Доработанный текст проекта Приказа МЧС России "Об утверждении Порядка предоставления субсидии для приобретения или строительства жилого помещения и жилого помещения военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в спасательных воинских формированиях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий" (подготовлен МЧС России 21.10.2022)

Досье на проект

Приложение N 1
к приказу МЧС России
от _________ N ______

Порядок
предоставления военнослужащим, проходящим военную службу по контракту в спасательных воинских формированиях МЧС России, и (или) членам их семей субсидии для приобретения или строительства жилого помещения, а также жилых помещений в собственность бесплатно или по договору социального найма

I. Общие положения

1. Порядок предоставления военнослужащим, проходящим военную службу по контракту в спасательных воинских формированиях МЧС России, и (или) членам их семей субсидии для приобретения или строительства жилого помещения, а также жилых помещений в собственность бесплатно или по договору социального найма (далее - Порядок) регулирует в МЧС России вопросы:

1.1. Организации деятельности по признанию нуждающимися в жилых помещениях:

военнослужащих, проходящих военную службу по контракту в спасательных воинских формированиях МЧС России (далее - военнослужащие), указанных в абзацах третьем и двенадцатом пункта 1 статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих"*(1) (далее - Федеральный закон), и совместно проживающих с ними членов их семей (далее - члены их семей) по основаниям, предусмотренным статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации*(2);

лиц, указанных в пункте 31 статьи 24 Федерального закона.

1.2. Предоставления военнослужащим и (или) членам их семей:

субсидии для приобретения или строительства жилого помещения (далее - жилищная субсидия);

жилых помещений в собственность бесплатно или по договору социального найма (далее - жилые помещения).

2. В целях рассмотрения вопросов предоставления военнослужащим и членам их семей жилищной субсидии и жилых помещений в МЧС России создаются:

2.1. Комиссия центрального аппарата МЧС России по рассмотрению вопросов предоставления жилищной субсидии и жилого помещения военнослужащим, проходящим военную службу (гражданам, уволенным с военной службы) в центральном аппарате МЧС России (далее - Комиссия).

2.2. Территориальные комиссии по рассмотрению вопросов предоставления жилищной субсидии и жилого помещения военнослужащим, проходящим военную службу (гражданам, уволенным с военной службы) (далее - Территориальные комиссии):

в главных управлениях МЧС России по субъектам Российской Федерации (далее - территориальные органы) - по рассмотрению вопросов предоставления жилищной субсидии и жилого помещения военнослужащим, проходящим военную службу (гражданам, уволенным с военной службы) в территориальных органах;

в учреждениях, находящихся в ведении МЧС России (далее - учреждения) - по рассмотрению вопросов предоставления жилищной субсидии и жилого помещения военнослужащим, проходящим военную службу (уволенным с военной службы) в учреждениях.

II. Организация деятельности по признанию военнослужащих и (или) членов их семей нуждающимися в жилых помещениях

3. В целях признания нуждающимися в жилых помещениях военнослужащие и лица, указанные в пункте 31 статьи 24 Федерального закона, подают в Комиссию (Территориальную комиссию):

3.1. Заявление о признании нуждающимся в жилом помещении*(3).

3.2. Документы*(4).

4. В заявлении о признании нуждающимся в жилом помещении военнослужащие и лица, указанные в пункте 31 статьи 24 Федерального закона, ставят личную подпись и дату.

Каждый совершеннолетний член семьи военнослужащего, а также совершеннолетние лица, указанные в пункте 31 статьи 24 Федерального закона, подписывает заявление собственноручно.

5. Заявление и документы военнослужащими и (или) совершеннолетними членами их семей, подписавшими заявление, предоставляются:

5.1. В уполномоченное Министром Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - Министр) структурное подразделение центрального аппарата МЧС России (далее - уполномоченное структурное подразделение).

5.2. В уполномоченные начальниками территориальных органов и руководителями учреждений подразделения (далее - уполномоченные подразделения).

6. Заявление и документы предоставляются следующими способами:

6.1 Лично.

6.2. Направляются способом, позволяющим установить факт и дату их направления и получения.

6.3. Через уполномоченного по доверенности представителя.

III. Формирование и организация деятельности Комиссии (Территориальных комиссий)

7. Персональный состав Комиссии утверждается Министром.

Персональный состав Территориальных комиссий утверждается начальниками территориальных органов и руководителями учреждений.

8. В состав Комиссии (Территориальных комиссий) входят:

8.1. Председатель Комиссии (Территориальных комиссий) (далее - председатель).

8.2. Заместитель председателя Комиссии (Территориальных комиссий) (далее - заместитель председателя).

8.3. Члены Комиссии (Территориальных комиссий).

8.4. Секретарь Комиссии (Территориальных комиссий) (далее - секретарь).

9. Комиссию (Территориальные комиссии) возглавляет председатель:

9.1. В центральном аппарате МЧС России - заместитель Министра, уполномоченный Министром.

9.2. В территориальных органах и учреждениях - начальники территориальных органов (далее - начальники), руководители учреждений (далее - руководители) либо заместители начальников (руководителей), уполномоченные начальниками (руководителями).

