Проект Приказа МВД России "Об утверждении формы заключения государственного заказчика о цене на единицу продукции, поставляемой по государственному оборонному заказу, при формировании цены государственного контракта, заключаемого с единственным поставщиком, а также при переводе в фиксированную цену иных видов цен на продукцию" (подготовлен МВД России 14.01.2023)

Досье на проект

Пояснительная записка

В соответствии с пунктами 50, 51, 125, 155 Положения о государственном регулировании цен на продукцию, поставляемую по государственному оборонному заказу, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 2 декабря 2017 г. N 1465 "О государственном регулировании цен на продукцию, поставляемую по государственному оборонному заказу, а также о внесении изменений и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации"*(1) , - приказываю:

Утвердить согласованную с Федеральной антимонопольной службой прилагаемую форму заключения государственного заказчика о цене на единицу продукции, поставляемой по государственному оборонному заказу, при формировании цены государственного контракта, заключаемого с единственным поставщиком, а также при переводе в фиксированную цену иных видов цен на продукцию.

Министр генерал полиции Российской Федерации

В. Колокольцев

Приложение
к приказу МВД России
от . .2023 N

Форма

___________________________ (наименование государственного заказчика) ___________________________ (фактический адрес нахождения: индекс, город, улица, дом)     "___" _____20__ г. N ___________

Заключение*(2)
государственного заказчика о цене на единицу продукции,поставляемой по государственному оборонному заказу,при формировании цены государственного контракта,заключаемого с единственным поставщиком, а также при переводе в фиксированную цену иных видов цен на продукцию*(3)

1. Общие сведения

1.1. Предмет поставки:

________________________________________________________________

(полное наименование продукции, шифр и код предмета поставки (при наличии), иные сведения, позволяющие идентифицировать предмет поставки)

1.2. (Потенциальный) единственный поставщик*(4):

________________________________________________________________

(полное наименование организации, ИНН, ОГРН, местонахождение)

1.3. Процедура: _________________________________________________________________

(определение цены государственного контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), на поставку продукции по цене, подлежащей регистрации (не подлежащей регистрации); перевод в фиксированную цену других видов цен на продукцию)

1.4. Срок поставки продукции (начало, окончание)*(5):

_________________________________________________________________

(период поставки в годах)

1.5. Государственный контракт:

_________________________________________________________________

(реквизиты контракта (при наличии))

1.6. Нормативно-техническая документация:

_________________________________________________________________

(вид документации (технические условия, техническое задание, конструкторская документация, ГОСТ и иные документы), название (наименование) организации, ее принявшей (утвердившей), дата, номер (при наличии))

1.7. Реквизиты (исходящий номер, дата) запроса государственного заказчика:

_________________________________________________________________

(при наличии)

1.8. Реквизиты (исходящий номер, дата) предложения о цене (потенциального) единственного поставщика (направления/получения):

_________________________________________________________________

1.9. Предложение (потенциального) единственного поставщика о цене единицы продукции, руб.:

_________________________________________________________________

1.10. Цена, принятая военным представительством Министерства обороны Российской Федерации или иного государственного заказчика:

_________________________________________________________________

(при наличии)

1.11. Вид цены на продукцию, заявленный (потенциальным) единственным поставщиком:

_________________________________________________________________

(ориентировочная (уточняемая) цена, фиксированная цена или цена, возмещающая издержки)

1.12. Метод определения цены*(6):

_________________________________________________________________

(затратный метод, метод индексации базовой цены, метод индексации по статьям затрат)

1.13. Вспомогательные работы, заявленные (потенциальным) единственным поставщиком:

_________________________________________________________________

(заявлены/не заявлены)

1.14. Нормативно-правовые, методические и иные документы по ценообразованию, использованные при подготовке заключения:

________________________________________________________________

2. Результаты анализа представленных материалов*(7)

2.1.  При формировании цены с использованием метода анализа рыночных индикаторов указывается информация о цене продукции, отличной от заявленной, имеющейся на бирже или согласно данным официальной статистической информации.

При формировании цены с использованием метода сравнимой цены указывается информация об имеющейся на сложившемся товарном рынке цене продукции, отличной от заявленной.

При формировании цены с использованием метода индексации базовой цены указываются:

информация о реквизитах документов, определяющего индексы цен, примененных потенциальным исполнителем при расчёте цены;

ссылка на письмо Минэкономразвития России, которым доведены актуальные индексы цен, используемые в целях ценообразования на продукцию, поставляемую по государственному оборонному заказу (при несоответствии применяемых индексов цен);

мотивированное обоснование причин несогласия с представленным расчётом цены.

