Доработанный текст проекта Приказа Министерства юстиции РФ "Об утверждении примерных форм соглашения между федеральным органом исполнительной власти и высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации о передаче высшему исполнительному органу субъекта Российской Федерации осуществления части полномочий федерального органа исполнительной власти, соглашения между федеральным органом исполнительной власти и высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации о передаче федеральному органу исполнительной власти осуществления части полномочий высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации" (подготовлен Минюстом России 12.12.2022)
Досье на проект
В соответствии с абзацем третьим пункта 2 Правил заключения и вступления в силу соглашений между федеральными органами исполнительной власти и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации о передаче ими друг другу осуществления части своих полномочий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 08.12.2008 N 924 "О порядке заключения и вступления в силу соглашений между федеральными органами исполнительной власти и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации о передаче ими друг другу осуществления части своих полномочий" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 50, ст. 5953; 2015, N 1, ст. 229, N 18, ст. 2726; 2016, N 8, ст. 1114), приказываю:
1. Утвердить примерные формы:
соглашения между федеральным органом исполнительной власти и высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации о передаче высшему исполнительному органу субъекта Российской Федерации осуществления части полномочий федерального органа исполнительной власти (приложение N 1);
соглашения между федеральным органом исполнительной власти и высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации о передаче федеральному органу исполнительной власти осуществления части полномочий высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации (приложение N 2).
2. Признать утратившим силу приказ Минюста России от 10.08.2016 N 182 "Об утверждении примерных форм соглашения между федеральным органом исполнительной власти и высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации о передаче высшему исполнительному органу государственной власти субъекта Российской Федерации осуществления части полномочий федерального органа исполнительной власти, соглашения между федеральным органом исполнительной власти и высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации о передаче федеральному органу исполнительной власти осуществления части полномочий высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации" (зарегистрирован в Минюсте России 15.08.2016 N 43226).
Министр | К.А. Чуйченко |
Приложение № 1
к приказу Минюста России
от __________ 2022 г. № __________
Примерная форма
Соглашение
между федеральным органом исполнительной власти и высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации о передаче высшему исполнительному органу субъекта Российской Федерации осуществления части полномочий федерального органа исполнительной власти
_____________________________ «__» _____________ 20__ года
(место заключения Соглашения) (дата заключения Соглашения)
Федеральный орган исполнительной власти ____________________________________________________
__________________________________________________________________________________________
(наименование федерального органа исполнительной власти)
в лице _________________________________________________________________________________,
(фамилия, имя, отчество руководителя федерального органа исполнительной власти)
действующего на основании _________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________,
(наименование и реквизиты уполномочивающих документов)
и высший исполнительный орган субъекта Российской Федерации_________________________________
__________________________________________________________________________________________
(наименование высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации)
в лице _________________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество высшего должностного лица субъекта Российской Федерации)
__________________________________________________________________________________
действующего на основании _________________________________________________________________
(наименование и реквизиты уполномочивающих документов)
_________________________________________________________________________________,
именуемые в дальнейшем «Стороны», в соответствии с Конституцией Российской Федерации, статьей 51 Федерального закона от 21 декабря 2021 г. № 414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации»*(1), постановлением Правительства Российской Федерации от 8 декабря 2008 г. № 924 «О порядке заключения и вступления в силу соглашений между федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации о передаче ими друг другу осуществления части своих полномочий» и на основании конституции (устава) субъекта Российской Федерации__________________________________
__________________________________________________________________________________________
(наименование конституции (устава) субъекта Российской Федерации)
_______________________________________________________________________, исходя из принципов
сотрудничества и взаимной ответственности за осуществление совместной деятельности, и в целях повышения эффективности решения вопросов в сфере__________________________________________
__________________________________________________________________________________________
(наименование соответствующей сферы общественных отношений)
пришли к соглашению о нижеследующем.
Статья 1
1. Со дня вступления в силу настоящего Соглашения федеральный орган исполнительной власти ____________________________________________________________________________________
(наименование федерального органа исполнительной власти)
передает высшему исполнительному органу субъекта Российской Федерации______________________
__________________________________________________________________________________________
(наименование высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации)
осуществление части(ей) полномочия(ий) ______________________________________________________
__________________________________________________________________________________________
(наименование(я) передаваемой(ых) части(ей) полномочия(ий) (далее - полномочие(я).