10. Председатель осуществляет общее руководство деятельностью Комиссии (Территориальных комиссий) и несет персональную ответственность за ее работу, председательствует на ее заседаниях, определяет дату и время проведения заседаний, дает поручения членам Комиссии (Территориальных комиссий), а также подписывает протоколы заседаний Комиссии (Территориальных комиссий).

Во время отсутствия председателя его полномочия осуществляет заместитель председателя.

11. Численность состава Комиссии (Территориальных комиссий), включая председателя, заместителя председателя и секретаря, должно быть нечетным и составлять не менее 7 человек.

12. Состав Комиссии (Территориальных комиссий) формируется таким образом, чтобы была исключена возможность возникновения конфликта интересов, который мог бы повлиять на принимаемые Комиссией (Территориальными комиссиями) решения.

13. Заседания Комиссии (Территориальных комиссий) проводятся по мере необходимости, в сроки, установленные законодательством Российской Федерации.

Заседания Комиссии (Территориальных комиссий) считаются правомочными, если в них принимают участие более шестидесяти процентов состава Комиссии (Территориальных комиссий).

14. Члены Комиссии (Территориальных комиссий) участвуют в работе Комиссии (Территориальных комиссий) лично, делегирование полномочий не допускается.

15. Члены Комиссии (Территориальных комиссий) за три рабочих дня до заседания Комиссии (Территориальных комиссий) в письменной форме уведомляются уполномоченным структурным подразделением (уполномоченными подразделениями) о дате и времени его проведения.

В случае невозможности присутствовать на заседаниях Комиссии (Территориальных комиссий) члены Комиссии (Территориальных комиссий) извещают об этом в письменной форме председателя либо заместителя председателя не менее чем за два рабочих дня до проведения заседания.

16. Решения Комиссии (Территориальных комиссий) принимаются открытым голосованием большинства голосов присутствующего на заседании состава Комиссии (Территориальных комиссий), в том числе председателя, заместителя председателя и секретаря.

17. Решения Комиссии (Территориальных комиссий) фиксируются в протоколе и подписываются всем присутствующим на заседании Комиссии (Территориальных комиссий) составом Комиссии (Территориальных комиссий),в том числе председателем, заместителем председателя и секретарем.

18. Материально-техническое и документационное обеспечение деятельности Комиссии осуществляется уполномоченным структурным подразделением.

Материально-техническое и документационное обеспечение деятельности Территориальных комиссий осуществляется уполномоченными подразделениями.

IV. Полномочия уполномоченного структурного подразделения (уполномоченных подразделений)

19. Уполномоченное структурное подразделение (уполномоченные подразделения) при поступлении заявления о признании нуждающимся в жилом помещении и документов:

19.1. Осуществляют прием заявления и документов.

19.2. Регистрируют заявление о признании нуждающимся в жилом помещении в течение 3 рабочих дней со дня получения заявления и документов, при отсутствии оснований для отказа в приеме заявления и документов, указанных в подпункте 19.4. настоящего пункта.

19.3. Выдают (направляют) военнослужащему и лицам, указанным в пункте 3 1 статьи 24 Федерального закона, справку о приеме заявления и документов, необходимых для принятия на учет нуждающихся в жилых помещениях (рекомендуемый образец приведен в приложении N 1 к настоящему Порядку).

19.4. Принимают и оформляют решение об отказе в приеме заявления и документов, необходимых для признания нуждающимся в жилом помещении (рекомендуемый образец приведен в приложении N 2 к настоящему Порядку) в случаях если:

представленное заявление не соответствует форме, определенной Правилами;

не соблюдены требования, указанные в пунктах 4, 5 и 6 настоящего Порядка;

представлен неполный комплект документов, подлежащих обязательному представлению;

представленные документы не соответствуют документам, указанным в заявлении;

копии документов не удостоверены в нотариальном или ином установленном законодательством Российской Федерации порядке и (или) предоставлены без предъявления подлинников*(5);

представленные документы утратили силу (истек срок действия) на дату их представления;

заявление подано лицом, не имеющим полномочий представлять интересы заявителя (заявителей).

Решение об отказе в приеме заявления и документов принимается уполномоченным структурным подразделением (уполномоченными подразделениями) в течение 3 рабочих дней со дня приема заявления и документов.

Решение об отказе в приеме заявления и документов вручается военнослужащему и лицам, указанным в пункте 31 статьи 24 Федерального закона, лично под подпись либо направляется способом, позволяющим установить факт и дату их направления и получения.

19.5. Проверяют:

соответствие заявления форме, определенной Правилами, и соблюдение требований, указанных в пунктах 4, 5 и 6 настоящего Порядка;

наличие комплекта документов, указанных в заявлении;

удостоверение представленных копий документов в нотариальном или ином установленном законодательством Российской Федерации порядке, а в случае предоставления военнослужащим подлинников документов обеспечивает удостоверение их копий.