При формировании цены с использованием затратного метода или метода индексации по статьям базовых затрат, указывается информация в соответствии с таблицами N 1, N 2 и N 3 в зависимости от процедуры.

2.2. По результатам анализа обоснованности (экономической оправданности) представленных материалов следующие затраты могут быть отнесены на себестоимость единицы продукции по следующим статьям затрат на 20__ г.

При проведении процедуры определения цены единицы продукции, цикл которой не превышает 1 год, заполняется таблица N 1; при проведении процедуры определения цены единицы продукции, цикл которой превышает 1 год, заполняется таблица N 2; при проведении процедуры перевода в фиксированную цену иных видов цен на продукцию заполняется таблица N 3. Информация представляется отдельно по каждому году производства продукции.

Таблица N 1

NN строк	Наименование статей калькуляции	Предложено (потенциальным) единственным поставщиком	Принято государственным заказчиком	Отклонено государственным заказчиком (гр.3-гр.4)	Обоснование сумм изменения затрат*(8)
1	2	3	4	5	6
0100	Материальные затраты - всего:
	в том числе:
0101	приобретение сырья, материалов и вспомогательных материалов
0102	приобретение полуфабрикатов
0103	возвратные отходы
0104	приобретение комплектующих изделий
0105	оплата работ и услуг сторонних организаций производственного характера
0106	транспортно-заготовительные затраты
0107	топливо на технологические цели
0108	энергия на технологические цели
0109	тара и упаковка
0110	затраты на изделия собственного производства
0200	Затраты на оплату труда - всего:
	в том числе:
0201	основная заработная плата
0202	дополнительная заработная плата
0300	Страховые взносы на обязательное социальное страхование
0400	Затраты на подготовку и освоение производства - всего:
	в том числе:
0401	пусковые затраты
0402	затраты на подготовку и освоение новых видов продукции
0500	Затраты на специальную технологическую оснастку
0600	Затраты на специальное оборудование для научных (экспериментальных) работ
0700	Специальные затраты
0800	Общепроизводственные затраты
0900	Общехозяйственные затраты
1000	Затраты на командировки
1100	Прочие прямые затраты
1200	Затраты по работам (услугам), выполняемым (оказываемым) сторонними организациями
1300	Производственная себестоимость (сумма строк 0100, 0200, 0300, 0400, 0500 - 1200)
1400	Коммерческие (внепроизводственные) затраты
1500	Проценты по кредитам
1600	Административно-управленческие расходы
1700	Себестоимость продукции (сумма строк 1300, 1400, 1500, 1600)
	привнесенные затраты
	собственные затраты
1800	Прибыль
1900	Цена продукции (без НДС) (сумма строк 1700, 1800)
	Трудоемкость (_______________)*(9)

Примечание: 1. Все суммы затрат указываются в рублях.

Таблица N 2

NN строк	Наименование статей калькуляции	Предложено (потенциальным) единственным поставщиком			Принято государственным заказчиком			Отклонено государственным заказчиком			Обоснование сумм изменения затрат*(10)
		Всего	в том числе:		Всего	в том числе:		Всего	в том числе:
			первый год производства	n-ый год производства		первый год производства	n-ый год производства		первый год производства	n-ый год производства
1	2	3	3.1	3.2	4	4.1	4.2	5	5.1	5.2	6
0100	Материальные затраты - всего:
	в том числе:
0101	приобретение сырья, материалов и вспомогательных материалов
0102	приобретение полуфабрикатов
0103	возвратные отходы
0104	приобретение комплектующих изделий
0105	оплата работ и услуг сторонних организаций производственного характера
0106	транспортно-заготовительные затраты
0107	топливо на технологические цели
0108	энергия на технологические цели
0109	тара и упаковка
0110	затраты на изделия собственного производства
0200	Затраты на оплату труда - всего:
	в том числе:
0201	основная заработная плата
0202	дополнительная заработная плата
0300	Страховые взносы на обязательное социальное страхование
0400	Затраты на подготовку и освоение производства - всего:
	в том числе:
0401	пусковые затраты
0402	затраты на подготовку и освоение новых видов продукции
0500	Затраты на специальную технологическую оснастку
0600	Затраты на специальное оборудование для научных (экспериментальных) работ
0700	Специальные затраты
0800	Общепроизводственные затраты
0900	Общехозяйственные затраты
1000	Затраты на командировки
1100	Прочие прямые затраты
1200	Затраты по работам (услугам), выполняемым (оказываемым) сторонними организациями
1300	Производственная себестоимость (сумма строк 0100, 0200, 0300, 0400, 0500 - 1200)
1400	Коммерческие (внепроизводственные) затраты
1500	Проценты по кредитам
1600	Административно-управленческие расходы
1700	Себестоимость продукции (сумма строк 1300, 1400, 1500, 1600)
	привнесенные затраты
	собственные затраты
1800	Прибыль
1900	Цена продукции (без НДС) (сумма строк 1700, 1800)
	Трудоемкость (_______________)*(11)

