Досье на проект

Пояснительная записка

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Правила предоставления в 2023 году субсидии из федерального бюджета обществу с ограниченной ответственностью "Инновационный центр "КАМАЗ" на возмещение недополученных доходов в результате установления льготных тарифов на перевозку высокоавтоматизированными транспортными средствами по автомобильной дороге М-11 "НЕВА".

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Председатель Правительства Российской Федерации

М. Мишустин

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 2022 г. N

Правила
предоставления в 2023 году субсидии из федерального бюджета обществу с ограниченной ответственностью "Инновационный центр "КАМАЗ" на возмещение недополученных доходов в результате установления льготного тарифа при перевозке грузов высокоавтоматизированными транспортными средствами по автомобильной дороге М-11 "НЕВА"

1. Настоящие Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления в 2023 году субсидии из федерального бюджета обществу с ограниченной ответственностью "Инновационный центр "КАМАЗ" на возмещение недополученных доходов в результате установления льготного тарифа при перевозке грузов высокоавтоматизированными транспортными средствами по автомобильной дороге М-11 "НЕВА" оператору беспилотной грузовой перевозки (далее соответственно - субсидия, организация).

2. Субсидия предоставляется в рамках обеспечения реализации государственной программы Российской Федерации "Развитие транспортной системы" и федерального проекта "Беспилотные логистические коридоры" М-11 "НЕВА" на 2023 год.

Целью предоставления субсидии является возмещение организации недополученных доходов от предоставления услуги по перевозке грузов высокоавтоматизированными транспортными средствами.

Сведения о субсидиях размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации http://budget.gov.ru в информационно- телекоммуникационной сети "Интернет" при формировании проекта федерального закона о федеральном бюджете (проекта федерального закона о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете).

3. Субсидия предоставляется в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства транспорта Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.

4. Понятия, используемые в настоящих Правилах, означают следующее:

"грузоотправитель" - юридическое лицо, являющееся участником экспериментального правового режима в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 17 октября 2022 г. N 1849 "Об установлении экспериментального правового режима в сфере цифровых инноваций и утверждении Программы экспериментального правового режима в сфере цифровых инноваций по эксплуатации высокоавтоматизированных транспортных средств в отношении реализации инициативы "Беспилотные логистические коридоры" по автомобильной дороге М-11 "Нева", которое по договору перевозки груза выступает от своего имени или от имени владельца груза в качестве грузоотправителя;

"льготный тариф" - уменьшенный на 10 % размер платы на перевозку грузов, установленный организацией на оказание услуг на перевозку грузов;

"тариф на перевозку грузов высокоавтоматизированным транспортным средством" - установленный размер платы организации на перевозку грузов высокоавтоматизированным транспортным средством при движении в автоматическом режиме управления по автомобильной дороге М-11 "НЕВА" и ручном режиме управления при маршруте следования согласно договору на перевозку грузов;

"недополученные доходы" - потери в доходах организации, возникающие в результате установления льготного тарифа на перевозку грузов высокоавтоматизированным транспортным средством при движении в автоматическом режиме управления по автомобильной дороге М-11 "НЕВА" и ручном режиме управления при маршруте следования согласно договору на перевозку грузов.

5. Субсидия предоставляется на основании заключаемого между Министерством транспорта Российской Федерации и организацией соглашения о предоставлении субсидии в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Российской Федерации (далее - соглашение).

В соглашении предусматриваются в том числе:

а) размер льготного тарифа;

б) размер тарифа на перевозку грузов высокоавтоматизированным транспортным средством;

в) предельный размер субсидии, а также условия, сроки и порядок ее перечисления;

г) значение результата предоставления субсидии и значение показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии;

д) порядок пересмотра условий соглашения и согласования новых условий соглашения в том числе в случае уменьшения Министерству транспорта Российской Федерации как получателю средств федерального бюджета ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении, или условие о расторжении соглашения при недостижении согласия по новым условиям;

е) обязанность представления организацией отчетности о достижении значения результата предоставления субсидии и значения показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, отчетности о недополученных доходах;

ж) согласие организации на проведение Министерством транспорта Российской Федерации и органом государственного финансового контроля обязательных проверок соблюдения организацией целей, условий и порядка предоставления субсидии, достижения плана грузоперевозок с использованием высокоавтоматизированных транспортных средств на финансовый год.