19.6. Запрашивают:

в кадровых органах по месту прохождения военнослужащим военной службы - справку об общей продолжительности военной службы в календарном исчислении с указанием периода и мест (населенных пунктов) прохождения военной службы, справку о составе семьи военнослужащего, а также иные документы и сведения, необходимые для признания военнослужащих нуждающимися в жилых помещениях;

в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, - сведения из Единого государственного реестра недвижимости о правах военнослужащих и членов их семей на жилые помещения на всей территории Российской Федерации;

в федеральных органах исполнительной власти (федеральных государственных органах), органах государственной власти субъектов Российской Федерации, органах местного самоуправления и подведомственных указанным органам организациях (учреждениях) - документы (их копии или содержащиеся в них сведения), необходимые для принятия военнослужащего и членов его семьи на учет.

Документы, указанные в подпункте 19.6. настоящего пункта, военнослужащие (за исключением военнослужащих, сведения о которых в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации составляют государственную тайну) и лица, указанные в пункте 31 статьи 24 Федерального закона, вправе представить по собственной инициативе, в этом случае уполномоченное структурное подразделение (уполномоченные подразделения) вправе не осуществлять запрос указанных документов.

19.7. Анализируют сведения, содержащиеся в заявлении и документах, представленных военнослужащим, документы (информацию), полученные от федеральных органов исполнительной власти (федеральных государственных органов), органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и подведомственных указанным органам организациях (учреждениях).

19.8. Ведут список (реестр) нуждающихся в жилых помещениях и вносят в него данные о военнослужащих, принятых на учет, и членах их семьи*(6).

Уполномоченное структурное подразделение формирует список (реестр) за МЧС России.

Уполномоченные подразделения формируют списки (реестры) за соответствующие территориальные органы и учреждения.

Списки (реестры) размещаются уполномоченным структурным подразделением (уполномоченными подразделениями) на официальном сайте МЧС России в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (рекомендуемый образец приведен в приложении N 3 к настоящему Порядку).

19.9. Вносят изменения в реестры в соответствии с решениями Комиссии (Территориальных комиссий).

Военнослужащие, снятые с учета нуждающихся в жилых помещениях, исключаются уполномоченным структурным подразделением (уполномоченными подразделениями) из реестров.

19.10. Формируют потребность МЧС России в жилых помещениях и бюджетных ассигнованиях на предоставление жилищной субсидии на основании списка (реестра)*(7).

19.11. Направляют военнослужащему и лицам, указанным в пункте 31 статьи 24 Федерального закона, на основании решения Комиссии (Территориальных комиссий), извещение о распределении жилого помещения (рекомендуемый образец приведен в приложении N 4 к настоящему Порядку) не позднее чем через 3 рабочих дня со дня принятия указанного решения.

19.12. Направляют военнослужащему и лицам, указанным в пункте 31 статьи 24 Федерального закона, на основании решения Комиссии (Территориальных комиссий) решение о принятии военнослужащих, проходящих военную службу по контракту в спасательных воинских формированиях МЧС России, и (или) членов их семей на учет нуждающихся в жилых помещениях (согласно приложению N 2 к настоящему приказу) не позднее чем через 3 рабочих дня со дня принятия указанного решения.

19.13. Направляют военнослужащему и лицам, указанным в пункте 31 статьи 24 Федерального закона, на основании решения Комиссии (Территориальных комиссий) решение об отказе в принятии военнослужащих, проходящих военную службу по контракту в спасательных воинских формированиях МЧС России, и (или) членов их семей на учет нуждающихся в жилых помещениях (согласно приложению N 3 к настоящему приказу) не позднее чем через 3 рабочих дня со дня принятия указанного решения.

19.14. Направляют военнослужащему и лицам, указанным в пункте 31 статьи 24 Федерального закона, на основании решения Комиссии (Территориальных комиссий) решение о снятии военнослужащих, проходящих военную службу по контракту в спасательных воинских формированиях МЧС России (граждан, уволенных с военной службы), и (или) членов их семей с учета нуждающихся в жилых помещениях (согласно приложению N 4 к настоящему приказу) не позднее чем через 3 рабочих дня со дня принятия указанного решения.

19.15. Направляют военнослужащему и лицам, указанным в пункте 31 статьи 24 Федерального закона, на основании решения Комиссии (Территориальных комиссий) выписку из решения о предоставлении жилого помещения, находящегося в федеральной собственности, в собственность бесплатно*(8) не позднее чем через 3 рабочих дня со дня принятия указанного решения.

19.16. Направляют военнослужащему и лицам, указанным в пункте 31 статьи 24 Федерального закона, на основании решения Комиссии (Территориальных комиссий) выписку из решения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма (рекомендуемый образец приведен в приложении N 3 к настоящему Порядку) не позднее чем через 3 рабочих дня со дня принятия указанного решения.

19.17. Направляют военнослужащему и лицам, указанным в пункте 31 статьи 24 Федерального закона, на основании решения Комиссии решение о предоставлении (об отказе в предоставлении) жилищной субсидии (рекомендуемый образец приведен в приложении N 4 к настоящему Порядку) не позднее чем через 3 рабочих дня со дня принятия указанного решения.

19.18. Осуществляют ежегодно, до 30 апреля текущего года, проверку данных по учету нуждающихся в жилых помещениях, а также сведений, послуживших основанием для признания военнослужащих нуждающимися в жилых помещениях (далее - проверка данных и сведений).