Примечание: все суммы затрат указываются в рублях.

Таблица N 3

NN строк	Наименование статей калькуляции	Плановые затраты, согласованные государственным заказчиком (заказчиком) при формировании цены государственного контракта (контракта) по ориентировочной (уточняемой) цене / возмещающей издержки цене*(12)	Предложено (потенциальным) единственным поставщиком					Принято государственным заказчиком					Отклонено государственным заказчиком			Обоснование сумм изменения затрат*(13)
			Всего	в том числе:				Всего	в том числе:				Всего	в том числе:
				фактические затраты		плановые затраты*(14)			фактические затраты		плановые затраты*(15)			фактические затраты	плановые затраты
				в том числе:		в том числе:			в том числе:		в том числе:
				с __.__.____ г. по __.__.____ г.	с __.__.____ г. по __.__.____ г.	с __.__.____ г. по __.__.____ г.	с __.__.____ г. по __.__.____ г.		с __.__.____ г. по __.__.____ г.	с __.__.____ г. по __.__.____ г.	с __.__.____ г. по __.__.____ г.	с __.__.____ г. по __.__.____ г.
1	2	3	4	4.1.1	4.1.2	4.2.1	4.2.2	5	5.1.1	5.1.2	5.2.1	5.2.2	6	6.1	6.2	7
0100	Материальные затраты - всего:
	в том числе:
0101	приобретение сырья, материалов и вспомогательных материалов
0102	приобретение полуфабрикатов
0103	возвратные отходы
0104	приобретение комплектующих изделий
0105	оплата работ и услуг сторонних организаций производственного характера
0106	транспортно-заготовительные затраты
0107	топливо на технологические цели
0108	энергия на технологические цели
0109	тара и упаковка
0110	затраты на изделия собственного производства
0200	Затраты на оплату труда - всего:
	в том числе:
0201	основная заработная плата
0202	дополнительная заработная плата
0300	Страховые взносы на обязательное социальное страхование
0400	Затраты на подготовку и освоение производства - всего:
	в том числе:
0401	пусковые затраты
0402	затраты на подготовку и освоение новых видов продукции
0500	Затраты на специальную технологическую оснастку
0600	Затраты на специальное оборудование для научных (экспериментальных) работ
0700	Специальные затраты
0800	Общепроизводственные затраты
0900	Общехозяйственные затраты
1000	Затраты на командировки
1100	Прочие прямые затраты
1200	Затраты по работам (услугам), выполняемым (оказываемым) сторонними организациями
1300	Производственная себестоимость (сумма строк 0100, 0200, 0300, 0400, 0500 - 1200)
1400	Коммерческие (внепроизводственные) затраты
1500	Проценты по кредитам
1600	Административно-управленческие расходы
1700	Себестоимость продукции (сумма строк 1300, 1400, 1500, 1600)
	привнесенные затраты
	собственные затраты
1800	Прибыль			X	X	X	X		X	X	X	X
1900	Цена продукции (без НДС) (сумма строк 1700, 1800)			X	X	X	X		X	X	X	X
	Трудоемкость (_______________)*(16)

Примечание: 1. Все суммы затрат указываются в рублях.

2. В строках "1800" и "1900" графы, обозначенные знаком "Х" государственным заказчиком не заполняются.

2.2. Для расчета цены государственным заказчиком принимаются экономические показатели предприятия, используемые при формировании цены единицы продукции на 20__г*(17). Данные представляются исходя из затрат, принятых в таблицах N 1, N 2 и N 3, отдельно по каждому году.

