Доработанный текст проекта Приказа Министерства промышленности и торговли РФ "Об утверждении критериев отнесения объектов всех форм собственности, правообладателями которых являются Министерство промышленности и торговли Российской Федерации или организации, в отношении которых Министерство промышленности и торговли Российской Федерации осуществляет координацию и регулирование деятельности, к потенциально опасным объектам" (подготовлен Минпромторгом России 08.12.2022)
Досье на проект
В соответствии с пунктом 3 Правил разработки критериев отнесения объектов всех форм собственности к потенциально опасным объектам, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14 августа 2020 г. N 1226 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, N 34, ст. 5456), и пунктом 1 Положения о Министерстве промышленности и торговли Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. N 438 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 24, ст. 2868; 2022, N 23, ст. 3832), приказываю:
Утвердить прилагаемые критерии отнесения объектов всех форм собственности, правообладателями которых являются Министерство промышленности и торговли Российской Федерации или организации, в отношении которых Министерство промышленности и торговли Российской Федерации осуществляет координацию и регулирование деятельности, к потенциально опасным объектам.
Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - Министр промышленности и торговли Российской Федерации |
Д.В. Мантуров |
УТВЕРЖДЕНЫ
приказом Минпромторга России
т __________________ N _____
Критерии
отнесения объектов всех форм собственности, правообладателями которых являются Министерство промышленности и торговли Российской Федерации или организации, в отношении которых Министерство промышленности и торговли Российской Федерации осуществляет координацию и регулирование деятельности, к потенциально опасным объектам
Категория опасности потенциально опасного объекта | Наименование объектов | Критерии | |
---|---|---|---|
Качественные | Количественные | ||
Потенциально опасные объекты 1 категории опасности (особо высокий уровень опасности) | Объекты использования атомной энергии*(1) (в том числе ядерные установки, пункты хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, пункты хранения радиоактивных отходов); | Авария (и), которая может стать источником возникновения чрезвычайной ситуации федерального характера | Количество людей, погибших и (или) получивших ущерб здоровья, свыше 500 человек либо причинение ущерба окружающей природной среде и материальные потери (далее - материальный ущерб) составляет в размере свыше 1,2 миллиарда рублей |
Гидротехнические сооружения первого и второго классов, устанавливаемые в соответствии с законодательством о безопасности гидротехнических сооружений*(2); | |||
Опасные производственные объекты (далее - ОПО) I и II классов опасности, на которых получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются опасные вещества*(3); | |||
ОПО, на которых получаются, транспортируются, используются расплавы черных и цветных металлов, сплавы на основе этих расплавов с применением оборудования, рассчитанного на максимальное количество расплава 500 килограммов и более*(4); | |||
ОПО, на которых ведутся горные работы (за исключением добычи общераспространенных полезных ископаемых и разработки россыпных месторождений полезных ископаемых, осуществляемых открытым способом без применения взрывных работ), работы по обогащению полезных ископаемых*(5). | |||
Потенциально опасные объекты 2 категории опасности (чрезвычайно высокий уровень опасности) | Объекты использования атомной энергии1 (в том числе ядерные установки, пункты хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, пункты хранения радиоактивных отходов); | Авария (и), которая может стать источником возникновения чрезвычайной ситуации межрегионального характера (зона чрезвычайной ситуации затрагивает территорию двух и более субъектов Российской Федерации) | Количество людей, погибших и (или) получивших ущерб здоровья, свыше 50 человек, но не более 500 человек либо причинение материального ущерба составляет в размере свыше 12 миллионов рублей, но не более 1,2 миллиарда рублей. |
Гидротехнические сооружения первого и второго классов, устанавливаемые в соответствии с законодательством о безопасности гидротехнических сооружений2; | |||
ОПО I и II классов опасности, на которых получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются опасные вещества3; | |||
ОПО, на которых получаются, транспортируются, используются расплавы черных и цветных металлов, сплавы на основе этих расплавов с применением оборудования, рассчитанного на максимальное количество расплава 500 килограммов и более4; | |||
ОПО, на которых ведутся горные работы (за исключением добычи общераспространенных полезных ископаемых и разработки россыпных месторождений полезных ископаемых, осуществляемых открытым способом без применения взрывных работ), работы по обогащению полезных ископаемых5. | |||
Потенциально опасные объекты 3 категории опасности (высокий уровень опасности) | Объекты использования атомной энергии (в том числе ядерные установки, пункты хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, пункты хранения радиоактивных отходов)1; | Авария (и), которая может стать источником возникновения чрезвычайной ситуации регионального характера (зона чрезвычайной ситуации не выходит за пределы территории одного субъекта Российской Федерации) | Количество людей, погибших и (или) получивших ущерб здоровья, свыше 50 человек, но не более 500 человек либо причинение материального ущерба составляет в размере свыше 12 миллионов рублей, но не более 1,2 миллиарда рублей |
Гидротехнические сооружения первого и второго классов, устанавливаемые в соответствии с законодательством о безопасности гидротехнических сооружений2; | |||
ОПО I и II классов опасности, на которых получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются опасные вещества3; | |||