Целями проверки данных и сведений являются установление:

наличия (отсутствия) оснований для нахождения (снятия) военнослужащих и членов их семей на учете (с учета) нуждающихся в жилых помещениях;

фактов совершения военнослужащими и членами их семей действий и гражданско-правовых сделок с жилыми помещениями, которые в соответствии законодательством Российской Федерации подлежат учету при предоставлении гражданину жилого помещения, а также при предоставлении жилищной субсидии.

20. На каждого военнослужащего, состоящего на учете нуждающихся в жилых помещениях, заводится учетное дело, в котором содержатся все представленные им документы, а также выписки из протоколов заседаний, выписки из решений Комиссии (Территориальной комиссии).

В соответствии с решениями Комиссии (Территориальных комиссий) уполномоченное структурное подразделение (уполномоченные подразделения) вносят изменения в учетные дела военнослужащих.

21. Учетные дела хранятся в уполномоченном структурном подразделении (уполномоченных подразделениях).

V. Полномочия Комиссии (Территориальных комиссий)

22. Комиссия (Территориальные комиссии) устанавливают наличие права военнослужащего на жилищное обеспечение.

23. Комиссия (Территориальные комиссии) принимают решение о принятии военнослужащего на учет нуждающихся в жилых помещениях.

Комиссия принимает решение о принятии начальников территориальных органов и руководителей учреждений на учет нуждающихся в жилых помещениях.

24. Комиссия (Территориальные комиссии) принимают решение об отказе в признании военнослужащего и (или) членов их семей нуждающимися в жилых помещениях с указанием причин отказа в следующих случаях:

24.1. Заявитель не относится к категориям военнослужащих и (или) членов их семей, имеющих право на признание нуждающимися в жилых помещениях, установленных Федеральным законом*(9).

24.2. Предоставленные военнослужащим и (или) членами его семьи, а также

полученные от федеральных органов исполнительной власти (федеральных государственных органов), органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и подведомственных указанным органам организациях (учреждениях) документы не подтверждают право военнослужащего и (или) членов его семьи состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях.

24.3. Не истечение предусмотренного законодательством Российской Федерации срока, в течении которого граждане не могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях*(10).

Решение о принятии на учет или об отказе в принятии на учет принимается Комиссией (Территориальной комиссией) не позднее 30 рабочих дней со дня представления военнослужащим в уполномоченное структурное подразделение (уполномоченные подразделения) заявления и документов, предусмотренных пунктом 6 Правил.

25. Комиссия (Территориальные комиссии) принимают решение о снятии военнослужащего с учета нуждающихся в жилых помещениях, если в ходе проверки данных и сведений уполномоченным структурным подразделением (уполномоченными подразделениями) были установлены основания для снятия военнослужащего с учета нуждающихся в жилых помещениях, указанные в пункте 17 Правил.

26. При установлении уполномоченным структурным подразделением (уполномоченными подразделениями) в ходе проверки данных и сведений оснований для внесения изменений в учетные данные военнослужащих, состоящих на учете нуждающихся в жилых помещениях, не влекущих снятие с учета нуждающихся в жилых помещениях, Комиссией (Территориальной комиссией) рассматриваются данные факты и принимается одно из следующих решений:

26.1. О внесении изменений в учетное дело.

26.2. Об отказе во внесении изменений в учетное дело.

27. Военнослужащие, состоящие на учете нуждающихся в жилых помещениях, в случае изменения информации, содержащейся в сведениях и документах, ранее представленных ими при принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, обязаны в течение 5 рабочих дней направить в Комиссию (Территориальные комиссии) заявление в произвольной письменной форме о внесении изменений в учетное дело*(11).

28. Решение, принятое Комиссией (Территориальными комиссиями) по результатам проверки оснований для внесения изменений в учетные данные военнослужащих и рассмотрения заявления о внесении изменений в учетное дело не позднее 7 рабочих дней направляется уполномоченным структурным подразделением (уполномоченными подразделениями) заявителю способом, позволяющим установить факт и дату их направления и получения.

29. Комиссия (Территориальные комиссии) принимают решение о предоставлении жилого помещения, находящегося в федеральной собственности, в собственность бесплатно в соответствии с главой настоящего Порядка.

30. Комиссия (Территориальные комиссии) рассматривают заявление об изменении формы обеспечения и предоставлении жилищной субсидии (рекомендуемый образец приведен в приложении N 5 к настоящему Порядку) в соответствии с главой настоящего Порядка.

31. Комиссия принимает решение о предоставлении (об отказе в предоставлении) жилищной субсидии в соответствии с главой настоящего Порядка.

VI. Организация деятельности по предоставлению жилых помещений

32. Военнослужащие и члены их семей, признанные нуждающимися в жилых помещениях и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях (далее - граждане, состоящие на учете), обеспечиваются жилыми помещениями, жилищной субсидией в порядке очередности, которая определяется в соответствии с пунктом 8 Правил.

Вне очереди жилые помещения, жилищная субсидия предоставляются гражданам, состоящим на учете и указанным в пункте 17 статьи 15 Федерального закона.

