Проект Приказа Министерства природных ресурсов и экологии РФ "О внесении изменений в Методические указания по измерению площади, пройденной огнем при лесном пожаре, утвержденные приказом Минприроды России от 05.05.2016 № 277" (подготовлен Минприроды России 07.12.2022)

Досье на проект

Пояснительная записка

В соответствии с частью 10 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 50, ст. 5278), а также в соответствии с подпунктом 5.2.133 пункта 5 Положения о Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2015 N 1219 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 47, ст. 6586; 2020. N 48, ст. 7768), приказываю:

Внести изменения в Методические указания по измерению площади, пройденной огнем при лесном пожаре, утвержденные приказом Минприроды России от 05.05.2016 N 277 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 16.09.2016, регистрационный N 43679), с изменениями, внесенными приказом Минприроды России от 03.04.2017 N 144 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 26.04.2017, регистрационный N 46498), согласно приложению к настоящему приказу.

Приложение
к приказу Минприроды России
от _______________ N _______

Изменения,
которые вносятся в Методические указания по измерению площади, пройденной огнем при лесном пожаре, утвержденные приказом Минприроды России от 05.05.2016 N 277

1. Пункт 4 изложить в следующей редакции:

"4. Измерение площади пожара с использованием космических средств (автоматизированной информационной системы Федерального агентства лесного хозяйства) выполняется уполномоченным должностным лицом специализированной диспетчерской службы органа государственной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченного в области лесных отношений, или уполномоченным должностным лицом государственного (муниципального) бюджетного или автономного учреждения, предусмотренного частью 2 статьи 19 Лесного кодекса (далее - учреждение, выполняющее работы по тушению лесных пожаров), а при их отсутствии - уполномоченным должностным лицом органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего переданные ему полномочия в области лесных отношений или государственного учреждения, подведомственного органу государственной власти субъекта Российской Федерации, в пределах полномочий указанного органа, определенных в соответствии с частью 1 статьи 83 Лесного кодекса (далее - лесничий)

2. Дополнить пунктами 4.1.- 4.3 следующего содержания:

"4.1. Измерение площади пожара с использованием космических средств (данных дистанционного зондирования Земли высокого пространственного разрешения) осуществляется в порядке, установленном в пункте 5.1. настоящей Методики.

4.2. В зоне контроля лесных пожаров, в случае отсутствия возможности измерения площади лесного пожара иными способами, допускается измерение площади пожара с использованием космических средств только на основании оперативных данных приборов спутниковых наблюдений.

В случае действия в районах применения авиационных сил и средств пожаротушения и наземных сил и средств пожаротушения по данным ИСДМ-Рослесхоз лесного пожара на площади более 200 га, измерение площади пожара осуществляется с использованием космических средств на основании оперативных данных приборов спутниковых наблюдений до момента его ликвидации.

4.3. После ликвидации лесного пожара, измерение площади пожара впоследствии должны быть уточнены с использованием авиационных, наземных средств и (или) данных дистанционного зондирования Земли высокого пространственного разрешения.".

3. Дополнить пунктами 5.1. - 5.8. следующего содержания:

"5.1. Измерение площади лесных пожаров с использованием данных дистанционного зондирования Земли высокого пространственного разрешения выполняется в соответствии с требованиями, указанных в пунктах 5.2-5.8 настоящей Методики.

5.2. Выполнение измерений может проводиться только с помощью автоматизированной информационной системы Федерального агентства лесного хозяйства.

5.3. Перечень должностных лиц, уполномоченных на выполнение измерений, утверждается органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющим переданные ему полномочия в области лесных отношений перед началом пожароопасного сезона.

Перед допуском указанных лиц к проведению работ по измерению площади лесных пожаров в обязательном порядке проводится их инструктаж и обучение по программе, утвержденной Федеральным агентством лесного хозяйства.

5.4. Подбор данных дистанционного зондирования Земли осуществляется путем выбора из доступных данных дистанционного зондирования Земли, удовлетворяющих следующим требованиям:

- пространственное разрешение данных дистанционного зондирования Земли (далее - пространственное разрешение) не более 50 м;

- ошибка географической привязки данных дистанционного зондирования Земли не более 50 м;

- наличие в данных дистанционного зондирования Земли признаков, позволяющих отличить (визуально или с использованием технических средств) площадь, пройденную огнем;

- отсутствие в момент формирования данных дистанционного зондирования Земли облачности и тени от облачности в районе действия лесного пожара, включая территорию на удалении не менее 5 км от границ лесного пожара;

- время и дата формирования данных дистанционного зондирования Земли не ранее времени и даты ликвидации лесного пожара и не позднее 3 месяцев с даты ликвидации лесного пожара.

5.5. Выбор метода замера площади, пройденной огнем, с использованием данных дистанционного зондирования Земли осуществляется должностными лицами для каждого случая расчета площади из следующих вариантов:

- визуальный метод;

- автоматизированный метод.

5.6. Расчет площади в зависимости от выбранного метода, а также погрешности ее расчета определяются в соответствии с требованиями Методики проведения проверки достоверности сведений о площади лесных пожаров с использованием данных дистанционного зондирования Земли высокого пространственного разрешения, утвержденной приказом Минприроды России.

5.7. Сведения о площади лесных пожаров признаются достоверными, если отклонение их от значения, полученного при расчете площади соответствующим методом, не превышает значения погрешности, указанной в требованиях пункта 5.6. настоящей Методики.

5.8. Результат измерения площади лесного пожара с использованием космических средств, служит основанием для корректировки информации в соответствующей оперативной и статистической отчетности и акта о лесном пожаре только после подтверждения результатов указанного измерения уполномоченным должностным лицом, осуществляющим проверку достоверности сведений о площади лесных пожаров, определенном в порядке, установленном приказом Минприроды России.".