Проект Приказа Министерства транспорта РФ "Об утверждении Федеральных авиационных правил "Требования, предъявляемые к оформлению и форме свидетельств авиационного персонала гражданской авиации" (подготовлен Минтрансом России 24.01.2023)

Досье на проект

В соответствии с пунктом 1.1 статьи 53 Воздушного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 12,ст. 1383; 2012, N 31, ст. 4318) и постановлением Правительства Российской Федерации от 17 февраля 2022 г. N 193 "Об утверждении Правил проведения проверки соответствия лиц, претендующих на получение свидетельств, позволяющих выполнять функции членов экипажа и функции специалистов по техническому обслуживанию гражданского воздушного судна, за исключением сверхлегкого пилотируемого гражданского воздушного судна с массой конструкции 115 килограммов и менее и беспилотной авиационной системы в составе с беспилотным гражданским воздушным судном с максимальной взлетной массой 30 килограммов и менее, функции сотрудников по обеспечению полетов гражданской авиации, диспетчерскому обслуживанию воздушного движения, а также выдачи, приостановления действия и аннулирования указанных свидетельств и об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2022, N 9, ст. 1314; N 20, ст. 3319), приказываю:

1. Утвердить прилагаемые Федеральные авиационные правила "Требования, предъявляемые к оформлению и форме свидетельств авиационного персонала гражданской авиации".

2. Признать утратившими силу:

приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 10 февраля 2014 г. N 32 "Об утверждении Федеральных авиационных правил "Требования, предъявляемые к оформлению и форме свидетельств авиационного персонала гражданской авиации" (зарегистрирован Минюстом России 19 февраля 2014 г., регистрационный N 31362);

приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 17 февраля 2018 г. N 453 "О внесении изменений в Федеральные авиационные правила "Требования, предъявляемые к оформлению и форме свидетельств авиационного персонала гражданской авиации", утвержденные приказом Минтранса России от 10 февраля 2014 г. N 32" (зарегистрирован Минюстом России 15 января 2019 г., регистрационный N 53366);

приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 9 декабря 2021 г. N 436 "О внесении изменений в Федеральные авиационные правила "Требования, предъявляемые к оформлению и форме свидетельств авиационного персонала гражданской авиации", утвержденные приказом Минтранса России от 10 февраля 2014 г. N 32" (зарегистрирован Минюстом России 6 апреля 2022 г., регистрационный N 68100).

УТВЕРЖДЕНЫ
приказом Минтранса России
от ______________ N _____

Федеральные авиационные правила
"Требования, предъявляемые к оформлению и форме свидетельств авиационного персонала гражданской авиации"

1. Федеральные авиационные правила "Требования, предъявляемые к оформлению и форме свидетельств авиационного персонала гражданской авиации" (далее - Правила) устанавливают требования к оформлению и форме электронного образа свидетельства, вносимого в базу данных свидетельств авиационного персонала гражданской авиации, выдаваемого (направляемого) лицам , допускаемым к выполнению функций членов экипажа гражданского воздушного судна, сотрудников по обеспечению полетов гражданской авиации, а также функций по техническому обслуживанию воздушных судов, диспетчерскому обслуживанию воздушного движения, в форме выписки из базы данных свидетельств авиационного персонала гражданской авиации (далее - свидетельство) в порядке, установленном Правилами проведения проверки соответствия лиц, претендующих на получение свидетельств, позволяющих выполнять функции членов экипажа и функции специалистов по техническому обслуживанию гражданского воздушного судна, за исключением сверхлегкого пилотируемого гражданского воздушного судна с массой конструкции 115 килограммов и менее и беспилотной авиационной системы в составе с беспилотным гражданским воздушным судном с максимальной взлетной массой 30 килограммов и менее, функции сотрудников по обеспечению полетов гражданской авиации, диспетчерскому обслуживанию воздушного движения, утвержденными в соответствии со статьей 53 Воздушного кодекса Российской Федерации*(1).