2. Стороны несут ответственность за неисполнение либо ненадлежащее исполнение условий настоящего Соглашения в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 2
1. В целях исполнения настоящего Соглашения федеральный орган исполнительной власти
__________________________________________________________________________________________
(наименование федерального органа исполнительной власти)
передает, а высший исполнительный орган субъекта Российской Федерации_______________________
__________________________________________________________________________________________
(наименование высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации)
принимает следующее(ие) осуществляемое(ые) на территории ____________________________________
_____________________________________________________________________________полномочие(я):
(наименование субъекта Российской Федерации)
1.1. _______________________________________________________________________________.
(наименование(я) полномочия(ий)
1.2. ______________________________________________________________________________*(2).
(наименование(я) полномочия(ий)
2. Реализацию передаваемого(ых) полномочия(ий) федерального органа исполнительной власти_____________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________________
(наименование федерального органа исполнительной власти)
осуществляет уполномоченный высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации __________________________________________________________________________________________
(наименование высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации)
орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации ____________________________________
__________________________________________________________________________________________.
(наименование органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации)
3. Высший исполнительный орган субъекта Российской Федерации_____________________
__________________________________________________________________________________________
(наименование высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации)
в соответствии с настоящим Соглашением:
3.1. Осуществляет организационное, кадровое, финансовое*(3) и материально-техническое обеспечение полномочия(ий), переданного(ых) в соответствии с настоящим Соглашением, через уполномоченный высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации __________________________________________________________________________________________
(наименование высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации)
орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации ____________________________________
________________________________________________________________________________ в порядке,
(наименование органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации)
установленном высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации __________________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________________.
(наименование высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации)
3.2. В пределах своей компетенции, определенной законодательством Российской Федерации, уставом (конституцией) субъекта Российской Федерации______________________________
__________________________________________________________________________________________
(наименование субъекта Российской Федерации)
и законами субъекта Российской Федерации ___________________________________________________,
__________________________________________________________________________________________
(наименование субъекта Российской Федерации)
осуществляет нормативно-правовое регулирование отношений, связанных с реализацией полномочия(ий), передаваемого(ых) федеральным органом исполнительной власти___________________
__________________________________________________________________________________________
(наименование федерального органа исполнительной власти)
в соответствии с настоящим Соглашением.
3.3. Вправе принимать федеральное имущество, необходимое для осуществления переданного(ых) в соответствии с настоящим Соглашением полномочия(ий), по договорам безвозмездного пользования на срок, установленный статьей 7 настоящего Соглашения, в том числе в соответствии с целевыми программами, ежегодно утверждаемыми федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
Указанное имущество может передаваться высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации ______________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________________
(наименование высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации)
уполномоченному исполнительному органу субъекта Российской Федерации ______________________
__________________________________________________________________________________________
(наименование субъекта Российской Федерации)
и (или) определенным им государственным предприятиям, учреждениям субъекта Российской Федерации ________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________________
(наименование субъекта Российской Федерации)
по договорам безвозмездного пользования на срок, установленный статьей 7 настоящего Соглашения, в том числе в соответствии с целевыми программами, ежегодно утверждаемыми федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
4. В случае прекращения действия настоящего Соглашения договоры, указанные в пункте 3.3 настоящей статьи, подлежат расторжению.
5. В целях реализации полномочия(ий), переданного(ых) высшему исполнительному органу субъекта Российской Федерации _____________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________
(наименование высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации)
в соответствии с настоящим Соглашением, уполномоченный высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации ______________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________________
наименование высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации)
орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации ____________________________________
__________________________________________________________________________________________
(наименование субъекта Российской Федерации)
наделяется следующими правами:
5.1. В пределах своей компетенции принимать правовые акты по вопросам, связанным с реализацией переданного(ых) в соответствии с настоящим Соглашением полномочия(ий).