33. Предоставление гражданам, состоящим на учете, жилых помещений осуществляется территориальными органами и учреждениями после оформления на жилые помещения права собственности Российской Федерации.

34. Жилые помещения предоставляются по нормам, установленным статьей 15.1. Федерального закона, при этом размер предоставляемой общей площади жилого помещения уменьшается на общую площадь жилых помещений:

34.1. Находящихся в собственности граждан, состоящих на учете*(12).

34.2. Занимаемых гражданами, состоящими на учете, по договору социального найма, за исключением случаев сдачи (освобождения) жилых помещений военнослужащими (гражданами, уволенными с военной службы), указанными в абзаце третьем пункта 1 статьи 15 Федерального закона и (или) членами их семей, признанными нуждающимися в жилых помещениях в избранном месте жительства и ранее обеспеченных от МЧС России жилыми помещениями на условиях социального найма по месту прохождения военной службы.

34.3. На которую в результате совершенных гражданами, состоящими на учете, действий, указанных в пункте 12 Правил, уменьшился размер занимаемых (имеющихся) жилых помещений или в отношении которых произведено отчуждение. Такое уменьшение учитывается в течение 5 лет со дня совершения действий, указанных в пункте 12 Правил.

35. При освобождении жилых помещений в случае, предусмотренном подпунктом 34.2. пункта 34 Порядка, граждане, состоящие на учете, обязаны направить в Комиссию (Территориальные комиссии) документы, подтверждающие фактическое освобождение этого жилого помещения, о чем гражданам, состоящим на учете, выдается (направляется) справка о сдаче жилого помещения, оформляемая в двух экземплярах: один экземпляр для уполномоченного структурного подразделения (уполномоченных подразделений) (по месту нахождения освобожденного жилого помещения), второй экземпляр для гражданина.

36. Если граждане, указанные в состоящие на учете, не могут предоставить документы о сдаче (освобождении) жилых помещений, указанных в подпункте 34.2. пункта 34 Порядка, ранее предоставленных в связи с прохождением военной службы, повторное обеспечение таких граждан и членов их семей жилым помещением осуществляется в общем порядке согласно нормам Жилищного кодекса Российской Федерации.

37. В случае предоставления жилых помещений в населенных пунктах, в которых военнослужащим и членам их семей предоставлены жилые помещения специализированного жилищного фонда либо в близлежащих населенных пунктах уполномоченным структурным подразделением (уполномоченными подразделениями) подготавливается соглашение о расторжении соответствующих договоров найма специализированных жилых помещений и освобождении занимаемых жилых помещений специализированного жилищного фонда в пределах срока, установленного пунктом 18 статьи 15.2. Федерального закона.

38. Гражданам, состоящим на учете, с их согласия (в том числе всех совершеннолетних членов семьи) могут быть предоставлены жилые помещения в собственность с превышением нормы предоставления общей площади жилого помещения, но не более чем на 9 квадратных метров, для одиноко проживающего военнослужащего, гражданина, уволенного с военной службы, члена семьи погибшего (умершего) военнослужащего, члена семьи погибшего (умершего) гражданина, уволенного с военной службы, - не более 18 квадратных метров общей площади жилого помещения*(13).

39. Согласие на предоставление жилого помещения общей площадью жилого помещения, превышающей норму предоставления общей площади жилого помещения, дается гражданами, состоящими на учете, в произвольной письменной форме и приобщается уполномоченным структурным подразделением, уполномоченными подразделениями к учетному делу граждан, состоящих на учете.

40. Гражданам, состоящим на учете, уполномоченным структурным подразделением (уполномоченными подразделениями) направляется извещение способом, позволяющим установить факт и дату его направления и получения, с указанием размера общей площади жилого помещения, превышающей норму предоставления, и размера оплаты общей площади жилого помещения, превышающей норму предоставления.

41. Оплата общей площади жилого помещения, превышающей норму предоставления общей площади жилого помещения, осуществляется в соответствии с Правилами оплаты военнослужащими - гражданами Российской Федерации и иными лицами, определенными Федеральным законом "О статусе военнослужащих", общей площади жилого помещения, превышающей норму предоставления площади жилого помещения, установленную статьей 151 Федерального закона "О статусе военнослужащих", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 24 октября 2013 г. N 942*(14).

42. В случае невозможности предоставления гражданам, состоящим на учете, жилых помещений по нормам, установленным статьей 151 Федерального закона, при их согласии могут предоставляться жилые помещения меньше норм предоставления общей площади жилого помещения, но не менее учетной нормы площади жилого помещения, установленной в населенном пункте, в котором предоставляется жилое помещение.

Согласие на предоставление жилого помещения меньше норм предоставления общей площади жилого помещения выражается гражданами, состоящими на учете, в произвольной письменной форме и приобщается уполномоченным структурным подразделением (уполномоченными подразделениями) к учетному делу граждан, состоящих на учете.

43. Гражданам, состоящим на учете, на основании решения Комиссии (Территориальных комиссий) уполномоченным структурным подразделением (уполномоченными подразделениями) доводится извещение о распределении жилого помещения в порядке информирования на почтовый адрес, адрес электронной почты, а также посредством телефонного информирования.