2. Свидетельство оформляется и направляется (выдается) уполномоченным органом, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг в сфере воздушного транспорта (гражданской авиации), на который возложено предоставление государственных услуг по выдаче свидетельства, или его территориальным органом*(2) (далее - уполномоченный орган) при поступлении представления (заявления на выдачу свидетельства), независимо от места регистрации или места пребывания кандидата на получение свидетельства.

3. Форма свидетельства установлена приложениями N 1 и N 2 к настоящим Правилам.

4. Данные, вносимые в свидетельство на русском и английском языке, эквивалентны. Транслитерация кириллических знаков установлена в приложении N 3 к настоящим Правилам.

5. На официальном сайте в сети "Интернет" уполномоченного органа размещается актуальная информация, позволяющая идентифицировать предъявленное свидетельство как действительное.

Двухмерный штриховой код (QR-код), размещаемый на свидетельстве, при использовании считывающих устройств, подключенных к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", автоматически переадресовывает пользователя на указанный раздел официального сайта уполномоченного органа в сети "Интернет", содержащий информацию (электронный образ свидетельства):

- об имени, отчестве (при наличии) и первой букве фамилии;

- о статусе свидетельства (действующее, приостановленное, аннулированное);

- об имеющихся квалификационных отметках и/или дополнительных записях.

6. Информация, содержащаяся в пункте 5 Правил, актуализируется уполномоченным органом ежесуточно.

ПРИЛОЖЕНИЕ N 1
к Правилам

(1) - указывается государство и уполномоченный орган, осуществляющий функции по оказанию государственных услуг в сфере воздушного транспорта (гражданской авиации), выдавший свидетельство, на русском и английском языках; выделяется жирным шрифтом;

(2) - указывается вид свидетельства;

(3) - указывается номер свидетельства;

(4) - указывается двухмерный штриховой код (QR-код) для удостоверения в подлинности и действительности свидетельства;

(5) - указывается фамилия, имя, отчество (при наличии) обладателя свидетельства на русском и английском языке;

(6) - электронный образ подписывается обладателем свидетельства;

(7) - ставится электронная цифровая подпись*(3) должностного лица, выдавшего свидетельство, а также дата и время его выдачи;

(8) - ставится печать уполномоченного органа, выдавшего свидетельство;

(9) - в свидетельства, предоставляющие право выполнять функции пилота, в случаях, установленных федеральными авиационными правилами, утвержденными в соответствии с пунктом 1 статьи 52, пунктом 1.1 статьи 53 Воздушного кодекса Российской Федерации*(4), вносятся квалификационные отметки о классе и/или виде воздушного судна.

В свидетельства пилота, свидетельство коммерческого пилота, свидетельство пилота многочленного экипажа, свидетельство линейного пилота, свидетельство штурмана, свидетельство бортинженера в случаях, установленных в федеральных авиационных правилах, утвержденными в соответствии с пунктом 1 статьи 52, пунктом 1.1 статьи 53 Воздушного кодекса Российской Федерации, вносится квалификационная отметка о типе воздушного судна.

Квалификационная отметка "инструктор" вносится в свидетельство при соблюдении требований, установленных федеральными авиационными правилами, утвержденными в соответствии с пунктом 1 статьи 52, пунктом 1.1 статьи 53 Воздушного кодекса Российской Федерации.

В свидетельства, предоставляющие право выполнять функции частного пилота, коммерческого пилота, пилота многочленного экипажа вносятся квалификационные отметки о праве полетов по приборам, соответствующие виду воздушного судна.

Пилоты, выполняющие полеты по приборам на воздушных судах нескольких видов, должны иметь квалификационную отметку о праве полетов по приборам по каждому виду.

В свидетельство специалиста по техническому обслуживанию воздушных судов вносятся квалификационные отметки, установленные федеральными авиационными правилами, утвержденными в соответствии с пунктом 1 статьи 52, пунктом 1.1 статьи 53 Воздушного кодекса Российской Федерации.

В свидетельстве специалиста по техническому обслуживанию воздушных судов тип воздушного судна указывается в соответствии с сертификатом типа (руководством по летной эксплуатации или эквивалентном ему документе) воздушного судна с указанием типа силовой установки.