5.2. Принимать участие в подготовке предложений в проект бюджета субъекта Российской Федерации ________________________________________________________________________________
(наименование субъекта Российской Федерации)
на очередной финансовый год в части финансирования полномочия(ий), переданного(ых) в соответствии с настоящим Соглашением.
5.3. Принимать во временное пользование движимое и недвижимое имущество, необходимое для осуществления полномочия(ий), переданного(ых) в соответствии с настоящим Соглашением.
5.4. Осуществлять подготовку и представление проектов правовых актов субъекта Российской Федерации ________________________________________________________________________________,
(наименование субъекта Российской Федерации)
направленных на регулирование отношений, связанных с реализацией переданного(ых) в соответствии с настоящим Соглашением полномочия(ий).
5.5. Участвовать совместно с органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации __________________________________________________________________________________________
(наименование субъекта Российской Федерации)
в разработке государственных программ субъекта Российской Федерации __________________________
__________________________________________________________________________________________,
(наименование субъекта Российской Федерации)
связанных с реализацией переданного(ых)в соответствии с настоящим Соглашением полномочия(ий).
5.6. Вносить предложения по формированию государственного заказа субъекта Российской Федерации ________________________________________________________________________________
(наименование субъекта Российской Федерации)
на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд субъекта Российской Федерации ________________________________________________________________________________
(наименование субъекта Российской Федерации)
в пределах передаваемого(ых) настоящим Соглашением полномочия(ий).
Статья 3
1. Федеральный орган исполнительной власти ___________________________________________
__________________________________________________________________________________________:
(наименование федерального органа исполнительной власти)
1.1. Осуществляет методическое руководство по вопросам, связанным с исполнением переданного(ых) высшему исполнительному органу субъекта Российской Федерации ________________
__________________________________________________________________________________________
(наименование высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации)
полномочия(ий).
1.2. Запрашивает и получает информацию по вопросам, связанным с исполнением переданного(ых) полномочия(ий).
1.3. Рассматривает в тридцатидневный срок предложения высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации______________________________________________________________
__________________________________________________________________________________________
(наименование высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации)
по вопросам, связанным с настоящим Соглашением, сообщает о результатах их рассмотрения высшему исполнительному органу субъекта Российской Федерации ________________________________________
__________________________________________________________________________________________.
(наименование высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации)
1.4. Осуществляет контроль за реализацией высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации ______________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________________
(наименование высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации)
переданного(ых) полномочия(ий), в том числе путем проведения проверок, в пределах настоящего Соглашения.
2. Высший исполнительный орган субъекта Российской Федерации _________________________
__________________________________________________________________________________________
(наименование высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации)
принимает на себя следующие обязательства:
2.1. Ежеквартально направлять в адрес федерального органа исполнительной власти __________
__________________________________________________________________________________________
(наименование федерального органа исполнительной власти)
всю необходимую информацию (отчетность) в части осуществления полномочия(ий) в соответствии с настоящим Соглашением.
2.2. Соблюдать федеральные законы, указы Президента Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации, нормативные правовые акты и обязательные для исполнения указания федерального органа исполнительной власти____________________________________________
__________________________________________________________________________________________
(наименование федерального органа исполнительной власти)
органов, регулирующих и нормативные правовые акты иных государственных отношения в сфере передаваемого(ых) настоящим Соглашением полномочия(ий).
Статья 4
1. За неисполнение или ненадлежащее исполнение условий настоящего Соглашения Стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Соглашением.
За неисполнение или ненадлежащее исполнение переданного(ых) по настоящему Соглашению полномочия(ий) должностные лица высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации, _____________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________________
(наименование высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации)
государственные гражданские служащие субъекта Российской Федерации __________________________
__________________________________________________________________________________________
(наименование субъекта Российской Федерации)
несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2. В случае обнаружения в результате проведения проверок фактов ненадлежащего исполнения, неисполнения высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации ___________________
_________________________________________________________________________________________
(наименование высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации)
переданного(ых) полномочия(ий), ненадлежащего исполнения условий настоящего Соглашения федеральный орган исполнительной власти ____________________________________________________
__________________________________________________________________________________________:
(наименование федерального органа исполнительной власти)
- вправе направлять высшему исполнительному органу субъекта Российской Федерации __________________________________________________________________________________________
(наименование высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации)
предписания (представления) об устранении выявленных нарушений, подлежащие исполнению в тридцатидневный срок;
- вправе вносить высшему должностному лицу субъекта Российской Федерации __________________________________________________________________________________________
(наименование высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации)
представления об освобождении от занимаемой должности его заместителей и руководителей соответствующих органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации, ответственных за осуществление переданного(ых) полномочия(ий), в случаях его (их) ненадлежащего исполнения (неисполнения), которые подлежат рассмотрению высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации ________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________________
(наименование высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации)
в десятидневный срок.