6. Субсидия предоставляется на возмещение недополученных доходов, возникающих при перевозке грузов высокоавтоматизированными транспортными средствами 4 уровня автоматизации по автомобильной дороге М-11 "НЕВА" при движении в автоматическом режиме управления и ручном режиме управления при маршруте следования согласно договору на перевозку грузов.

7. Организация на первое число месяца, предшествующего месяцу,в котором планируется заключение соглашения, должна соответствовать следующим требованиям:

а) у организации отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

б) у организации отсутствует просроченная задолженность по возврату в федеральный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед федеральным бюджетом;

в) организация не находится в процессе реорганизации, ликвидации,в отношении ее не введена процедура банкротства, ее деятельность не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

г) организация не получает средства из федерального бюджета и бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на основании иных нормативных актов на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил;

д) организация не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов.

8. В целях заключения соглашения организация представляет в Министерство транспорта Российской Федерации заявление о заключении соглашения (в произвольной форме) и справки о соответствии организации требованиям, установленным пунктом 7 настоящих Правил, подписанные руководителем организации.

9. Министерство транспорта Российской Федерации рассматривает указанные документы в течение 15 календарных дней, проверяет их на соответствие требованиям, указанным в пункте 7 настоящих Правил,а также полноту и достоверность сведений, содержащихся в них,и принимает решение о заключении соглашения или об отказе в заключении соглашения в случае несоответствия организации требованиям, установленным пунктом 7 настоящих Правил, или представления неполных или недостоверных сведений.

10. Для получения субсидии организация представляет ежемесячно,не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным, в Министерство транспорта Российской Федерации отчет о расходах организации по форме согласно Приложению N 1 к настоящим Правилам (далее - отчет о расходах организации) с приложением копий договоров на перевозку грузов высокоавтоматизированными транспортными средствами.

Отчет о расходах организации за период с 1 января 2023 г. до первого дня месяца, в котором заключено соглашение, представляется в Министерство транспорта Российской Федерации не позднее 15-го числа месяца, следующего за месяцем заключения соглашения.

11. Расходы организации за декабрь текущего финансового года подтверждаются в следующем порядке:

не позднее 10-го декабря текущего финансового года организация направляет в Министерство транспорта Российской Федерации предварительный отчет о расходах организации за декабрь;

субсидия за декабрь текущего финансового года в размере, определенном на основании указанного предварительного отчета о расходах организации, подлежит перечислению до 25 декабря 2023 г.;

не позднее 15-го января года, следующего за текущим годом, организация направляет в Министерство транспорта Российской Федерации уточненный отчет о расходах организации за декабрь.

12. В случае если размер субсидии, предоставленной на декабрь текущего года, на основании предварительного отчета о расходах организации превышает размер субсидии, определенный на основании указанного уточненного отчета о расходах организации за этот месяц, сумма превышения подлежит возврату в доходы федерального бюджета до 31 января 2023 г.

13. Министерство транспорта Российской Федерации в течение 5 рабочих дней со дня получения отчета о расходах организации, указанного в пунктах 10 или 11 настоящих Правил, осуществляет проверку полноты и правильности указанных в нем сведений и принимает решение о предоставлении организации субсидии либо о возврате отчета организации с указанием причин возврата.

Возврат отчета о расходах организации (уточненного отчета о расходах организации) осуществляется Министерством транспорта Российской Федерации в случае выявления неточностей, в том числе ошибок в расчетах, или представления такого отчета с нарушением установленных настоящими Правилами требований.

14. Организация в течение 5 рабочих дней со дня получения возвращенного отчета о расходах организации устраняет допущенные нарушения и (или) неточности и представляет уточненный отчет о расходах организации в Министерство транспорта Российской Федерации. Министерство транспорта Российской Федерации в течение 5 рабочих дней со дня получения уточненного отчета о расходах организации осуществляет проверку полноты и правильности указанных в нем сведений и принимает решение о предоставлении организации субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии с указанием причин отказа.

15. Основаниями для отказа организации в предоставлении субсидии являются:

а) несоответствие представленных организацией документов требованиям, предусмотренным пунктами 7, 10 и 11 настоящих Правил, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

б) установление факта недостоверности представленной организацией информации.

16. Субсидия предоставляется организации ежемесячно на основании отчета о расходах организации и перечисляется Министерством транспорта Российской Федерации в установленном порядке на расчетный счет, открытый организации в российской кредитной организации, не позднее 10 рабочих дней после принятия Министерством транспорта Российской Федерации решения о предоставлении субсидии, указанного в пункте 13 или 14 настоящих Правил, в пределах лимитов бюджетных обязательств.