44. После получения гражданами, состоящими на учете, извещения, они в течении 5 рабочих дней с даты его получения письменно информируют Комиссию (Территориальные комиссии):

44.1. О согласии с предоставлением распределенного жилого помещения по рекомендуемому образцу (корешок N 1 к извещению о распределении жилого помещения приложение N 4 к настоящему Порядку).

44.2. Об отказе от предоставления распределенного жилого помещения, по рекомендуемому образцу (корешок N 2 к извещению о распределении жилого помещения приложение N 4 к настоящему Порядку).

45. Граждане, состоящие на учете, согласившиеся с распределенными жилыми помещениями, в течение 10 рабочих дней с даты получения извещения представляют в Комиссию (Территориальные комиссии) актуальные на дату получения извещения:

45.1. Копии всех страниц паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность военнослужащего (гражданина, уволенного с военной службы) и всех страниц паспортов граждан Российской Федерации, удостоверяющих личности всех членов его семьи, свидетельства о заключении (расторжении) брака, свидетельств о рождении, и документы о регистрации по месту жительства детей, не достигших 14-летнего возраста, а в случае, если дети были усыновлены (удочерены) - копию свидетельств об усыновлении (удочерении) либо решения суда об усыновлении (удочерении), документы, подтверждающие признание лиц, находящихся на иждивении граждан, состоящих на учете нуждающихся в жилых помещениях.

45.2. Копии страховых номеров индивидуальных лицевых счетов в системе индивидуального (персонифицированного) учета граждан (СНИЛС), в том числе членов семьи.

45.3. Сведения о наличии (отсутствии) жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих на праве собственности, а также о наличии (отсутствии) в пользовании жилых помещений специализированного жилищного фонда, занимаемых военнослужащим (гражданином, уволенным с военной службы) и (или) членами его семьи, (по состоянию на дату направления извещения о распределении жилого помещения) по рекомендуемому образцу (приложение N 11 к настоящему Порядку).

45.4. Выписки из домовых книг и копии финансовых лицевых счетов с последних мест жительства (единый жилищный документ), в случае если в течение пяти лет до даты направления извещения изменялось место жительства;

45.5. Документов, подтверждающих право на дополнительную общую площадь жилого помещения в соответствии с законодательством Российской Федерации (при наличии права на дополнительную общую площадь жилого помещения).

Копии документов должны быть представлены с предъявлением подлинника либо удостоверены в нотариальном или ином установленном законодательством Российской Федерации порядке.

46. После получения от гражданина, состоящего на учете, согласия с распределенным жилым помещением, уполномоченное структурное подразделение (уполномоченные подразделения) запрашивают в отношении такого гражданина:

46.1. В кадровых органах по месту прохождения военнослужащим военной службы справку об общей продолжительности военной службы в календарном исчислении с указанием периода и мест (населенных пунктов) прохождения военной службы, справку о составе семьи военнослужащего;

46.2. Сведения из Единого государственного реестра недвижимости о правах на жилые помещения на всей территории Российской Федерации.

47. После получения документов и сведений, указанных в пунктах 46 и 47 настоящего Порядка, уполномоченным структурным подразделением (уполномоченными подразделениями) в течении 10 рабочих дней с военнослужащим и членами его семьи подписывается соглашение о расторжении после предоставления жилого помещения в собственность бесплатно или по договору социального найма соответствующего договора найма специализированного жилого помещения и освобождения занимаемого жилого помещения специализированного жилищного фонда МЧС России в пределах срока, установленного пунктом 18 статьи 152 Федерального закона (в случае предоставления жилых помещений в населенных пунктах, в которых военнослужащим и членам их семей предоставлены жилые помещения специализированного жилищного фонда МЧС России либо в близлежащих населенных пунктах).

48. Граждане, состоящие на учете, в том числе направившие согласие с распределенными жилыми помещениями, считаются отказавшимися от распределенных жилых помещений в случаях:

48.1. Не предоставления в срок, установленный пунктом 45 настоящего Порядка согласия с предложенным жилым помещением, либо документов, указанных в подпунктах "а" - "д" пункта 46 настоящего Порядка;

48.2. Направления несогласия с распределенными жилыми помещениями либо отказа от предоставления распределенных жилых помещений.

49. Гражданам, состоящим на учете, нуждающихся в жилых помещениях, в том числе указанным в пункте 49 настоящего Порядка, отказавшимся от предложенных жилых помещений, которые соответствует требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, предоставляется жилищная субсидия в соответствии с пунктом 19 статьи 15 Федерального закона.

50. Решение о предоставлении жилого помещения в собственность бесплатно или о предоставлении жилого помещения по договору социального найма принимается Комиссией (Территориальными комиссиями) после получения уполномоченным структурным подразделением (уполномоченными подразделениями) документов и сведений, указанных в пунктах 46 и 47 настоящего Порядка, а также подписанного военнослужащим соглашения, указанного в пункте 48 настоящего Порядка, при отсутствии оснований для снятия граждан, состоящих на учете нуждающихся в жилых помещениях, с указанного учета.