(10) - указывается дополнительная информация, касающаяся ограничений и подтверждений, включая подтверждение владения языком в случае, если кандидат продемонстрировал знания английского языка на уровне не ниже четвертого, слова "Владение английский языком (English language proficiency)", уровень владения английским языком (level), срок действия (valid to) и дата прохождения повторного контроля знаний общего и авиационного английского языка, предусмотренный федеральными авиационными правилами, утвержденными в соответствии со статьей 53 Воздушного кодекса Российской Федерации, а также иная информация*(5).

ПРИЛОЖЕНИЕ N 2
к Правилам

(1) - указывается государство и уполномоченный орган, осуществляющий функции по оказанию государственных услуг в сфере воздушного транспорта (гражданской авиации), выдавший свидетельство, на русском и английском языках; выделяется жирным шрифтом;

(2) - указывается вид свидетельства;

(3) - указывается номер свидетельства;

(4) - указывается двухмерный штриховой код (QR-код) для удостоверения в подлинности и действительности свидетельства;

(5) - указывается фамилия, имя, отчество (при наличии) обладателя свидетельства на русском и английском языке;

(6) - электронный образ подписи обладателя свидетельства;

(7) - ставится электронная цифровая подпись*(6) должностного лица, выдавшего свидетельство, а также дата и время его выдачи;

(8) - ставится печать уполномоченного органа, выдавшего свидетельство;

(9) - свидетельство диспетчера управления воздушным движением уполномоченным органом вносятся квалификационные отметки, установленные федеральными авиационными правилами, утвержденными в соответствии со статьей 53 Воздушного кодекса Российской Федерации*(7);

(10) - устанавливается срок действия свидетельства по результатам проверки уровня классной квалификации в рамках квалификационной отметки (отметок) обладателя свидетельства;

(11) - указываются другие сведения, касающаяся ограничений и подтверждений, включая результаты квалификационного тестирования обладателя свидетельства диспетчера управления воздушным движением (языковой компетенции по английскому языку) не ниже четвертого (рабочего) уровня по шкале ИКАО для оценки уровня владения языком*(8).

(12) - указывается дополнительная информация, касающаяся деятельности диспетчера управления воздушным движением в конкретном органе организации воздушного движения, включая допуски к работе на диспетчерских пунктах (секторах), с указанием даты допуска и реквизитов приказа работодателя.

ПРИЛОЖЕНИЕ N 3
к Правилам

ТРАНСЛИТЕРАЦИЯ КИРИЛЛИЧЕСКИХ ЗНАКОВ

-------------------------------------------

*(1) Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 12, ст. 1383; 2022, N 12, ст. 1783.

*(2) Пункт 5.4.2 Положения о Федеральном агентстве воздушного транспорта, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 N 396 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 32, ст. 3343; 2022, N 40, ст. 6836).

*(3) Федеральный закон от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 15, 2036).

*(4) Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 12, ст. 1383; 2012, N 31, ст. 4318; 2022, N 12, ст. 1783.

*(5) Статья 39 Конвенции о международной гражданской авиации (Конвенция о международной гражданской авиации от 7 декабря 1944 г., Международные воздушные сообщения СССР: Сборник документов. Москва, 1970; официальный сайт Международной организации гражданской авиации (ИКАО) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" - www.icao.int. Вступила в силу для СССР 14 ноября 1970 г. в соответствии с постановлением Совета Министров СССР от 1 октября 1970 г. N 836-284).

*(6) Федеральный закон от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 15, 2036).

*(7) Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 12, ст. 1383;2022, N 1, ст. 57.

*(8) Дополнение А Приложения N 1 к Конвенции о международной гражданской авиации (Конвенция о международной гражданской авиации от 7 декабря 1944 г., Международные воздушные сообщения СССР: Сборник документов. Москва, 1970; официальный сайт Международной организации гражданской авиации (ИКАО) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" - www.icao.int. Вступила в силу для СССР 14 ноября 1970 г. в соответствии с постановлением Совета Министров СССР от 1 октября 1970 г. N 836-284).