Плановый период 20__ г.:

N п/п	Наименование экономического показателя (в соответствии с учетной политикой предприятия)	Значение показателя
		предложено (потенциальным) единственным поставщиком	принято государственным заказчиком	отклонено государственным заказчиком
1	2	3	4	5
1	Стоимость_________*(18) основных работников, рублей
2	Дополнительная заработная плата, %
3	Страховые взносы, %
4	Транспортно-заготовительные затраты, % База распределения затрат (в соответствии с принятой на предприятии учетной политикой на соответствующий год)
5	Общепроизводственные затраты, % База распределения затрат (в соответствии с принятой на предприятии учетной политикой на соответствующий год)
6	Общехозяйственные затраты (административно-управленческие расходы), % База распределения затрат (в соответствии с принятой на предприятии учетной политикой на соответствующий год)
7	Коммерческие (внепроизводственные) затраты, %. База распределения затрат (в соответствии с принятой на предприятии учетной политикой на соответствующий год)

2.3. Затраты, отнесенные на себестоимость продукции прямым методом, в состав которых включаются собственные и привнесенные затраты.*(19)

Номер строки	Наименование статей калькуляции	Показатели
		предложено (потенциальным) единственным поставщиком		принято государственным заказчиком		отклонено государственным заказчиком
		собственные	привнесенные	собственные	привнесенные	собственные	привнесенные
0106	Транспортно-заготовительные затраты
0107	Топливо на технологические цели
0108	Энергия на технологические цели
0109	Тара и упаковка
0110	Затраты на изделия собственного производства
0401	Пусковые затраты
0402	Затраты на подготовку и освоение новых видов продукции
0500	Затраты на специальную технологическую оснастку
0600	Затраты на специальное оборудование для научных (экспериментальных) работ
0700	Специальные затраты
1100	Прочие прямые затраты
1400	Коммерческие (внепроизводственные) затраты
	ИТОГО					Х	Х

2.4. В чем выражено несоответствие (несоблюдение) критерию обоснованности (экономической оправданности):

Плановый период 20__ г. (каждый год заполняется отдельно):

По статье "0100 Материальные затраты - всего":

________________________________________________________________

(мотивированное обоснование причин)

По статье "0101 приобретение сырья, материалов и вспомогательных материалов":

________________________________________________________________

(мотивированное обоснование причин)

По статье "0102 приобретение полуфабрикатов":

________________________________________________________________

(мотивированное обоснование причин)

По статье "0103 возвратные отходы":

________________________________________________________________

(мотивированное обоснование причин)

По статье "0104 приобретение комплектующих изделий":

________________________________________________________________

(мотивированное обоснование причин)

По статье "0105 оплата работ и услуг сторонних организаций производственного характера":

________________________________________________________________

(мотивированное обоснование причин)

По статье "0106 транспортно-заготовительные затраты":

________________________________________________________________

(мотивированное обоснование причин)

По статье "0107 топливо на технологические цели":

________________________________________________________________

(мотивированное обоснование причин)

По статье "0108 энергия на технологические цели":

________________________________________________________________

(мотивированное обоснование причин)

По статье "0109 тара и упаковка":

________________________________________________________________

(мотивированное обоснование причин)

По статье "0110 затраты на изделия собственного производства":

________________________________________________________________

(мотивированное обоснование причин)

По статье "0200 Затраты на оплату труда - всего":

________________________________________________________________

(мотивированное обоснование причин)

По статье "0201 основная заработная плата":

________________________________________________________________

(мотивированное обоснование причин)

По статье "0202 дополнительная заработная плата":

________________________________________________________________

(мотивированное обоснование причин)

По статье "0300 Страховые взносы на обязательное социальное страхование":

________________________________________________________________

(мотивированное обоснование причин)

По статье "0400 Затраты на подготовку и освоение производства - всего": _________________________________________________________________

(мотивированное обоснование причин)

По статье "0401 пусковые затраты":

________________________________________________________________

(мотивированное обоснование причин)

По статье "0402 затраты на подготовку и освоение новых видов продукции":

________________________________________________________________

(мотивированное обоснование причин)

По статье "0500 Затраты на специальную технологическую оснастку":

________________________________________________________________

(мотивированное обоснование причин)

По статье "0600 Затраты на специальное оборудование для научных (экспериментальных) работ":

________________________________________________________________

(мотивированное обоснование причин)

По статье "0700 Специальные затраты":

________________________________________________________________

(мотивированное обоснование причин)

По статье "0800 Общепроизводственные затраты":

________________________________________________________________

(мотивированное обоснование причин)

По статье "0900 Общехозяйственные затраты":

________________________________________________________________

(мотивированное обоснование причин)

