической энергии в части прерываний напряжения, провалов напряжения, перенапряжений и импульсных напряжений для систем и электрооборудования переменного тока с номинальным напряжением до 1000 В должны применяться номинальные стандартные напряжения согласно разделу 3 ГОСТ 29322-2014 (IEC 60038:2009) "Межгосударственный стандарт. Напряжения стандартные"*(10).

Приложение
к Требованиям к качеству электрической энергии,
утвержденным приказом Минэнерго России
от " " _____ 202__ г. N ___

Термины и определения,
используемые в Требованиях к качеству электрической энергии

Импульсное напряжение - перенапряжение, представляющее собой одиночный импульс или колебательный процесс, длительностью до нескольких миллисекунд;

колебания напряжения - серия изменений напряжения или непрерывное изменение среднеквадратического значения напряжения продолжительностью менее 1 минуты;

маркированные данные - результаты измерений показателей качества электрической энергии и результаты их усреднения на временных интервалах, в пределах которых имели место прерывания, провалы напряжения или перенапряжения;

напряжение - среднеквадратическое значение напряжения в определенный момент времени в электрической сети, измеряемое в течение установленного интервала времени.

несимметрия напряжений -- состояние трехфазной системы электроснабжения переменного тока, обусловленное несимметричными нагрузками потребителей электрической энергии или несимметрией элементов электрической сети, при котором среднеквадратические значения основных составляющих междуфазных напряжений или углы сдвига фаз между основными составляющими междуфазных напряжений не равны между собой;

номинальное напряжение - напряжение, для которого предназначена или идентифицирована электрическая сеть, и применительно к которому устанавливают ее рабочие характеристики;

одиночные быстрые изменения напряжения - изменения напряжения вызываемые резкими изменениями нагрузки в электроустановках потребителей электрической энергии либо плановыми переключениями в электроустановках и характеризующиеся быстрым переходом среднеквадратического значения напряжения от одного установившегося значения к другому;

перенапряжение - временное возрастание напряжения в конкретной точке электрической сети выше установленного порогового значения прерывание напряжения - уменьшение напряжения в конкретной точке электрической сети ниже порогового значения прерывания напряжения;

провал напряжения - временное уменьшение напряжения в конкретной точке электрической сети ниже порогового значения начала провала напряжения.

согласованное напряжение - напряжение, отличающееся от стандартного номинального напряжения электрической сети, согласованное сетевой организацией для конкретной энергопринимающей установки потребителя электрической энергии в договоре оказания услуг по передаче электрической энергии в качестве напряжения в точке присоединения на номинальном напряжении 35 кВ и ниже и обеспечиваемое сетевой организацией;

стандартное номинальное напряжение - напряжение, определенное в соответствии с межгосударственным стандартом ГОСТ 29322-2014 (IEC 60038:2009) "Межгосударственный стандарт. Напряжения стандартные"*(11);

фликер - ощущение неустойчивости зрительного восприятия, вызванное световым источником, яркость или спектральный состав которого изменяются во времени;

частота - частота повторения колебаний основной гармоники напряжения, измеряемая в течение установленного интервала времени.

-------------------------------------------

*(1) Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 13, ст. 1177; 2021, N 24, ст. 4188.

*(2) Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, N 11, ст. 1562; 2018, N 34, ст. 5483.

*(3) Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, N 34, ст. 5483.

*(4) Утвержден и введен в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 22 июля 2013 г. N 418-ст (М., Стандартинформ, 2014).

*(5) Утвержден и введен в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 14 декабря 2017 г. N 1981-ст (М., Стандартинформ, 2018).

*(6) Принят Межгосударственным советом по стандартизации, метрологии и сертификации (протокол от 5 декабря 2014 г. N 46), введен в действие в качестве национального стандарта Российской Федерации приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 8 декабря 2014 г. N 1948-ст (М., Стандартинформ, 2015).

*(7) Утвержден и введен в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 26 ноября 2012 г. N 1178-ст (М., Стандартинформ, 2014).

*(8) Утвержден и введен в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 22 июля 2013 г. N 400-ст (М., Стандартинформ, 2014).

*(9) Утвержден и введен в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 22 июля 2013 г. N 429-ст (М., Стандартинформ, 2013).

*(10) Принят Межгосударственным советом по стандартизации, метрологии и сертификации (протокол от 30 сентября 2014 г. N 70-П), введен в действие в качестве национального стандарта Российской Федерации приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 25 ноября 2014 г. N 1745-ст (М., Стандартинформ, 2015).

*(11) Утвержден и введен в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 25 ноября 2014 г. N 1745-ст (Стандартинформ, 2015).