ОПО, на которых получаются, транспортируются, используются расплавы черных и цветных металлов, сплавы на основе этих расплавов с применением оборудования, рассчитанного на максимальное количество расплава 500 килограммов и более4; | |||
ОПО, на которых ведутся горные работы (за исключением добычи общераспространенных полезных ископаемых и разработки россыпных месторождений полезных ископаемых, осуществляемых открытым способом без применения взрывных работ), работы по обогащению полезных ископаемых5. | |||
Потенциально опасные объекты 4 категории опасности (повышенный уровень опасности) | Объекты использования атомной энергии1 (в том числе ядерные установки, пункты хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, пункты хранения радиоактивных отходов); | Авария (и), которая может стать источником возникновения чрезвычайной ситуации межмуниципального характера (зона чрезвычайной ситуации затрагивает территорию двух и более муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов, расположенных на территории одного субъекта Российской Федерации, или внутригородских территорий города федерального значения) | Количество людей, погибших и (или) получивших ущерб здоровья, не более 50 человек либо причинение материального ущерба составляет в размере не более 12 миллионов рублей. |
Гидротехнические сооружения первого и второго классов, устанавливаемые в соответствии с законодательством о безопасности гидротехнических сооружений2; | |||
ОПО I и II классов опасности, на которых получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются опасные вещества3; | |||
ОПО, на которых получаются, транспортируются, используются расплавы черных и цветных металлов, сплавы на основе этих расплавов с применением оборудования, рассчитанного на максимальное количество расплава 500 килограммов и более4; | |||
ОПО, на которых ведутся горные работы (за исключением добычи общераспространенных полезных ископаемых и разработки россыпных месторождений полезных ископаемых, осуществляемых открытым способом без применения взрывных работ), работы по обогащению полезных ископаемых5. | |||
Потенциально опасные объекты 5 категории опасности (средний уровень опасности) | Объекты использования атомной энергии1 (в том числе ядерные установки, пункты хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, пункты хранения радиоактивных отходов); | Авария (и), которая может стать источником возникновения чрезвычайной ситуации муниципального характера (зона чрезвычайной ситуации не выходит за пределы территории одного муниципального образования) | Количество людей, погибших и (или) получивших ущерб здоровья, не более 50 человек либо причинение материального ущерба составляет в размере не более 12 миллионов рублей. |
Гидротехнические сооружения первого и второго классов, устанавливаемые в соответствии с законодательством о безопасности гидротехнических сооружений2; | |||
ОПО I и II классов опасности, на которых получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются опасные вещества3; | |||
ОПО, на которых получаются, транспортируются, используются расплавы черных и цветных металлов, сплавы на основе этих расплавов с применением оборудования, рассчитанного на максимальное количество расплава 500 килограммов и более4; | |||
ОПО, на которых ведутся горные работы (за исключением добычи общераспространенных полезных ископаемых и разработки россыпных месторождений полезных ископаемых, осуществляемых открытым способом без применения взрывных работ), работы по обогащению полезных ископаемых5. | |||
Потенциально опасные объекты 6 категории опасности (низкий уровень опасности) | Объекты использования атомной энергии1 (в том числе ядерные установки, пункты хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, пункты хранения радиоактивных отходов); | Авария (и), которая может стать источником возникновения чрезвычайной ситуации не выше локального характера (зона чрезвычайной ситуации не выходит за пределы территории организации (объекта). | Количество людей, погибших и (или) получивших ущерб здоровья, не более 10 человек либо причинение материального ущерба составляет в размере не более240 тыс. рублей. |
Гидротехнические сооружения первого и второго классов, устанавливаемые в соответствии с законодательством о безопасности гидротехнических сооружений2; | |||
ОПО I и II классов опасности, на которых получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются опасные вещества3; | |||
ОПО, на которых получаются, транспортируются, используются расплавы черных и цветных металлов, сплавы на основе этих расплавов с применением оборудования, рассчитанного на максимальное количество расплава 500 килограммов и более4; | |||
ОПО, на которых ведутся горные работы (за исключением добычи общераспространенных полезных ископаемых и разработки россыпных месторождений полезных ископаемых, осуществляемых открытым способом без применения взрывных работ), работы по обогащению полезных ископаемых5. |
-------------------------------------------
*(1) "ГОСТ Р 22.0.05-2020. Национальный стандарт Российской Федерации. Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Техногенные чрезвычайные ситуации. Термины и определения" (утвержден 11 сентября 2020 г. и введен в действие с 1 апреля 2021 г.).
*(2) Постановление Правительства Российской Федерации от 5 октября 2020 г. N 1607 "Об утверждении критериев классификации гидротехнических сооружений" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, N 41, ст. 6447).
*(3) Приложение 2 к Федеральному закону от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 30, ст. 3588; 2017, N 9, ст. 1282).
*(4) Пункт 7 приложения 2 к Федеральному закону от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 30, ст. 3588; 2013, N 9, ст. 874).
*(5) Пункт 5 приложения 1 к Федеральному закону от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 30, ст. 3588; 2013, N 9, ст. 874).
Обзор документа
Минпромторг определит критерии отнесения объектов, правообладателями которых являются Министерство и регулируемые организации, к потенциально опасным. Вводятся 6 категорий опасности.