Статья 5
Финансирование осуществления полномочия(ий), указанного(ых) в статье 2 настоящего Соглашения, осуществляется за счет средств, предусмотренных на эти цели в бюджете субъекта Российской Федерации ______________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________________
(наименование субъекта Российской Федерации)
на очередной финансовый год и плановый период.
Статья 5.1*(4)
Финансирование осуществления переданного(ых) высшему исполнительному органу субъекта Российской Федерации ___________________________________________________________
__________________________________________________________________________________________
(наименование высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации)
полномочия(ий) осуществляется за счет средств федерального бюджета в форме субвенций в порядке, предусмотренном Бюджетным кодексом Российской Федерации*(5), Федеральным законом от 21 декабря 2021 г. № 414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации», федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год, принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации.
Статья 6
1. Все споры и разногласия, возникающие в ходе исполнения настоящего Соглашения ____________________________________________________________________________), разрешаются
(наименование субъекта Российской Федерации)
Сторонами путем переговоров и с использованием иных согласительных процедур.
2. По соглашению Сторон для урегулирования возникших разногласий может создаваться согласительная комиссия, включающая на паритетных началах представителей федерального органа исполнительной власти ______________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________, высшего
(наименование федерального органа исполнительной власти)
исполнительного органа субъекта Российской Федерации ________________________________________
__________________________________________________________________________________________.
(наименование высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации)
По решению федерального органа исполнительной власти _________________________________
__________________________________________________________________________________________
(наименование федерального органа исполнительной власти)
и (или) высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации __________________________
__________________________________________________________________________________________
(наименование высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации)
__________________________________________________________________________ в состав комиссии
могут включаться и иные лица, в том числе представители Министерства юстиции Российской Федерации.
3. В случае если возникший спор не был разрешен с использованием согласительных процедур (не достигнуто согласованное решение), спор рассматривается в установленном законодательством Российской Федерации судебном порядке.
Статья 7
1. Настоящее Соглашение заключается на срок до _______________________________________.
(число, месяц, год)
2. Внесение изменений в настоящее Соглашение осуществляется по взаимному согласию Сторон в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
3. Досрочное расторжение настоящего Соглашения, в том числе в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением Сторонами или одной из Сторон условий настоящего Соглашения, возможно с начала очередного финансового года.
4. При досрочном расторжении настоящего Соглашения Сторона, инициирующая его досрочное расторжение, обязана уведомить не менее чем за 6 месяцев до начала очередного финансового года другую Сторону о своем обоснованном желании прекратить действие настоящего Соглашения.
В случае досрочного расторжения Соглашения федеральный орган исполнительной власти __________________________________________________________________________________________
(наименование федерального органа исполнительной власти)
_____________________________________________________ в недельный срок вносит в установленном
порядке в Правительство Российской Федерации проект распоряжения Правительства Российской Федерации о прекращении действия Соглашения.
5. В случае досрочного расторжения настоящего Соглашения осуществление высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации ______________________________________
__________________________________________________________________________________________
(наименование высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации)
переданного(ых) в соответствии с настоящим Соглашением полномочия(ий) прекращается с момента вступления в силу соответствующего распоряжения Правительства Российской Федерации.
6. В случае если за 6 месяцев до наступления срока прекращения действия настоящего Соглашения, указанного в пункте 1 настоящей статьи, ни одна из Сторон не выразит в письменном виде желания прекратить его действие, то Соглашение считается продленным сроком на _______ лет.
7. Настоящее Соглашение составлено на _____ листах в трех экземплярах, имеющих равную юридическую силу, по одному экземпляру для каждой из Сторон и для Правительства Российской Федерации.