17. Субсидия предоставляется организации ежемесячно в размере недополученных доходов в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных Министерству транспорта Российской Федерации на соответствующие цели в федеральном законе о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства транспорта Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета, на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.

18. Размер субсидии (С) определяется как разница между льготным тарифом организации и тарифом на перевозку грузов высокоавтоматизированным транспортным средством в пределах лимитов бюджетных обязательств по формуле:

С = (Т - Л) х S ,

где

Т - установленный размер платы на перевозку грузов высокоавтоматизированным транспортным средством, руб./км;

Л - льготный тариф, руб./км;

S - длина маршрута перевозки грузов высокоавтоматизированным транспортным средством согласно транспортным (перевозочным) документам, км.

19. Планируемым результатом предоставления субсидии является исполнение организацией плана грузоперевозок высокоавтоматизированным транспортным средством, утвержденного руководителем организации на текущий финансовый год в порядке, предусмотренном соглашением.

Критерием достижения показателя результативности является объем оказанных услуг по перевозке грузов высокоавтоматизированным транспортным средством, выраженные в т-км.

Показателем, необходимым для достижения результата предоставления субсидии, является отношение значения фактического объема оказанных услуг по грузоперевозке высокоавтоматизированным транспортным средством в отчетный финансовый период, к плановому значению объема оказанных услуг по перевозке грузов высокоавтоматизированным транспортным средством, равное или превышающее и установленное в соглашении.

Достижение результата предоставления субсидии определяется Министерством транспорта Российской Федерации на основании отчета о достижении значений результата предоставления субсидии (далее - отчет о достижении результата), в котором отражаются показатели, необходимые для достижения результата предоставления субсидии, по форме согласно Приложению N 2 к настоящим Правилам.

Отчет о достижении результата представляется организацией не позднее 1 февраля 2024 года.

20. Министерство транспорта Российской Федерации и орган государственного финансового контроля осуществляют обязательные проверки соблюдения организацией целей, условий и порядка предоставления субсидии, в том числе в части достижения результата предоставления субсидии.

21. В случае установления в ходе проверок, указанных в пункте 24 настоящих Правил, фактов нарушения условий предоставления субсидии, соответствующие средства подлежат возврату в доход федерального бюджета:

а) на основании требования Министерства транспорта Российской Федерации - в течение 10 рабочих дней со дня получения организацией соответствующего требования;

б) на основании представления и (или) предписания органа государственного финансового контроля - в сроки, установленные в соответствии с бюджетным законодательством

Приложение N 1
к Правилам предоставления в 2023 году субсидии
из федерального бюджета обществу с ограниченной ответственностью
"Инновационный центр "КАМАЗ" на возмещение недополученных
доходов в результате установления льготных тарифов
на перевозку высокоавтоматизированных транспортных средств
на трассе М-11 "НЕВА"

(форма)

ОТЧЕТ
о расходах общества с ограниченной ответственностью "Инновационный центр "КАМАЗ"

за ___________ 20__ г.

Номер перевозочного документа	Место и дата отправления	Место и дата прибытия	Расстояние перевезенного груза (километры)	Объем перевезенного груза (тонн)	Размер тарифа на перевозку грузов высокоавтоматизи-рованным транспортным средством	Размер льготного тарифа	Размер недополученных доходов

Руководитель организации ____________________

(подпись)

Главный бухгалтер ___________________

(подпись)

Дата ___________________

М.П.

Приложение N 2
к Правилам предоставления в 2023 году субсидии
из федерального бюджета обществу с ограниченной ответственностью
"Инновационный центр "КАМАЗ" на возмещение недополученных
доходов в результате установления льготных тарифов
на перевозку высокоавтоматизированных транспортных средств
на трассе М-11 "НЕВА"

(форма)

ОТЧЕТ
общества с ограниченной ответственностью "Инновационный центр "КАМАЗ" о достижении результата предоставления субсидии за 2023 год

Период	Плановое значение, тыс. км	Фактическое значение, тыс. км	Плановое значение перевезенного объема груза (тонн)	Фактическое значение перевезенного объема груза (тонн)

Руководитель организации____________________

(подпись)

Главный бухгалтер ___________________

(подпись)

Дата ___________________

М.П.