По статье "1000 Затраты на командировки":

________________________________________________________________

(мотивированное обоснование причин)

По статье "1100 Прочие прямые затраты":

________________________________________________________________

(мотивированное обоснование причин)

По статье "1200 Затраты по работам (услугам), выполняемым (оказываемым) сторонними организациями":

________________________________________________________________

(мотивированное обоснование причин)

По статье "1300 Производственная себестоимость":

________________________________________________________________

(мотивированное обоснование причин)

По статье "1400 Коммерческие (внепроизводственные) затраты":

________________________________________________________________

(мотивированное обоснование причин)

По статье "1500 Проценты по кредитам":

(мотивированное обоснование причин)

По статье "1600 Административно-управленческие расходы":

________________________________________________________________

(мотивированное обоснование причин)

По статье "1700 Себестоимость продукции (вспомогательных работ) (сумма строк 1300, 1400, 1500, 1600)":

________________________________________________________________

(мотивированное обоснование причин)

По статье "1800 Прибыль":

________________________________________________________________

(мотивированное обоснование причин)

3. Выводы

Государственным заказчиком проведен анализ материалов (потенциального) единственного поставщика, представленных в обоснование цены единицы продукции.

Результат проведенного анализа представлен в таблице:

Наименование (потенциального) единственного поставщика	Полное наименование товара, работы, услуги (в соответствии с технической документацией), шифр	Единица измерения*(20)	Год поставки	Цена, принятая государственным заказчиком (без НДС*(21), руб.)*(22)	Вид цены*(23)
1	2	3	4	5	6

Уполномоченное должностное лицо

______________ ________________________

(подпись) (Ф.И.О.)

"_____"________________20___г.

-------------------------------------------

*(1) Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, N 50, ст. 7624.

*(2) Одновременно является обоснованием цены в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

*(3) Формируется с учетом требований законодательства о государственной и иной охраняемой законом тайне. Далее - "Заключение".

*(4) В соответствии с терминами, указанными в пункте 2 Положения о государственном регулировании цен на продукцию, поставляемую по государственному оборонному заказу, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 2 декабря 2017 г. N 1465.

*(5) Здесь и далее в случае, если выполнение работ (оказание услуг) планируется по этапам, приводится информация в целом и по каждому этапу.

*(6) При необходимости указывается комбинация методов, предусмотренная пунктом 18 Положения о государственном регулировании цен на продукцию, поставляемую по государственному оборонному заказу, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 2 декабря 2017 г. N 1465.

*(7) В случае если в соответствии с подпунктом 1.13 настоящего Заключения заявлены вспомогательные работы, в разделе 2 настоящего Заключения приводится информация отдельно по цене продукции и по цене вспомогательных работ.

*(8) Приводится ссылка на соответствующий нормативный документ.

*(9) Указывается используемая единица измерения трудоемкости: нормо-час / человеко-час / человеко-день / человеко-месяц.

*(10) Приводится ссылка на соответствующий нормативный документ.

*(11) Указывается используемая единица измерения трудоемкости: нормо-час / человеко-час / человеко-день / человеко-месяц.

*(12) Заполняется в отношении серийной продукции.

*(13) Приводится ссылка на соответствующий нормативный документ.

*(14) Для НИР (ОКР) государственным заказчиком может указываться совокупная информация по этапу.

*(15) Для НИР (ОКР) государственным заказчиком может указываться совокупная информация по этапу.

*(16) Указывается используемая единица измерения трудоемкости: нормо-час / человеко-час / человеко-день / человеко-месяц.

*(17) При переводе в фиксированную цену иных видов цен на продукцию, в случае если условиями государственного контракта установлены иные требования указываются показатели, предусмотренные условиями государственного контракта.

*(18) Указывается используемая единица измерения трудоемкости: нормо-час / человеко-час / человеко-день / человеко-месяц.

*(19) Данные представляются исходя из затрат, принятых в таблицах N 1, N 2 и N 3, отдельно по каждому году.

*(20) Заполняется только для серийной продукции.

*(21) Указывается в соответствии с предусмотренным Налоговым кодексом Российской Федерации порядком налогообложения. В случае, если цена на продукцию подлежит налогообложению НДС, также указывается цена с НДС.

*(22) Для НИР (ОКР) и иных видов работ (услуг) указывается информация по каждому этапу работ, услуг, в случае, если предусмотрено выделение таких этапов.

*(23) Указывается вид цены государственного контракта и (или) вид цены продукции.