8. Настоящее Соглашение вступает в силу с даты вступления в силу распоряжения Правительства Российской Федерации о его утверждении.
Руководитель федерального органа исполнительной власти ____________________________________________ (наименование федерального органа исполнительной власти) | Высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации ____________________________________________ (наименование должности высшего должностного лица субъекта Российской Федерации) |
---|---|
__________ ___________________________ (подпись) (фамилия, имя, отчество) | _________ ___________________________ (подпись) (фамилия, имя, отчество) |
«______» _________ 20___ года № ___________________ | «______» _________ 20___ года № ___________________». |
-------------------------------------------
*(1) Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, № 52, ст. 8973; 2022, № 29, ст. 5238.
*(2) В случае делегирования органам государственной власти субъектов Российской Федерации осуществления контрольно-надзорных функций необходимо в соответствии с требованиями статьи 23.79.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 1, ст. 1; 2015, № 29, ст. 4359; 2022, № 1, ст. 1) предусмотреть в статье 2 соглашения положения о наделении уполномоченного высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации полномочиями по составлению протоколов и рассмотрению дел об административных правонарушениях в пределах передаваемых соответствующим соглашением полномочий.
*(3) За исключением случая, предусмотренного статьей 5.1 настоящего Соглашения.
*(4) Статья 5.1 предусматривается вместо статьи 5 настоящего Соглашения в случае, если финансирование полномочия(ий), указанного(ых) в статье 2 настоящего Соглашения, осуществляется за счет средств федерального бюджета в форме субвенций.
*(5) Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст. 3823; 2016, N 27, ст. 4278.
Приложение № 2
к приказу Минюста России
от __________ 2022 г. № __________
Примерная форма
Соглашение
между федеральным органом исполнительной власти и высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации о передаче федеральному органу исполнительной власти осуществления части полномочий высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации
_____________________________ «____» ___________________ 20__ года
(место заключения Соглашения) (дата заключения Соглашения)
Федеральный орган исполнительной власти ____________________________________________________
__________________________________________________________________________________________
(наименование федерального органа исполнительной власти)
в лице ____________________________________________________________________________________,
(фамилия, имя, отчество руководителя федерального органа исполнительной власти)
действующего на основании _________________________________________________________________,
(наименование и реквизиты уполномочивающих документов)
и высший исполнительный орган субъекта Российской Федерации _______________________________
__________________________________________________________________________________________
(наименование высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации)
в лице ____________________________________________________________________________________,
(фамилия, имя, отчество высшего должностного лица субъекта Российской Федерации)
действующего на основании _________________________________________________________________,
(наименование и реквизиты уполномочивающих документов)
именуемые в дальнейшем «Стороны», в соответствии с Конституцией Российской Федерации, статьей 51 Федерального закона от 21 декабря 2021 г. № 414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 8 декабря 2008 г. № 924 «О порядке заключения и вступления в силу соглашений между федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации о передаче ими друг другу осуществления части своих полномочий» и на основании конституции (устава) субъекта Российской Федерации _________________________________
__________________________________________________________________________________________,
(наименование конституции (устава)
исходя из принципов сотрудничества и взаимной ответственности за осуществление совместной деятельности, и в целях повышения эффективности решения вопросов в сфере ______________________
__________________________________________________________________________________________
(наименование соответствующей сферы общественных отношений)
пришли к соглашению о нижеследующем.
Статья 1
1. Со дня вступления в силу настоящего Соглашения высший исполнительный орган субъекта Российской Федерации ______________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________________
(наименование высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации)
передает федеральному органу исполнительной власти ___________________________________________
__________________________________________________________________________________________
(наименование федерального органа исполнительной власти)
осуществление части(ей) ____________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________________
(наименование(я) передаваемой(ых) части(ей) полномочия(ий)
полномочия(ий) (далее - полномочие(я).
2. Стороны несут ответственность за неисполнение либо ненадлежащее исполнение условий настоящего Соглашения в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 2
1. В целях исполнения настоящего Соглашения высший исполнительный орган субъекта Российской Федерации ______________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________________
(наименование высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации)
передает, а федеральный орган исполнительной власти ___________________________________________
__________________________________________________________________________________________
(наименование федерального органа исполнительной власти)
принимает следующее(ие) осуществляемое(ые) на территории субъекта Российской Федерации __________________________________________________________________________________________
(наименование субъекта Российской Федерации)
полномочие(я):
1.1. _______________________________________________________________________________.