51. Уполномоченное структурное подразделение, уполномоченные подразделения после принятия Комиссией (Территориальными комиссиями) соответствующего решения доводят до граждан, состоящих на учете, информацию:

51.1. О сроках, месте и времени выдачи выписки из решения о предоставлении жилого помещения в собственность.

51.2. О сроках, месте и времени заключения договора социального найма жилого помещения.

51.3. О необходимости предоставления справки о сдаче жилого помещения в случае, предусмотренном подпунктом "б" пункта 35 настоящего Порядка.

52. Выписка из решения о предоставлении жилого помещения в собственность выдается уполномоченным структурным подразделением (уполномоченными подразделениями) гражданам, состоящим на учете, или их представителям под подпись.

Выдача выписки из решения о предоставлении жилого помещения в собственность представителю граждан, состоящих на учете, осуществляется только при предоставлении им доверенности, подтверждающей наличие у него полномочий, оформленной в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

53. Договор социального найма жилого помещения в двух экземплярах подписывается военнослужащим (гражданином, уволенным с военной службы) и председателем Комиссии (начальниками (руководителями) территориальных органов и учреждений МЧС России).

54. При получении выписки из решения о предоставлении жилого помещения в собственность или подписания договора социального найма жилого помещения граждане, состоящие на учете, или их представители по доверенности, оформленной в установленном законодательством Российской Федерации порядке, подписывают акт приема-передачи жилого помещения*(15).

55. При непредставлении гражданами, состоящими на учете, в течении 10 рабочих дней после получения информации, указанной в пункте 52 настоящего Порядка, справки о сдаче жилого помещения в случае, указанном в подпункте "б" пункта 35 настоящего Порядка:

55.1. Решения, указанные в пункте 51 настоящего Порядка, отменяются, договор социального найма жилого помещения не подписывается;

55.2. Жилые помещения подлежат распределению между другими гражданами, принятыми на учет, в соответствии с настоящим Порядком.

56. При принятии Комиссией (Территориальными комиссиями) решения об отказе в предоставлении жилых помещений в собственность бесплатно или по договору социального найма оно доводится до граждан, состоящих на учете, или их представителей в порядке информирования на почтовый адрес, адрес электронной почты, а также посредством телефонного информирования.

57. После подписания руководителем уполномоченного структурного подразделения, начальниками (руководителями) уполномоченных подразделений с гражданами, состоящими на учете, акта приема-передачи жилого помещения, предоставленного на основании решения о предоставлении жилого помещения в собственность или по договору социального найма жилого помещения, Комиссия (Территориальные комиссии) принимают в срок, указанный в пункте 18 Правил, решение о снятии соответствующих граждан с учета нуждающихся в жилых помещениях.

58. Решение о снятии с учета нуждающихся в жилых помещениях в срок, указанный в пункте 18 Правил, уполномоченное структурное подразделение (уполномоченные подразделения) выдают либо направляют военнослужащему или его представителю по доверенности, оформленной в установленном законодательством Российской Федерации порядке, под подпись либо направляют способом, позволяющим установить факт получения решения.

VII. Организация деятельности по предоставлению жилищной субсидии

59. Жилищная субсидия является формой обеспечения граждан, состоящих на учете, жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета, выделенных МЧС России на указанные цели.

60. Жилищная субсидия предоставляется гражданам, состоящим на учете:

60.1. Избравшим форму обеспечения жилым помещением в виде жилищной субсидии.

60.2. Подлежащим обеспечению жилищной субсидией в соответствии с пунктом 19 статьи 15 Федерального закона;

60.3. Подлежащим обеспечению жилищной субсидией на основании вступившего в законную силу решения суда.

61. Граждане, состоящие на учете, указавшие при подаче заявления о признании нуждающимся в жилом помещении форму обеспечения - предоставление жилого помещения по договору социального найма или предоставление жилого помещения в собственность бесплатно при желании изменить форму обеспечения на жилищную субсидию подают в Комиссию (Территориальные комиссии) заявление об изменении формы обеспечения и предоставлении жилищной субсидии.

Заявление подписывается военнослужащими (гражданами, уволенными с военной службы) и всеми совершеннолетними членами их семей (за несовершеннолетних и (или) недееспособных членов семьи заявление подписывается их законным представителем).

Граждане, состоящие на учете, могут изменять форму обеспечения с предоставления жилого помещения по договору социального найма или предоставления жилого помещения в собственность бесплатно на жилищную субсидию и обратно неограниченное количество раз, но не чаще одного раза в год.

62. Расчет размера жилищной субсидии осуществляется в соответствии с Правилами расчета субсидии для приобретения или строительства жилого помещения (жилых помещений), предоставляемой военнослужащим - гражданам Российской Федерации и иным лицам в соответствии с Федеральным законом "О статусе военнослужащих", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 3 февраля 2014 г. N 76*(16) (далее - Правила расчета жилищной субсидии) на дату принятия решения о предоставлении жилищной субсидии.