(наименование полномочия(ий)
1.2. _______________________________________________________________________________.
(наименование полномочия(ий)
1.3. _______________________________________________________________________________.
(наименование полномочия(ий)
2. Реализацию передаваемого(ых) полномочия(ий) высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации ______________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________________
(наименование высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации)
на территории субъекта Российской Федерации _________________________________________________
__________________________________________________________________________________________
(наименование субъекта Российской Федерации)
осуществляет территориальный орган федерального органа исполнительной власти __________________________________________________________________________________________
(наименование территориального органа федерального органа исполнительной власти в соответствующем субъекте Российской Федерации)
__________________________________________________________________________________________
или федеральный орган исполнительной власти _________________________________________________
__________________________________________________________________________________________.
(наименование федерального органа исполнительной власти)
3. Федеральный орган исполнительной власти ___________________________________________
__________________________________________________________________________________________
(наименование федерального органа исполнительной власти)
в соответствии с настоящим Соглашением:
3.1. Осуществляет организационное, кадровое обеспечение полномочия(ий), переданного(ых) в соответствии с настоящим Соглашением.
3.2. Предоставляет информацию по запросам высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации _____________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________________,
(наименование высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации)
связанным с исполнением переданного(ых) полномочия(ий).
3.3. Представляет на рассмотрение высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации ________________________________________________________________________________
(наименование высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации)
предложения по вопросам, связанным с осуществлением полномочия(ий), указанных в части 1 настоящей статьи.
4. В целях реализации полномочия(ий), указанного(ых) в части 1 настоящей статьи, федеральный орган исполнительной власти ____________________________________________________
___________________________________________________________________________________ вправе:
(наименование федерального органа исполнительной власти)
4.1. В пределах своей компетенции принимать правовые акты по вопросам, связанным с реализацией переданного(ых) в соответствии с настоящим Соглашением полномочия(ий).
4.2. Участвовать в подготовке проектов правовых актов субъекта Российской Федерации __________________________________________________________________________________________,
(наименование субъекта Российской Федерации)
направленных на регулирование отношений, связанных с реализацией переданного(ых) в соответствии с настоящим Соглашением полномочия(ий).
4.3. Направлять предложения высшему исполнительному органу субъекта Российской Федерации ________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________________
(наименование высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации)
в рамках разработки государственных программ субъекта Российской Федерации ___________________
____________________________________________________________________, связанных с реализацией
(наименование субъекта Российской Федерации)
переданного(ых) в соответствии с настоящим Соглашением полномочия(ий).
Статья 3
1. Высший исполнительный орган субъекта Российской Федерации _________________________
__________________________________________________________________________________________:
(наименование высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации)
1.1. Осуществляет финансовое и материально-техническое обеспечение реализации полномочия(ий), переданного(ых) в соответствии с настоящим Соглашением.
1.2. Передает территориальному органу федерального органа исполнительной власти _________
__________________________________________________________________________________________
(наименование территориального органа федерального органа исполнительной власти, указанного в пункте 2 статьи 2 настоящего Соглашения)
имущество, необходимое для реализации переданного(ых) в соответствии с настоящим Соглашением полномочия(ий).
1.3. Запрашивает и получает информацию по вопросам, связанным с исполнением переданного(ых) полномочия(ий).
1.4. Рассматривает в тридцатидневный срок предложения территориального органа федерального органа исполнительной власти ___________________________________________________
__________________________________________________________________________________________
(наименование территориального органа федерального органа исполнительной власти,
указанного в пункте 2 статьи 2 настоящего Соглашения)
по вопросам, связанным с настоящим Соглашением, сообщает о результатах их рассмотрения руководителю территориального органа федерального органа исполнительной власти ________________
__________________________________________________________________________________________.
(наименование территориального органа федерального органа исполнительной власти, указанного в пункте 2 статьи 2 настоящего Соглашения)
1.5. Осуществляет контроль за реализацией территориальным органом федерального органа исполнительной власти ______________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________________
(наименование территориального органа федерального органа исполнительной власти, указанного в пункте 2 статьи 2 настоящего Соглашения)
переданного(ых) полномочия(ий), в том числе путем проведения проверок осуществления переданного(ых) полномочия(ий) в пределах настоящего Соглашения.
2. Территориальный орган федерального органа исполнительной власти _____________________
__________________________________________________________________________________________
(наименование территориального органа федерального органа исполнительной власти, указанного в пункте 2 статьи 2 настоящего Соглашения)
(федеральный орган исполнительной власти) ___________________________________________________
__________________________________________________________________________________________
(наименование федерального органа исполнительной власти, указанного в пункте 2 статьи 2 настоящего Соглашения)
принимает на себя следующие обязательства:
2.1. Ежеквартально направлять в адрес высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации __________________________________________________________________________________________
(наименование высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации)
всю необходимую информацию (отчетность) в части осуществления полномочия(ий) в соответствии с настоящим Соглашением.
2.2. Соблюдать федеральные законы, указы Президента Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, регулирующие отношения в области передаваемого(ых) настоящим Соглашением полномочия(ий).
Статья 4
1. За неисполнение или ненадлежащее исполнение условий настоящего Соглашения Стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Соглашением.
За неисполнение или ненадлежащее исполнение переданного(ых) по настоящему Соглашению полномочия(ий) должностные лица территориального органа федерального органа исполнительной власти ____________________________________________________________________________________
(наименование территориального органа федерального органа исполнительной власти, указанного в пункте 2 статьи 2 настоящего Соглашения)
(федерального органа исполнительной власти) __________________________________________________
__________________________________________________________________________________________
(наименование федерального органа исполнительной власти, указанного в пункте 2 статьи 2 настоящего Соглашения)
федеральные государственные гражданские служащие несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2. В случае обнаружения в результате проведения проверок фактов ненадлежащего исполнения территориальным органом федерального органа исполнительной власти ____________________________
__________________________________________________________________________________________
(наименование территориального органа федерального органа исполнительной власти, указанного в пункте 2 статьи 2 настоящего Соглашения)
(федеральным органом исполнительной власти) _________________________________________________
__________________________________________________________________________________________
(наименование федерального органа исполнительной власти, указанного в пункте 2 статьи 2 настоящего Соглашения)
переданного(ых) полномочия(ий) и ненадлежащего исполнения условий настоящего Соглашения высший исполнительный орган субъекта Российской Федерации _____________
__________________________________________________________________________________________
(наименование высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации)
2.1. Направляет руководителю федерального органа исполнительной власти _________________
__________________________________________________________________________________________
(наименование федерального органа исполнительной власти)
информацию о выявленных нарушениях.
2.2. Вносит предложения о привлечении к ответственности, в том числе дисциплинарной, лиц, виновных в неисполнении или ненадлежащем исполнении условий настоящего Соглашения, неисполнении или ненадлежащем исполнении переданного(ых) по настоящему Соглашению полномочия(ий).
Статья 5
1. Финансовое обеспечение осуществления федеральным органом исполнительной власти __________________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________________
(наименование федерального органа исполнительной власти)
_____________________________________________________ полномочия(ий) высшего исполнительного
органа субъекта Российской Федерации ________________________________________________________
__________________________________________________________________________________________,
(наименование высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации)
передаваемого(ых) на основании настоящего Соглашения, осуществляется за счет субвенции, предоставляемой федеральному бюджету из бюджета субъекта Российской Федерации _______________
__________________________________________________________________________________________
(наименование субъекта Российской Федерации)
на соответствующий финансовый год в соответствии со статьей 138.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Недвижимое имущество и материально-технические средства, необходимые для осуществления территориальным органом федерального органа исполнительной власти ______________
__________________________________________________________________________________________
(наименование территориального органа федерального органа исполнительной власти, указанного в пункте 2 статьи 2 настоящего Соглашения)
переданного(ых) полномочия(ий), могут по договорам безвозмездного пользования передаваться указанному органу высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации ______________
__________________________________________________________________________________________,
(наименование высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации)
за исключением случаев, когда материально-техническое обеспечение реализации соответствующего(их) полномочия(ий) является расходным обязательством Российской Федерации.