63. Уполномоченное структурное подразделение на основании реестра получателей жилищной субсидии и размерах бюджетных ассигнований, предусмотренных МЧС России для предоставления жилищной субсидии на соответствующий финансовый год запрашивает в уполномоченных подразделениях учетные дела граждан, состоящих на учете, а также лиц, указанных в пункте 31 статьи 24 Федерального закона, состоящих на учете нуждающихся в жилых помещениях, подлежащих обеспечению жилищной субсидией (далее - граждане и лица, подлежащие обеспечению).

Уполномоченные подразделения перед направлением запрошенных уполномоченным структурным подразделением учетных дел граждан и лиц, подлежащих обеспечению, актуализируют сведения, предусмотренные подпунктами 46 и 47 настоящего Порядка.

64. К учетным делам граждан и лиц, подлежащих обеспечению, уполномоченные подразделения прикладывают заполненные гражданами и лицами, подлежащими обеспечению, заявление о перечислении жилищной субсидии по рекомендуемому образцу (приложение N 12 к настоящему Порядку), а также справку из банка с реквизитами банковского счета.

Реквизиты указанных банковских счетов указываются в решении Комиссии о предоставлении жилищной субсидии.

65. В случае не предоставления уполномоченными подразделениями реквизитов банковского счета граждан и лиц, подлежащих обеспечению, и информации об их принадлежности указанным гражданам и лицам, жилищная субсидия подлежит перечислению:

65.1. Военнослужащим - на банковский счет, на который осуществляется выплата денежного довольствия.

65.2. Гражданам, уволенным с военной службы, лицам, указанным в пункте 31 статьи 24 Федерального закона - на банковский счет, на который МЧС России осуществляется перечисление пособий либо иных выплат.

66. Решение о предоставлении жилищной субсидии гражданам и лицам, подлежащим обеспечению, при отсутствии оснований для снятия их с учета нуждающихся в жилых помещениях, принимается Комиссией.

67. Выписка из решения комиссии о предоставлении жилищной субсидии гражданам и лицам, подлежащим обеспечению, направляется уполномоченным структурным подразделением в финансовое структурное подразделение центрального аппарата МЧС России.

68. Жилищная субсидия может перечисляться финансовым структурным подразделением центрального аппарата МЧС России гражданам и лицам, подлежащим обеспечению, при наличии доведенных бюджетных ассигнований:

68.1. На банковский счет, указанный в договоре об открытии банковского счета;

68.2. На банковский счет на который военнослужащему осуществляется выплата денежного довольствия;

68.3. На банковский счет, на который осуществляется выплата пособий;

68.4. На банковский счет, указанный органами принудительного исполнения в исполнительном документе;

68.5. На банковский счет, указанный во вступившем в законную силу судебном акте.

69. Финансовое структурное подразделение центрального аппарата МЧС России с даты поступления из органов Федерального казначейства информации о перечислении жилищной субсидии на банковский счет граждан и лиц, подлежащих обеспечению, и указанных в выписке из решения Комиссии о предоставлении жилищной субсидии, уведомляет об этом уполномоченное структурное подразделение.

70. Выписка из решения Комиссии о предоставлении жилищной субсидии уполномоченным структурным подразделением направляется в Территориальные комиссии.

71. Территориальные комиссии в течение 7 рабочих дней после получения уведомления о перечислении жилищной субсидии на банковский счет граждан и лиц, подлежащих обеспечению, принимает решение о снятии их с учета нуждающихся в жилых помещениях.

72. Решение о снятии с учета нуждающихся в жилых помещениях доводится до граждан и лиц, подлежащих обеспечению, в течение срока, указанного в пункте 18 Правил.

-------------------------------------------

*(1) Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 22, ст. 2331; 2022, N 27, ст. 4600.

*(2) Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 1, ст. 14; 2014, N 30, ст. 4218.

*(3) Форма заявления о признании нуждающимся в жилом помещении приведена в приложении к Правилам признания военнослужащих - граждан Российской Федерации, проходящих военную службу по контракту, нуждающимися в жилых помещениях, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 октября 2020 г. N 1768 "Об утверждении Правил признания военнослужащих - граждан Российской Федерации, проходящих военную службу по контракту, нуждающимися в жилых помещениях, формы выписки из решения о предоставлении жилого помещения, находящегося в федеральной собственности, в собственность бесплатно, формы акта приема-передачи жилого помещения и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, N 45, ст. 7121; 2022, N 39, ст. 6610) (далее - Правила и Постановление соответственно).

*(4) Пункт 6 Правил.

*(5) Пункт 6 Правил.

*(6) Пункт 14 Правил.

*(7) Пункт 14 Правил.

*(8) Форма выписки из решения о предоставлении жилого помещения, находящегося в федеральной собственности, в собственность бесплатно приведена в приложении к Правилам.

*(9) Абзацы третий и двенадцатый пункта 1 статьи 15, пункт 31 статьи 24 Федерального закона.

*(10) Пункт 12 правил.

*(11) Пункт 16 Правил.

*(12) Пункт 7 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации.

*(13) В соответствии с пунктом 3 статьи 151 Федерального закона.

*(14) Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 44, ст. 5744.

*(15) Форма акта приема-передачи жилого помещения, утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 30 октября 2020 г. N 1768.

*(16) Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 6, ст. 590.