3. В случае прекращения действия настоящего Соглашения договоры, указанные в пункте 2 настоящей статьи, подлежат расторжению.
Статья 6
1. Все споры и разногласия, возникшие в ходе исполнения настоящего Соглашения (в том числе конфликты интересов Российской Федерации и субъекта Российской Федерации) ______________
____________________________________________________________________________, разрешаются
(наименование субъекта Российской Федерации)
Сторонами путем переговоров и с использованием иных согласительных процедур.
2. По соглашению Сторон для урегулирования возникших разногласий может создаваться согласительная комиссия, включающая на паритетных началах представителей федерального органа исполнительной власти _____________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________, высшего
(наименование федерального органа исполнительной власти)
исполнительного органа субъекта Российской Федерации ________________________________________
__________________________________________________________________________________________.
(наименование высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации)
По решению федерального органа исполнительной власти ________________________________________
_________________________________________________________________________________ и высшего
(наименование федерального органа исполнительной власти)
исполнительного органа субъекта Российской Федерации ________________________________________
__________________________________________________________________________________________
(наименование высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации)
в состав комиссии могут включаться и иные лица,
в том числе представители Министерства юстиции Российской Федерации.
3. В случае если возникший спор не был разрешен с использованием согласительных процедур (не достигнуто согласованное решение), спор рассматривается в установленном законодательством Российской Федерации судебном порядке.
Статья 7
1. Настоящее Соглашение заключается на срок до _______________________.
(число, месяц, год)
2. Внесение изменений в настоящее Соглашение осуществляется по взаимному согласию Сторон в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
3. Досрочное расторжение настоящего Соглашения, в том числе в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением Сторонами или одной из Сторон условий настоящего Соглашения, возможно с очередного финансового года.
4. При досрочном расторжении настоящего Соглашения Сторона, инициирующая его досрочное расторжение, обязана уведомить не менее чем за 6 месяцев до начала очередного финансового года другую Сторону о своем обоснованном желании прекратить действие настоящего Соглашения.
В случае досрочного расторжения Соглашения федеральный орган исполнительной власти __________________________________________________________________________________________
(наименование федерального органа исполнительной власти)
в недельный срок вносит в установленном порядке в Правительство Российской Федерации проект распоряжения Правительства Российской Федерации о прекращении действия Соглашения.
5. В случае досрочного расторжения настоящего Соглашения осуществление территориальным органом федерального органа исполнительной власти ________________________________________
__________________________________________________________________________________________
(наименование территориального органа федерального органа исполнительной власти)
(федеральным органом исполнительной власти _________________________________________________
__________________________________________________________________________________________
(наименование федерального органа исполнительной власти)
переданного(ых) в соответствии с настоящим Соглашением полномочия(ий) прекращается с момента вступления в силу соответствующего распоряжения Правительства Российской Федерации.
6. В случае если за 6 месяцев до наступления срока прекращения действия настоящего Соглашения, указанного в пункте 1 настоящей статьи, ни одна из Сторон не выразит в письменном виде желания прекратить его действие, то Соглашение считается продленным сроком на _____ лет.
7. Настоящее Соглашение составлено на _____ листах в трех экземплярах, имеющих равную юридическую силу, по одному экземпляру для каждой из Сторон и для Правительства Российской Федерации.
8. Настоящее Соглашение вступает в силу с даты вступления в силу распоряжения Правительства Российской Федерации о его утверждении.
Руководитель федерального органа исполнительной власти ____________________________________________ (наименование федерального органа исполнительной власти) | Высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации ____________________________________________ (наименование должности высшего должностного лица субъекта Российской Федерации) |
---|---|
__________ ___________________________ (подпись) (фамилия, имя, отчество) | _________ ___________________________ (подпись) (фамилия, имя, отчество) |
«______» _________ 20___ года № ___________________ | «______» _________ 20___ года № ___________________». |
Обзор документа
Высший исполнительный орган власти региона может передавать часть полномочий федеральному органу исполнительной власти и наоборот.
Предложены новые примерные формы соглашений о такой передаче. Они заменят формы 2016 г.